Определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 21 сентября 2021 г. по делу N 33-10933/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Паршиной Т.В, судей Карпова Д.В, Кулаевой Е.В, при секретаре: Калягине В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании

апелляционную жалобу ТСН "Экодеревня Трехречье"

на решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 февраля 2021 года

по делу по иску Сулоева М.А, к Товариществу собственников недвижимости "Экодеревня Трехречье", Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области о признании недействительными положений устава, понуждению к совершению действий, заслушав доклад судьи Карпова Д.В, объяснения истца Сулоева М.А, представителя ТСН "Экодеревня Трехречье" адвоката Пышкиной Т.В, представителя Госжилинспекции Рубинской И.А.

УСТАНОВИЛА:

Сулоев М.А. обратился с иском к ТСН "Экодеревня Трехречье", ГЖИ по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области, указав в его обоснование, что является собственником земельного участка с кадастровый номером [номер], находящегося по адресу [адрес], расположенного в границах территории ТСН "Экодеревня Трехречье".

ТСН "Экодеревня Трехречье" обеспечивает деятельность по содержанию общего имущества членов ТСН "Экодеревня Трехречье" и не членов ТСН "Экодеревня Трехречье", каковым является истец.

В результате проведения проверки устава ТСН "Экодеревня Трехречье" ГЖИ Нижегородской области, по обращению истца, выявлены нарушения требований ЖК РФ, которые отражены в акте проверки [номер] от [дата].

По факту не соответствия устава ТСН "Экодеревня Трехречье" требованиям законодательства РФ, ГЖИ НО выдано предписание, которое исполнено не было.

На основании изложенного, с учетом увеличенных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просил суд:

Признать недействительными положения п.1.5, подп.3, 6 п.3.1, п.5.1, абз. 6 п.5.2, п.6.4.7, п.6.10, п.6.11, п.6.12, п.7.5, абз.2 п.7.7, п.7.9, п.7.11, п.7.12, п.7.13, п.9.9 Устава ТСН "Экодеревня Трехречье", принятые протоколы и решения в рамках исполнения данных пунктов Устава, не имеющими юридической силы, не соответствующими Жилищному кодексу Российской Федерации, не подлежащими применению и исполнению с момента предоставления устава в регистрирующий орган на основании правовой позиции решения АС НО по делу NА43-22338/2018 от 26.11.2018, вступившему в законную силу 04.03.2019, подтвердившим законность предписания ГЖИ НО от [дата] [номер], не исполненного ТСН "Экодеревня Трехречье".

Обязать ТСН "Экодеревня Трехречье" принять решение и совершить действия по приведению Устава ТСН "Экодеревня Трехречье" в соответствие с представлением ГЖИ НО от [дата] [номер].

Обязать ГЖИ НО: принять решение и совершить действия по административному наказанию, согласно соответствующей статьи КоАП РФ, руководителя и учредителей ТСН "Экодеревня Трехречье", осуществляющих деятельность с грубым нарушением закона и Конституции РФ, не исполнившего неоднократно предписания ГЖИ НО [номер] от [дата], [номер] от [дата].

Принять решение и совершить действия, установленные пунктом 3 п.п. 3 ст. 61 ГК РФ в отношении ТСН "Экодеревня Трехречье", осуществляющих деятельность с грубыми нарушения закона и Конституции РФ, не выполнившего неоднократно предписания ГЖИ НО [номер] от [дата], [номер] от [дата], исполнив обязанности, возложенные на органы ГЖИ НО Постановлением Правительства N885 от 29.11.2013.

Обязать Межрайонную УФНС России N15 по НО: совершить действия, согласно ст. 9 "порядок предоставления документов при государственной регистрации" п. 4.2. и п. 4.4. Федерального закона N129-ФЗ от 08.08.2001, по принятию Решения о приостановлении государственной регистрации ТСН "Экодеревня Трехречье" ввиду предоставления не достоверных сведений при регистрации ТСН "Экодеревня Трехречье", указанных в Уставе и Решении (протокол N1 от 09.12.2014) о создании юридического лица (предоставленных при регистрации согласно ст.12 п.п. А и п.п. Б Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001).

Принять решение и совершить действия по привлечению руководителя и учредителей ТСН "Экодеревня Трехречье" к ответственности, согласно ст.25 п. 1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001г, за предоставление недостоверных сведений при регистрации юридического лица.

Принять решение и совершить действия, установленные п.2 ст. 25 Федеральног озакона N129-ФЗ от 08.08.2001г. по ликвидации юр. лица с признанием протокола [номер]от [дата]. собрания учредителей "об утверждении товарищества собственников недвижимости "ЭКОДЕРЕВНЯ ТРЕХРЕЧЬЕ" о создании ТСН "Экодеревня Трехречье" не имеющим юридической силы, согласно п. 2 ст. 135 ЖК РФ проведенного не в порядке, установленном ст. 45-48 ЖК РФ, утвердившего Устав с грубыми нарушениями закона, установленными предписаниями ГЖИ НО [номер] от [дата], [номер] от [дата] и подтверждены мотивировочной частью Решения АС НО по делу NА43-22338/2018 от 26.11.2018г.

Определением суд производство по делу в части требований об обязании ТСН "Экодеревня Трехречье" принять решение и совершить действия по приведению Устава ТСН "Экодеревня Трехречье" в соответствие с представлением ГЖИ НО от [дата]. [номер], прекращено в связи с отказом истца от требования.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Межрайонная ИФНС РФ N6 по Нижегородской области.

Решением Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 февраля 2021 года исковые требования к Товариществу собственников недвижимости "Экодеревня Трехречье" удовлетворены частично.

Судом постановлено: признать недействительным решение собрания, оформленного протоколом [номер] (по вопросу [номер]) об утверждении устава в части положений: п.1.5, пп.3, 6 п.3.1, п.5.1, абз.6 п.5.2, п.6.4.7, п.6.10, п.6.11, п.6.12, п.7.5, абз.2 п.7.7, п.7.9, п.7.11, п.7.12, п.7.13, п.9.9 Устава ТСН "Экодеревня Трехречье", с момента предоставления устава в регистрирующий орган.

В остальной части требований - отказать.

В удовлетворении требований к Государственной жилищной инспекции по Нижегородской области, Межрайонной ИФНС N15 по Нижегородской области отказать в полном объеме.

В апелляционной жалобе ТСН ""Экодеревня Трехречье" поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, по доводам отсутствия у суда оснований для удовлетворения иска в части требований о признании положений устава недействительными, поскольку оспариваемыми положениями не нарушаются права истца, не являющегося членом товарищества.

Также заявитель указывает на пропуск истцом срока исковой давности по требованиям об оспаривании решений общих собраний, полагая отказ суда в применении последствий пропуска срока исковой давности не обоснованным.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1, 2 ст.327.1 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что Сулоев М.А. с [дата] является собственником земельного участка с кадастровый номером [номер], находящегося по адресу [адрес], расположенного в границах территории ТСН "Экодеревня Трехречье". Домовладение истца имеет общую инфраструктуру с ТСН "Экодеревня Трехречье".

Членом ТСН "Экодеревня Трехречье" Сулоев М.А. не является.

03 марта 2017 года в отношении ТСН "Экодеревня Трехречье" по обращению истца была проведена внеплановая документальная проверка соответствия устава ТСН "Экодеревня Трехречье" требованиям законодательства Российской Федерации.

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований жилищного законодательства, отраженные в акте от [дата] [номер].

Так, в п. 1.5. Устава в нарушение ч.2 ст. 141 ЖК РФ указывается на то, что число членов Товарищества должно превышать пятьдесят процентов от общего числа собственников домовладений на территории Товарищества.

Подпункты 3, 6 п. 3.1 Устава не предусмотрены ЖК РФ.

В п.5.1 Устава указывается на то, что членство в Товариществе построено по принципу: одно домовладение на территории Товарищества равно одному голосу одного члена Товарищества. Членство в Товариществе возникает у собственника домовладения на основании заявления о принятии его в Товарищество, которое подается им и утверждается Правлением Товарищества.

Абзац 6 п.5.2 Устава содержит положения о прекращении членства в Товариществе, не предусмотренные действующим ЖК РФ, а именно: членство в Товариществе прекращается: в связи с исключением члена Товарищества общим собранием членов Товарищества - с даты принятия решения таким собранием.

П.6.1.5 Устава содержит положения, нарушающие требования "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. К731 (далее - Стандарт), а именно: получать от Правления Товарищества, Председателя Правления Товарищества, ревизионной комиссии (ревизора) в разумный срок данные о деятельности Товарищества, - стоянии его имущества и произведенных расходах.

П. 6.4.7 Устава не соответствует ЖК РФ, поскольку действующим ЖК РФ не предусмотрено установления штрафа в случае неоплаты более трех раз подряд членского взноса.

П.6.10 Устава содержит положения не соответствующие ЖК РФ, поскольку действующим ЖК РФ не предусмотрено исключение из членов Товарищества, на основании решения общего собрания членов Товариществ принятого простым большинством голосов.

П. 6.11 Устава не соответствует ЖК РФ, поскольку действующим ЖК РФ не предусмотрена выплата штрафа в случае неоплаты более трех раз подряд членского взноса.

П. 6.12 Устава, содержащий следующие положения:

- лица, не являющиеся членами Товарищества, государственные органы и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность Товарищества, требовать признания положения Устава Товарищества не соответствующими законодательству, а решения органов управления Товарищества незаконными;

- лица, не являющиеся членами Товарищества, но имеющие домовладение на территории Товарищества имеют с Товариществом только договорные коммерческие отношения не соответствует требованиям ст. ст.20 и 143.1 ЖКРФ.

П.7.5 Устава содержащий положения о том, что общее собрание членов Товарищества может быть очередным (ежегодным) и внеочередным и может проводится как в очной так и в заочной форме, кроме того общие собрания членов Товарищества могут проводится в форме собрания уполномоченных от лиц (с предъявлением подтверждения их полномочий - проведенных на данных улицах собраний членов Товарищества.

В таком случае уполномоченный улицы имеет столько голосов, сколько членов Товарищества он представляет, не соответствует требованиям ч.ч.2 и 3 ст.48, ст. 44.1 ЖК РФ.

В абзаце 2 п.7.7 Устава указывается на то, что общее собрание членов Товарищества вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.

Однако согласно ч.2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В п. 7.9 Устава указано, что решения общего собрания членов Товарищества по вопросам, отнесенным к компетенции Общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6, 7 пункта 7.3 настоящего Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов Товарищества (уполномоченных улиц). Решения по остальным вопросам принимаются простым большинством голосов от общего числа ГОЛОСОВ присутствующих на Общем собрании членов Товарищества или их представителей (уполномоченных улиц).

В п.7.9 Устава не указана ссылка подпункт 3 пункта 7.3 Устава.

В п. 7.11 Устава указано, что решение общего собрания членов Товарищества может быть принято путем проведения заочного голосования. Для проведения собрания в форме заочного голосования, предварительного проведения собрания в очной форме не требуется.

П. 7.12 Устава не соответствует ЖК РФ, поскольку действующим ЖК РФ не предусмотрено рассмотрение вопросов, касающиеся отдельных улиц на территории Товарищества, путем обсуждения и проведения собрания членов Товарищества, проживающих на данной улице.

П. 7.13 Устава содержит положения о количестве голосов на Общих собраниях членов Товарищества, что количество голосов рассчитывается исходя и принципа, Товарищества.

В п. 9.9 Устава указано, что руководство текущей деятельностью Товарищества осуществляется единоличным исполнительным органом Председателем Товарищества.

Председатель Товарищества избирается Общим собранием членов Товарищества на срок 5 лет.

Председатель Товарищества может быть избран не из числа членов Товарищества.

В таком случае он осуществляет руководство текущей хозяйственной деятельностью Товарищества и иные свои функции на основании договора об осуществлении управления Товариществом.

В данном договоре обязательно указывается ответственность Председателя Товарищества.

По выявленным нарушениям ТСН "Экодеревня Трехречье" выдано предписание об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации от 03 марта 2017 N 515-05-46/2017.

Предписанием установлен срок шесть месяцев со дня его направления в адрес ТСН "Экодеревня Трехречье".

В период с 02 по 07 марта 2018 года в отношении ТСН "Экодеревня Трехречье" проведена внеплановая документальная проверка на предмет исполнения ранее выданного предписания от [дата] [номер].

По результатам проверки ТСН "Экодеревня Трехречье" выдано предписание [номер] от [дата].

Не согласившись с вышеуказанным предписанием ТСН "Экодеревня Трехречье" обратилось в арбитражный суд Нижегородской области

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-22338/2018 от [дата] в удовлетворении требований ТСН "Экодеревня Трехречье" о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Нижегородской области [номер] от 07.03.2018г. отказано.

Вступившим в законную силу решением Кстовского городского суда от 25 ноября 2019 года удовлетворены требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области об обязании ТСН "Экодеревня Трехречье" исполнить предписание ГЖИ по Нижегородской области [номер] от [дата].

Обращаясь в суд с настоящим иском, Сулоев М.А. указал, что не исполнение ТСН "Экодеревня Трехречье" предписаний ГЖИ НО о приведении устава товарищества в соответствие с законом нарушает права истца как собственника недвижимости на территории ТСН.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив, что участок истца находится в границах территории товарищества, пришел к выводу о том, что в данном случае оспариваемые положения устава затрагивают права истца, в связи с чем при установленных в рамках ранее рассмотренного дела нарушениях действующего законодательства, иск в части признания несоответствующих закону положений устава недействительными, подлежит удовлетворению

При этом суд, установив обстоятельства уклонения истца от предоставления доказательств подтверждающих недействительность оспариваемых им протоколов и решений, принятых в рамках исполнения данных несоответствующих закону положений Устава, пришел к выводу о необоснованности требований в данной части.

Разрешая требования, заявленные к государственным органам, суд не установилнарушений прав истца в результате действия или бездействия данных ответчиков.

В апелляционной жалобе ТСН "Экодеревня Трехречье" решение суда обжалуется в части удовлетворения требований о признании положений устава недействительными.

Решение суда в остальной части сторонами не оспаривается.

Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ не имеется.

Обжалуя постановленное решение в части удовлетворения требований, ТСН "Экодеревня Трехречье" указывает на пропуск срока давности.

Отклоняя доводы жалобы о пропуске давностного срока, апелляционный суд указывает следующее.

Устав товарищества является учредительным документом, в основе которого лежит товарищеское соглашение участников (учредителей), носящее в силу своей правовой природы гражданско-правовой характер.

При этом устав является сделкой и к нему применимы нормы гражданского законодательства о сделках, в том числе о решениях собрании, и об основаниях признания их недействительными.

Поскольку в данном случае устав был утвержден решением собрания, оспаривание отдельных положений устава является по существу, оспариванием указанного решения общего собрания участников общества.

Положения о таком специальном виде сделок, как решения собрания, должны применяться в системной взаимосвязи с общими положениями о сделках в части, не урегулированной правилами о решениях собрании и не противоречащей их существу.

Так, согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Следовательно, решение собрания, утвердившее устав (изменение в устав), может быть квалифицировано как ничтожное в части тех положении, которые посягают на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Указанная правовая позиция выражена в п.15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N3 за 2020 год (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020).

В соответствии с п. 1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствии недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Поскольку положения устава ТСН "Экодеревня Трехречье" оспариваются лицом, не являющимся участником товарищества, по основаниям несоответствия их требованиям действующего законодательства и нарушения прав третьих лиц (т.е. п. 2 ст. 168 ГК РФ), в данном случае специальные сроки давности, установленные ст. 181.1 ГК РФ не применимы, так как исходя из правовых оснований заявленных требований суд обоснованно исходил из общего срока исковой давности по требованиям о признании недействительной ничтожной сделки, начало течения которого установлено верно.

Аналогичный подход выражен в определении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08.09.2020 N88-13230/2020.

Вместе с тем, судебная коллегия находит заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы о том, что не установлено нарушение прав истца рядом положений Устава товарищества.

Часть 1 статьи 195 ГПК РФ устанавливает, что решение должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным, когда в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ), решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям постановленное решение отвечает не в полной мере.

Так, в нарушение принципа непосредственного исследования доказательств (ст.ст.67, 157 ГПК РФ), суд первой инстанции, давая суждение о недействительности положений Устава ТСН "Экодеревня Трехречье", сам текст Устава не истребовал и в оспариваемой части непосредственно не исследовал в судебном заседании, ограничившись оценкой суждений о нем в юрисдикционных актах иных органов, что является основанием для отмены решения как постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права, которое привело к неправильному разрешению спора по существу в части отдельных положений Устава.

Согласно пункту 1 статьи 123.12 ГК РФ товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Обращаясь к вопросу о природе и функциях товарищества собственников жилья, Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 3 апреля 1998 года N 10-П отметил, что такое товарищество образуется домовладельцами в целях согласования порядка реализации своих прав по владению, пользованию и, в установленных законодательством пределах, распоряжению общим имуществом в кондоминиуме, а также для осуществления деятельности по содержанию, сохранению и приращению недвижимости в кондоминиуме, распределения между домовладельцами обязанностей по возмещению соответствующих издержек, для обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества; выбор домовладельцами на основе свободного волеизъявления такого способа управления, как товарищество, означает реализацию их права на создание объединения для достижения названных целей.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.11.2016 N 23-П, Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2011 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 года, товарищество собственников жилья как вид товарищества собственников недвижимого имущества является, таким образом, правовой формой совместной реализации ими имущественных прав и удовлетворения общих интересов, позволяющей оптимизировать формирование общей воли и исключить необходимость индивидуального участия в гражданском обороте каждого из множества собственников по поводу единого предмета общего интереса благодаря самостоятельной правосубъектности (статусу юридического лица) товарищества, что предполагает совпадение его хозяйственных интересов с общими интересами собственников жилой недвижимости. Товарищество собственников жилья не признается хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов его членов.

Согласно п.1 ст. 123.14 ГК РФ к исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

В силу п.2 статьи 65.3 ГК РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся:

определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества;

утверждение и изменение устава корпорации;

определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом;

образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;

утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;

принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;

принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации.

Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

По смыслу п. 1 ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения.

Таким образом, к правоотношениям по управлению общим имуществом в коттеджных поселках, применяются нормы гражданского законодательства, а также жилищного законодательства по аналогии закона.

В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Следовательно, установленный факт нарушения прав собственника является основанием для удовлетворения иска о признании решения собрания недействительным.

Оспаривание отдельных положений устава является, по существу, оспариванием указанного решения общего собрания участников общества.

Согласно пункту 1.1 статьи 146 Жилищного кодекса Российской Федерации положения статей 45 - 48 Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Согласно п.1 ст..44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п.2 этой статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в частности, относятся:

1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме;

1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства;

2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме;

2.1) принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), на представление документов на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, на заключение соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, и о лицах, уполномоченных на подписание указанных соглашений, а также о порядке получения денежных средств, предусмотренных указанными соглашениями на условиях, определенных решением общего собрания;

4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 5 статьи 155 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.

Не являющиеся членами товарищества собственников жилья собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги на основании договоров, заключенных с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (часть 6 статьи 155 Жилищного кодекса РФ).

Учитывая, что истец Сулоев М.А. с [дата] является собственником земельного участка, расположенного в границах территории ТСН "Экодеревня Трехречье", т.е. собственником объекта недвижимости в границах объединения собственников недвижимости, то он имеет право участвовать в управлении общим имуществом и реализации общих интересов всех собственников недвижимости применительно к правовой конструкции многоквартирного жилого дома.

Следовательно, независимо от членства в товариществе, вопросы управления общими объектами недвижимости (дорожная и иная инфраструктура общего назначения), а также их содержания и другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к вопросам, по которым необходимо принятие решения именно собственников-землевладельцев, а не членов ТСН, составляют охраняемый законом интерес истца.

В этой связи несоответствие Устава императивных требований гражданского и жилищного законодательства в рассматриваемой части, то есть относящейся к компетенции собственников-землевладельцев, с учетом их правомочия по участию в общем собрании и содержания общего имущества, нарушают права истца.

Кроме того, поскольку требования жилищного законодательства устанавливают обязанность лица, не являющегося членом товарищества, вносить установленную плату за содержание общего имущества, которая входит в структуру членских взносов, не устанавливая при этом возможность установления каких либо повышенных мер ответственности за ненадлежащее исполнение или неисполнение данной обязанности по сравнению с нормами ЖК РФ, коллегия приходит к выводу о том, что положения устава ТСН "Экодеревня Трехречье" в части устанавливающей штраф за в случае неоплаты членского взноса, что в силу вышеуказанного относится и к взносам землевладельцев, не вступивших в товарищество, нарушают права Сулоева М.А. как собственника участка, расположенного в границах товарищества так как возлагают на данное лицо не предусмотренную законом меру ответственности.

Вместе с тем положения Устава, не определяющие права собственников недвижимости, компетенцию и порядок организации собрания домовладельцев, напротив, не могут нарушать гарантированные законом права истца.

Само по себе несоответствие каких-либо положений устава жилищному законодательству в силу положений п.6 ст. 46 ЖК РФ, в отсутствие установленного нарушения прав истца, не является основание для удовлетворения иска.

Так, вопреки суждению суда первой инстанции, положения п.9.9 Устава, определяя статус председателя товарищества по осуществлению текущего руководства и представления интересов товарищества, исходя из п.2 ст.123.14 ГК РФ, согласно которой в товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление), не нарушает права истца, в том числе в установленном Госжилинспекцией и судебными органами аспекте несоответствия.

Помимо указанного, доказательств нарушения закона и прав истца положениями устава ТСН "Экодеревня Трехречье" в части положений подп.6 п.3.1 и абз.3-5 п.5.1, определяющих право товарищества по установлению членских и иных взносов, возможности подачи заявления о вступлении в товарищество до регистрации права собственности и принятия решения о приеме не ранее возникновения права собственности, возникновения членства учредителей с момента государственной регистрации товарищества, законного представительства несовершеннолетних собственников материалы дела не содержат, в связи с чем судебная коллегия не может признать обоснованными выводы суда о признании положений устава в этой части, недействительными, придя к выводу об отмене решение суда в соответствующей части.

Исходя из изложенного, решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в этой части иска. В остальной части постановленное решение отмене и изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда города Нижнего Новгорода от 15 февраля 2021 года отменить в части признания недействительными решения собрания, оформленного протоколом [номер] (по вопросу [номер]) об утверждении устава ТСН "Экодеревня Трехречье" в части положений подп.6 п.3.1, абз.3-5 п.5.1, п.9.9 Устава.

Принять в этой части новое решение, которым отказать Сулоеву М.А, в иске к Товариществу собственников недвижимости "Экодеревня Трехречье" о признания недействительными решения собрания, оформленного протоколом [номер] (по вопросу [номер]) об утверждении устава ТСН "Экодеревня Трехречье" в части положений подп.6 п.3.1, абз.3-5 п.5.1, п.9.9 Устава.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи