Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 сентября 2021 г. по делу N 33-6943/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В, судей Железовского С.И, Тарасовой А.А, при секретаре Шитовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 сентября 2021 года в городе Хабаровске гражданское дело N 2-874/2021 по иску Гусар Л.С. к Краевому государственному казенному учреждению "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", Администрации города Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, по апелляционной жалобе Администрации гор. Хабаровска на решение Краснофлотского районного суда гор. Хабаровска от 15 июля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И, судебная коллегия

установила:

истец Гусар Л.С. в обосновании иска указала, что в связи с характером трудовых отношений между ней и профессиональным техническим училищем N 3 в 2004 году, для проживания предоставлена изолированная комната 502, общей площадью 17, 5 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: "адрес".

Здание общежития с 1978 года находилось в федеральной собственности, первоначально принадлежало Заводу имени С.М. Кирова, позднее СГПТУ N 3.

В 1984 году СГПТУ N 3 реорганизовано в СПТУ N 3.

После разграничения государственных полномочий в 2008 году СПТУ N 3 реорганизовано путем присоединения к ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж" и передано в краевую собственность.

В 2010 году общежитие изъято из оперативного управления ГОУ СПО "Хабаровский технический колледж" и передано КГОУ ДОД "Хабаровский краевой детский эколого-биологический центр "Тин-Эко".

В 2012 году общежитие передано КГБОУ ДОД "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества".

Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 07.05.2013 N 762 "Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" и его закреплении на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" здание закреплено за ответчиком на праве оперативного управления.

В связи с тем, что истец длительное время проживает в общежитии, являлась сотрудником краевого учреждения, 01.12.2017 с ответчиком заключен договор найма жилого помещения в общежитии N 59-общ. С 18.01.2018 истец состоит в жилом помещении на регистрационном учете, на протяжении всего времени проживания несет бремя содержания жилого помещения.

С момента передачи МКД в оперативное управление ответчику, не стало обслуживающего персонала в количестве 11 человек, ликвидирована вахта, по комнатный учет в общежитии вести перестали и перевели на обслуживание в МУП г. Хабаровска "РКЦ".

С 2014 года МКД передано управляющей организации, имеющей лицензию на управление многоквартирными домами, с 2018 года домом управляет ООО "Розенталь Групп "Победа", которое ведет регистрационный учет и оказывает услуги РКЦ.

С 2018 года жильцы МКД переведены на оплату поставляемых коммунальных ресурсов (электро-, водо-, теплоснабжения) напрямую ресурсоснабжающим организациям.

В настоящее время здание представляет собой двух подъездный дом, с одним центральным входом и двумя торцевыми, один подъезд оборудован домофоном.

К МКД имеется пристройка, которая в 2000 гг. использовалась в качестве столовой, долгое время не эксплуатировалась, с 2019 года в ней располагается медицинский диализный центр ООО "МДЦ "Нефролайн" для осуществления медицинской деятельности.

По многочисленным просьбам на протяжении долгих лет жителей дома, в целях приватизации жилья, 28.01.2021 Правительством Хабаровского края издано распоряжение N 24-рп о безвозмездной передаче МКД, всех коммунальных сетей к нему и земельного участка в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск".

Однако, орган местного самоуправления вопрос принятия имущества в муниципальную собственность поставил в зависимость от осуществления ремонта, полагая что МКД находится в состоянии требующего определенного ремонта.

Из изложенного следует, что фактически и юридически статус специализированного жилого помещения государственного жилищного фонда края утрачен, не зависимо от воли органа местного самоуправления, который препятствует пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма и последующей приватизации занимаемого на законных основаниях жилья.

В настоящее время по независящим от истца обстоятельствам, она не может реализовать свое право на жилое помещение, принадлежащего на основании договора социального найма, что противоречит статье 35 Конституции Российской Федерации.

Просила признать право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения комнатой "адрес".

Определением Краснофлотского районного суда гор. Хабаровска от 19.05.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация гор. Хабаровска.

Решением Краснофлотского районного суда гор. Хабаровска от 15.07.2021 исковые требования удовлетворены, постановлено:

признать за Гусар Л.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес" на условиях договора социального найма.

В апелляционной жалобе Администрация гор. Хабаровска, не согласившись с решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на применение закона, неподлежащего применению, на недоказанность установленных обстоятельств, имеющих значение для дела.

Указывает, что в деле отсутствуют доказательства подтверждающие проживание истца в спорной комнате, несение им обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, а также отсутствие у него другого жилья.

При этом лицевой счет и поквартирная карточка не являются такими доказательствами, поскольку поквартирная карточка указывает только на регистрацию истца в спорном жилом помещении, а из содержания лицевого счета не усматривается несение обязанности по оплате жилья именно истцом.

Акты приема-передачи здания по "адрес" Администрацией гор. Хабаровска не подписаны, следовательно, переход права собственности в установленном порядке не произошел.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили.

Гусар Л.С. просила дело рассмотреть в её отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края

N 762 от 07.03.2013 "Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества" и его закреплении на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", здание "общежитие" по "адрес" передано в оперативное управление КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края".

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2014.

Из представленных суду доказательств, следует, что в связи с трудовыми отношениями Гусар Л.С. в 2004 году для проживания предоставлена изолированная комната 502, общей площадью 17, 5 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: "адрес".

01.12.2016 между Краевым государственным казенным учреждением "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" (Наймодатель) и Гусар Л.С. (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения, предметом которого является комната "адрес". Срок действия договора по 30.11.2021.

Согласно лицевому счету от 11.05.2019 на жилое помещение "адрес", по указанному адресу зарегистрированы: с 18.01.2018 Гусар Л.С.

Данное обстоятельство подтверждается поквартирной карточкой на указанное жилое помещение от 11.05.2021.

Согласно техническому паспорту здания от 01.12.2010 дом "адрес" построен в 1978 г. в качестве общежития.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 28.01.2021 N 24-рп "О безвозмездной передаче объектов краевой государственной собственности в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск" здание "Общежитие" по "адрес" безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа "Город Хабаровск".

11.05.2021 акт приема-передачи здания "Общежитие" по "адрес" утвержден Министром имущественных отношений Хабаровского края; подписан- Краевым государственным казенным учреждением "Государственный жилищный фонд Хабаровского края"; Министерством имущественных отношений Хабаровского края; Краевым государственным казенным учреждением "Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края".

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13.05.2021 правообладателем жилого здания, расположенного по адресу: "адрес", является городской округ "Город Хабаровск" с 13.05.2021.

Решением Правительства РФ от 03.12.2004 N 1565-р ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3" передано из федеральной собственности в краевую, 17.12.2008 Хабаровский край зарегистрировал права собственности на общежитие по "адрес", КГОУ НПО "Профессиональное училище N 3" стало правопреемником государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 3" с 16.03.2005.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. 10, 11, 49, 60, 62 ЖК РФ, ст. 40 Конституции РФ, установив, что истец занимает спорное жилое помещение не самовольно, вселена в связи с наличием трудовых отношений, надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя, другого жилого помещения не имеет, с учетом положений норм действующего законодательства, утрату домом "адрес" статуса "общежитие" в связи с передачей дома в муниципальную собственность, пришел к выводу о том, что истец имеет право пользования занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Как следует из ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Гражданину, фактически пользовавшемуся жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем в силу ст. 7 указанного Вводного закона, не может быть отказано в заключении договора социального найма на изолированное жилое помещение.

Как следует из материалов дела в связи с трудовыми отношениями Гусар Л.С. в 2004 году для проживания предоставлена изолированная комната 502, общей площадью 17, 5 кв.м. в общежитии, расположенном по адресу: "адрес".

01.12.2016 между Краевым государственным казенным учреждением "Государственный жилищный фонд Хабаровского края" (Наймодатель) и Гусар Л.С. (Наниматель) заключен договор найма жилого помещения, предметом которого является комната "адрес". Срок действия договора по 30.11.2021.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в соответствии с ч. 3 ст. 15 ЖК РФ устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно технического паспорта здания общежития по "адрес", составленного по состоянию на 01.12.2010, жилое помещение 502 имеет отдельный вход, является изолированным, площадью 17, 5 кв.м.

Учитывая, что занимаемое истцом жилое помещение пригодно для постоянного проживания, представляет собой структурно обособленное помещение в многоквартирном жилом доме, имеет прямой доступ к помещениям общего пользования в доме, вследствие чего является жилым помещением, к спорному жилому помещению может быть применен правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, предусмотренный главой 8 ЖК РФ.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Гусар Л.С. о признании за ней права пользования жилым помещением 502, расположенным по адресу: "адрес", на условиях договора социального найма.

Доводы жалобы об отсутствии доказательств проживания истца в спорной комнате и несения именно им обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, судебной коллегией отклоняются, поскольку проживание истца в указанной комнате подтверждено ответчиком КГКУ "Государственный жилищный фонд Хабаровского края", который предоставил истцу спорное жилое помещение по договору найма, лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на имя истца Гусар Л.С. из которого видно, что она зарегистрирован в спорном жилом помещении с 18.01.2018 по 30.11.2021, оплата за указанное жилое помещение производится, доказательств того, что оплата производится иным лицом стороной ответчика не представлено, так же как и доказательств не проживания истца в спорном жилом помещении.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

В целом доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как сводятся к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, тогда как оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснофлотского районного суда гор. Хабаровска от 15 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации гор. Хабаровска - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи: