Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 февраля 2011 г. N 20 "О мерах по реализации Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов"

В целях реализации Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Принять к исполнению республиканский бюджет Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

2. Установить, что в 2011-2013 годах исполнение республиканского бюджета Республики Адыгея (далее - республиканский бюджет) осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения республиканского бюджета, со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, бюджетными росписями главных распорядителей средств республиканского бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея обеспечить:

1) исполнение республиканского бюджета и реализацию постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 2 августа 2010 года N 143 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 8);

2) реализацию норм Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

4. Главным администраторам доходов, поступающих из федерального бюджета, и главным распорядителям средств республиканского бюджета:

1) осуществлять перечисление местным бюджетам межбюджетных трансфертов в соответствии с заключенными соглашениями на лицевые счета главных распорядителей средств республиканского бюджета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея);

2) в 1 квартале 2011 года разработать и направить исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований согласованные с Министерством финансов Республики Адыгея формы отчетности о произведенных расходах за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета;

3) обеспечить реализацию статей 2, 5, 7 Закона Республики Адыгея "О республиканском бюджете Республики Адыгея на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 12) (далее - Закон);

4) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартальную отчетность о произведенных исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований расходах за счет межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и ежемесячные отчеты по расходам на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий жителей Республики Адыгея до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Установить, что главные распорядители и получатели средств республиканского бюджета:

1) осуществляют оплату расходов:

а) на исполнение публичных нормативных обязательств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями;

б) на потребление природного газа, тепловой и электрической энергии в пределах доведенных им лимитов бюджетных обязательств и пределах установленных лимитов потребления природного газа, тепловой и электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

2) при заключении договоров (государственных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

а) в размере 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам об оказании услуг связи (в том числе подключение и абонентское обслуживание в системе электронного документооборота), о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении государственной экологической экспертизы, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам на оплату горюче-смазочных материалов с применением топливных карт, по договорам на проживание участников спортивных соревнований, конкурсов, фестивалей и культурных мероприятий, а также по договорам о проведении лечения жителей Республики Адыгея за пределами территории Республики Адыгея, заключаемым Министерством здравоохранения Республики Адыгея;

б) в размере до 60 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по договорам (государственным контрактам), заключенным с организаторами выставочно-ярмарочных мероприятий, в случае, когда для организации таких мероприятий предусмотрено частичное финансовое обеспечение за счет средств республиканского бюджета;

в) в размере до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств республиканского бюджета в соответствующем финансовом году, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

3) осуществляют оплату электрической энергии в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530 "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики";

4) принимают меры по недопущению образования кредиторской задолженности по выплате заработной платы работникам государственных учреждений Республики Адыгея, а также по другим расходным обязательствам республиканского бюджета.

6. Министерству финансов Республики Адыгея:

1) в I квартале 2011 года заключить соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с исполнительно-распорядительными органами муниципальных районов (городских округов), в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов;

2) обеспечить реализацию статей 9, 12 Закона;

3) в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета, определенных бюджетным законодательством, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и частью 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостанавливать (сокращать) предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства.

7. Предоставить право Министерству финансов Республики Адыгея заключать в 2011 году кредитные договоры с кредитными организациями в целях финансирования дефицита республиканского бюджета в пределах объемов, установленных Программой государственных внутренних заимствований Республики Адыгея на 2011 год.

8. Министерству сельского хозяйства Республики Адыгея:

1) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея:

а) ежемесячно сведения о выполнении прогнозных показателей производства алкогольной продукции предприятиями-изготовителями в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

б) сведения по использованию производственных мощностей предприятиями-изготовителями алкогольной продукции, спирта и пива ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в) сведения о реализации Республиканской целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2008-2012 годы (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2008, N 1,7; 2010, N 9) ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

2) обеспечить возврат средств, выделенных сельскохозяйственным товаропроизводителям и предприятиям агропромышленного комплекса Республики Адыгея из республиканского бюджета на проведение сельскохозяйственных работ и приобретение техники на условиях финансового лизинга, с ежеквартальным представлением в Кабинет Министров Республики Адыгея информации о проделанной работе.

9. Комитету Республики Адыгея по имущественным отношениям:

1) обеспечить поступление администрируемых платежей в республиканский бюджет с ежеквартальным представлением отчетов с пояснительной запиской в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство финансов Республики Адыгея по видам доходов республиканского бюджета;

2) продолжить работу по регистрации права государственной собственности Республики Адыгея на земельные участки, подлежащие отнесению в соответствии с действующим законодательством к собственности субъектов Российской Федерации, с ежеквартальным представлением отчетности в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

3) представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартально сведения об использовании средств республиканского бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий, утвержденных распоряжением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20 июня 2006 года N 135-р "О мероприятиях по реализации на территории Республики Адыгея подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2006, N 6; 2009, N 7; 2010, N 5; 2011, N 1);

4) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Адыгея информацию о движении имущества государственной казны Республики Адыгея.

10. Министерству экономического развития и торговли Республики Адыгея:

1) ежемесячно представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения о погашении автономным учреждением Республики Адыгея "Агентство развития малого предпринимательства" кредитов, полученных из Федерального фонда поддержки малого предпринимательства под гарантии Кабинета Министров Республики Адыгея;

2) ежеквартально представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения об освоении государственных инвестиций из республиканского бюджета с пообъектной детализацией;

3) координировать действия исполнительных органов государственной власти Республики Адыгея по освоению средств, поступающих из федерального бюджета на выполнение федеральной адресной инвестиционной программы и федеральных целевых программ;

4) в первом полугодии 2011 года в целях эффективного расходования средств республиканского бюджета провести анализ и корректировку объемов лимитов потребления природного газа и электрической энергии по потребителям, финансируемым из республиканского бюджета.

11. Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея в первом полугодии 2011 года в целях эффективного расходования средств республиканского бюджета по итогам 2010 года провести анализ и корректировку объемов лимитов потребления услуг по водоснабжению, водоотведению, отоплению и горячему водоснабжению по юридическим лицам, финансируемым из республиканского бюджета.

12. Управлению государственной службы занятости населения Республики Адыгея не допускать возникновения кредиторской задолженности, связанной с исполнением переданных государственных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, и представлять в Министерство финансов Республики Адыгея ежеквартально, в срок до 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании предоставленных субвенций по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

13. Установить, что:

1) предоставление исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея, осуществляющими функции и полномочия учредителя автономного учреждения Республики Адыгея, субсидий из республиканского бюджета автономным учреждениям Республики Адыгея на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее субсидия) осуществляется не реже 1 раза в квартал в сумме, не превышающей:

а) 25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;

б) 50 процентов годового размера субсидии в течение первого полугодия;

в) 75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев;

2) перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 29 ноября 2010 года N 233 "О Порядке определения объема и условиях предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям Республики Адыгея" (Собрание законодательства Республики Адыгея, 2010, N 11), на лицевые счета, открытые автономным учреждениям Республики Адыгея в Управлении Федерального казначейства по Республике Адыгея (Адыгея).

14. Главным распорядителям средств республиканского бюджета:

1) разработать в двухмесячный срок для утверждения Кабинетом Министров Республики Адыгея порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные статьей 11 Закона;

2) заключить соглашения с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований о предоставлении субсидий из республиканского бюджета, предусмотрев в них условия и сроки перечисления средств в местный бюджет, отчетность по расходованию средств, ответственность и обязательства сторон;

3) обеспечить в отношении подведомственных государственных учреждений Республики Адыгея снижение не менее чем на три процента в сопоставимых условиях объема потребления ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в соответствии со статьей 24 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

15. Рекомендовать:

1) Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея:

а) ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения по поступлениям и о недоимке по видам налогов, поступающих в консолидированные бюджеты муниципальных районов, в том числе по местным налогам, транспортному налогу и налогу на доходы физических лиц;

б) ежеквартально, в двухнедельный срок после установленного для представления плательщиками баланса срока, представлять в Министерство финансов Республики Адыгея сведения о фактически сложившихся размерах льгот по юридическим лицам;

2) территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, являющимся администраторами доходов республиканского бюджета:

а) осуществлять мониторинг, контроль, анализ поступления администрируемых доходов с представлением ежеквартальной отчетности в Министерство финансов Республики Адыгея;

б) осуществлять прогнозирование поступлений средств из соответствующего источника доходов, представлять проектировки поступлений на очередной финансовый год с поквартальной разбивкой в разрезе муниципальных районов (городских округов) в Министерство финансов Республики Адыгея.

16. Рекомендовать органам местного самоуправления:

1) обеспечить разработку и принятие в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) обеспечить целевое использование субсидий и субвенций, полученных из республиканского бюджета;

3) обеспечить выполнение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, заключенных с Министерством финансов Республики Адыгея;

4) обеспечить соблюдение нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

5) обеспечить ежемесячное представление отчетов об исполнении местных бюджетов в Министерство финансов Республики Адыгея в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Республики Адыгея, и ежеквартальное представление отчетов о выполнении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

6) не допускать заключения договоров получателями средств местного бюджета с организациями на суммы сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств на финансовый год;

7) не допускать образования кредиторской задолженности муниципальных учреждений;

8) представить в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Республики Адыгея решения о местных бюджетах на 2011 год (на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов), а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.

17. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер-министр Республики Адыгея

М. Кумпилов

г. Майкоп

14 февраля 2011 года

N 20