Протест Прокурора Республики Адыгея от 3 ноября 2010 г. N 22/2-05-10 на Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 29 июля 2010 года N 228/12 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение социальных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации" (в редакции Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 30 сентября 2010 года N 285)"

В результате правового анализа Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 29 июля 2010 года N 228/12 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение социальных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации" (в редакции Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 30 сентября 2010 года N 285) (далее - Приказ) установлены нарушения действующего законодательства.

В ходе проведения юридической экспертизы Приказа были выявлены положения, противоречащие федеральному законодательству.

Так, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, указанной в подпункте 2.1.1 пункта 2 раздела I Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение социальных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации" (далее - Административный регламент), утвержденного Приказом Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 29 июля 2010 года N 228/12, не соответствует перечню документов, установленному пунктом 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 907.

В тексте Приказа выявлены следующие нарушения правил юридической техники.

В подпункте 4.2.1 пункта 4 раздела II Административного регламента вместо инвалидов указаны граждане, категории которых предусмотрены подпунктами 5.1.1.1.1 - 5.1.1.1.3 пункта 5 раздела I Административного регламента (граждане, имеющие право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров).

Кроме того, наименование федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы предусмотрено как учреждение государственной службы медико-социальной экспертизы. При этом не отражен статус федерального учреждения.

Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 29 июля 2010 года N 228/12 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение социальных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации", а также изменения к нему опубликованы в республиканской газете "Советская Адыгея" от 25 августа 2010 года N 163; от 12 октября 2010 года N 193.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Внести изменения в Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 29 июля 2010 года N 228/12 "Об утверждении Административного регламента Министерства труда и социального развития Республики Адыгея предоставления государственной услуги "Назначение социальных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации" (в редакции Приказа Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 30 сентября 2010 года N 285) в целях устранения нарушений действующего законодательства.

2. Рассмотреть настоящий протест в десятидневный срок с момента его получения и о результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру республики в письменной форме.

Заместитель прокурора республики старший советник юстиции

Э. З. Джандар