Отраслевое региональное соглашение между Министерством труда и социального развития Республики Адыгея и Адыгейским республиканским комитетом профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания на 2010 - 2012 годы (документ не действует)

Отраслевое региональное соглашение между Министерством труда и социального развития Республики Адыгея и Адыгейским республиканским комитетом профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания на 2010 - 2012 годы

ГАРАНТ:

См. Соглашение о продлении срока действия Отраслевого регионального Соглашения между Министерством труда и социального развития Республики Адыгея и Адыгейским республиканским комитетом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2010 - 2012 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящее региональное Отраслевое соглашение (далее по тексту - Соглашение) заключено между Адыгейским республиканским комитетом профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации (далее по тексту - профсоюз) и Министерством труда и социального развития Республики Адыгея.

1.2. Соглашение разработано на основе Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 г. N 1032-1, федеральных законов "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 года N 10-ФЗ, Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в сфере труда, занятости и социальных гарантий работников социальной сферы.

1.3. Сторонами Соглашения являются:

- Государственные гражданские служащие и лица, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея и его территориальных органах и работники учреждений социального обслуживания населения Республики Адыгея, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Адыгея (далее - учреждения отрасли), в лице их представителя - Адыгейского республиканского комитета профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (далее - реском);

- представители нанимателя (работодатели) - Министр труда и социального развития Республики Адыгея, руководители территориальных органов труда и социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Адыгея и учреждений отрасли;

1.4. Соглашение является актом регулирующим служебные и социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, содержащим обязательства по установлению условий труда, оплаты труда, занятости и социальных гарантий служащих и работников учреждений социальной защиты населения Республики Адыгея;

- основой для заключения коллективных договоров, служебных контрактов, трудовых договоров и не ограничивает права сторон в расширении социальных гарантий и льгот для служащих и работников при наличии собственных средств представителей нанимателя (работодателей) для их обеспечения.

1.5. Соглашение распространяется на представителей нанимателя (работодателей), государственных гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в Министерстве труда и социального развития Республики Адыгея, а также работников учреждений отрасли и обязательно для выполнения всеми представителями нанимателя (работодателями) и выборными профсоюзными органами.

1.6. Представители сторон Соглашения оказывают содействие представителям нанимателя (работодателям) и выборным органам профсоюзных организаций в заключении коллективных договоров в учреждениях отрасли.

Представитель нанимателя (работодатель), при получении уведомления от первичной организации Профсоюза о намерении заключить коллективный договор, обязан вступить в переговоры и заключить его на согласованных сторонами условиях.

1.7. Для ведения коллективных переговоров, подготовки, заключения и контроля за выполнением Соглашения создается постоянно действующая Отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в учреждениях отрасли, состав которой указан в приложении к настоящему Соглашению.

1.8. Стороны договорились в двухнедельный срок с момента уведомительной регистрации Соглашения направить его представителям нанимателя (работодателям) и выборным профсоюзным органам для ознакомления с его содержанием государственных гражданских служащих и работников учреждений отрасли, а также для контроля выполнения принятых обязательств.

1.9. Стороны обязуются ежегодно (в марте следующего за отчетным годом в письменной форме информировать друг друга о выполнении принятых обязательств.

1.10. Ни одна из представителей сторон Соглашения не может в течение срока его действия в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

Толкование и разъяснение положений Соглашения осуществляется по взаимному согласованию представителей сторон.

1.11. По взаимному согласию представителей сторон Соглашения в течение срока его действия в его текст могут быть внесены изменения и дополнения в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации для заключения Соглашения, которые доводятся до сведения государственных гражданских служащих, работников учреждений отрасли, выборных профсоюзных органов и представителей нанимателя (работодателей).

1.12. Стороны Соглашения предоставляют друг другу полную и своевременную информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую для ведения коллективных переговоров, о ходе выполнения Соглашения, о принимаемых решениях, затрагивающих служебные (трудовые), профессиональные и социально-экономические права и интересы государственных гражданских служащих и работников учреждений отрасли, проводят взаимные консультации по социально-экономическим проблемам и задачам.

2. Содействие занятости

2. Работодатели:

2.1. В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным Законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации":

- осуществляют согласованные с выборными профсоюзными органами мероприятия по обеспечению занятости работников.

Высвобожденным работникам предоставляют гарантии и компенсации согласно действующему законодательству.

2.2. Оказывают содействие высвобожденным работникам в трудоустройстве через органы службы занятости.

В этих целях своевременно, не менее чем за три месяца в полном объеме, предоставляют органам службы занятости и выборному профсоюзному органу информацию о возможных массовых увольнениях работников, их числе и категориях, которых они могут коснуться, и срока в течение которого их намечено осуществить.

Массовым признается увольнение служащих и работников в соответствии с критериями, определенными пунктом 1 Положения об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 05.02.1993г. N 99.

2.3. Увольнение работников по сокращению штатов или численности применяют только как вынужденную меры, когда исчерпаны все возможности их трудоустройства в организации.

В целях материальной поддержки работников, высвобождаемых из организаций в связи с сокращением штата или численности работающих, ликвидацией организаций, осуществляю следующие меры их социальной поддержки:

- предупреждают работника о его предстоящем увольнении в связи с сокращением штата не менее, чем за два месяца; по договоренности сторон предоставляют ему в этот период оплачиваемое время для самостоятельного поиска работы.

Время оговаривается коллективным договором, соглашением работника с работодателем.

2.4. Обеспечивают прохождение работниками профессиональной переподготовки, проведение мероприятий по повышению квалификации в порядке и сроки, установленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, с сохранением должности и среднемесячной заработной платы на этот период.

3. Служебные (трудовые) отношения

3.1. Вопросы трудовых отношений государственных гражданских служащих и работников учреждений отрасли регулируются Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.

3.2. Условия, включаемые в коллективные договоры и трудовые договоры, не могут ухудшать положение работников по сравнению с нормами, установленными действующим трудовым законодательством и настоящим Соглашением.

3.3. Режим труда работников регулируется правилами внутреннего трудового распорядка соответствующих организаций, утверждаемыми работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа.

3.4. Для работников устанавливается нормальная продолжительность рабочего времени не превышающая 40 часов в неделю. Для отдельных категорий работников законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени.

3.5. Работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 28 календарных дней, государственным гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска для работников предусмотренные статьями 116-119 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 46 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами, присоединяются к ежегодному основному оплачиваемому отпуску.

Работодатели с учетом производственных возможностей могут предоставлять работникам дополнительные отпуска большей продолжительности, чем предусмотрено законодательством.

Конкретная продолжительность ежегодных основных и дополнительных отпусков по категориям работников определяется в коллективном договоре.

Оплата дополнительных отпусков, сверх предусмотренных законами и иными нормативными актами производится за счет внебюджетных источников.

3.6. График отпусков государственных гражданских служащих и работников учреждений отрасли утверждаются руководителем с учетом мнения выборных профсоюзных органов не позднее, чем за две недели до наступления календарного года.

3.7. При проведении аттестации государственных гражданских служащих и работников учреждений отрасли, в состав аттестационной комиссии организациями в обязательном порядке включаются представители выборного профсоюзного органа.

3.8. Работодатели рассматривают ходатайства выборных профсоюзных органов о представлении государственных гражданских служащих и работников учреждений отрасли, в соответствии с утвержденными положениями, к награждению ведомственными наградами.

4. Оплата труда

4.1. Представители нанимателя (работодатели) обеспечивают своевременную выплату заработной платы государственным гражданским служащим и работникам учреждений отрасли.

4.2. Оплата труда работников учреждений отрасли производится в соответствии с постановлениями Кабинета Министров Республики Адыгея от 22 декабря 2008 года N 202 "О мерах по введению новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Адыгея" и от 22 июня 2009 года N 126 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Адыгея, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Адыгея, по виду экономической деятельности "Предоставление социальных услуг".

4.3. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера устанавливаются коллективными договорами и локальными нормативными актами в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Соглашения и конкретизируются в трудовых договорах с работниками учреждений отрасли.

4.4. Формирование фондов оплаты труда работников учреждений отрасли осуществляется в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики Адыгея в пределах бюджетных ассигнований, выделяемых на эти цели.

4.5. Месячная заработная плата работника полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного на федеральном уровне.

4.6. При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы, при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

4.7. Установление и пересмотр норм трудовых затрат производится на основе технико-экономических обоснований по согласованию с соответствующим профсоюзным органом и извещением работников, которых касаются изменения, не позднее, чем за два месяца до их введения.

4.8. Заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовыми договорами.

4.9. Работа в сверхурочное время оплачивается в размерах, установленных коллективным договором, но не менее чем в полуторном размере за первые два часа работы, а за последующие часы - не менее, чем в двойном размере.

4.10. В случае, если в период предупреждения работников о предстоящем сокращении увеличивается размер оплаты труда работников в целом по учреждению, это увеличение касается и высвобождаемых работников.

4.11. Оплата труда работников учреждений отрасли, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в соответствии с требованиями статьи 147 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере.

4.12. При направлении на переквалификацию с отрывом от производства за работником на весь период обучения сохраняется средняя заработная плата.

5.Охрана труда и здоровья

5.1. Стороны рассматривают охрану труда и здоровья работников в качестве одного из приоритетных направлений сотрудничества.

5.2. В соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации работодателями создаются комиссии по охране труда, в которые на паритетной основе входят представители работодателя и выборного органа первичной профсоюзной организации. Работодатели создают необходимые условия для работы комиссий и уполномоченных лиц профкомов по охране труда (освобождение от основной работы на время исполнения обязанностей, прохождения обучения и т. п.).

5.3. Работодатели разрабатывают, финансируют и осуществляют мероприятия по обеспечению безопасных условий труда и сохранению здоровья работников учреждений отрасли, вводят должность специалистов по охране труда или назначают лиц, исполняющих эти обязанности, прошедших специальное обучение по охране труда.

5.4. Мероприятия по охране труда являются обязательными при заключении коллективных договоров.

5.5. Работодатели ежегодно проводят анализ состояния условий труда, уровня производственного травматизма и разрабатывают согласованные с соответствующим выборным профсоюзным органам мероприятия по улучшению условий труда и быта работников.

5.6. Работники организаций обеспечиваются производственными и санитарно-бытовыми помещениями в соответствии с действующими нормами.

5.7. Работодатели и выборные профсоюзные органы при заключении коллективных договоров предусматривают вывод из эксплуатации ветхих и аварийных зданий (помещений) производственного и административно-бытового назначения, морально и физически устаревшего оборудования, машин и механизмов.

5.8. Отказ работника от выполнения работ в связи с непосредственной опасностью для его жизни и здоровья не может служить основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

5.9. Постановления выборного профсоюзного органа по вопросам безопасности труда и охраны здоровья обязательны к рассмотрению работодателем.

5.10. На работах с вредными условиями труда или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с установленными нормами, перечень которых прилагается к коллективному договору.

5.11. Работодатели за счет собственных средств обеспечивают прохождение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работниками, занятыми на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в сроки, предусмотренные действующими нормативными правовыми актами.

6.Социальные льготы, гарантии и компенсации

6.1. В соответствии со статьей 377 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели могут предусматривать средства на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу. Порядок и размер отчислений определяется коллективным договором.

6.2. Работодатели по согласованию с выборными профсоюзными органами могут:

- принимать меры по улучшению жилищных условий работников используя предназначенные на эти цели централизованные источники и собственные средства;

- оказывать финансовую поддержку многодетным семьям.

6.3. Конкретные формы социально-бытового обслуживания, повышенные льготы, гарантии и компенсации работников организаций разрабатываются и принимаются в коллективных договорах с учетом местных условий, возможностей каждого конкретного учреждения.

6.4. Руководствуясь Федеральным законом от 01.04.96 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", выборные профсоюзные органы и работодатели осуществляют на предприятиях персонифицированный учет и осуществляют контроль за своевременным и обоснованным представлением в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных сведений о застрахованных лицах.

6.5. Работодатели обеспечивают своевременное перечисление страховых взносов в государственные страховые фонды.

6.6. Увольнение членов Профсоюза по инициативе работодателя производится с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа (пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

6.7. Работающим женщинам, имеющим трех и более детей до 14 лет, предоставляется один день в квартал с сохранением заработной платы.

6.8. Работникам могут предоставляться дополнительные отпуска с сохранением заработной платы:

- на свадьбу, похороны в отношении близких родственников (родителей, детей, супругов) - до 3 рабочих дней;

- родителям первоклассников и выпускников учебных заведений на начало и окончание учебного года - 1 рабочий день.

7. Обеспечение прав и гарантий деятельности профсоюзных организаций

7.1. Работодатели:

- не препятствуют вступлению работников учреждений отрасли в профсоюз работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации, обеспечивают соблюдение прав и гарантий деятельности профсоюзных организаций в коллективах;

- предоставляют выборным профсоюзным органам по их запросам необходимую информацию по социально-трудовым вопросам;

- не препятствуют представителям вышестоящих профсоюзных органов посещать учреждения отрасли, в которых работают члены профсоюза для реализации установленных законодательством и настоящим Соглашением прав работников и уставных задач Профсоюза.

7.2. Материальные условия деятельности профсоюзной организации:

7.2.1. Работодатели:

- на основании личных письменных заявлений членов Профсоюза ежемесячно производят бесплатное удержание и безналичное перечисление через бухгалтерию на счета соответствующих выборных профсоюзных органов членских профсоюзных взносов одновременно с выплатой заработной платы;

- на основании личных письменных заявлений работников, не являющихся членами Профсоюза, ежемесячно производят бесплатное удержание и безналичное перечисление через бухгалтерию на счета соответствующих выборных профсоюзных органов денежные средства в размере, установленном для уплаты членских профсоюзных взносов, для обеспечения защиты их коллективных прав и интересов, одновременно с выплатой заработной платы;

- бесплатно производят для профсоюзных организаций множительные и машинописные работы; предоставляют бесплатно выборным профсоюзным органам для обеспечения их деятельности в интересах работников оборудованные помещения, средства связи.

7.3. Гарантии трудовых прав работников, входящих в состав выборных профсоюзных органов.

7.3.1. Работодатели:

-освобождают от основной работы членов выборных профсоюзных органов, не освобожденных от нее, с сохранением средней заработной платы за счет работодателя для выполнения общественных обязанностей в интересах работников, прохождения профсоюзной учебы, участия в качестве делегатов в работе съездов, конференций Профсоюза, его выборных органов и проводимых ими предприятий;

- могут поощрять морально и материально руководителей соответствующих выборных профсоюзных органов и их заместителей за содействие и активное участие в решении социально-экономических и производственных задач.

7.3.2. Права и гарантии работникам, входящим в состав выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций и не освобожденным от основной деятельности, регламентируются статьей 374 Трудового кодекса Российской Федерации и могут расширяться по взаимному согласию сторон в рамках коллективного договора.

7.3.3. Увольнение по инициативе работодателя руководителей (их заместителей) выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций ее структурных подразделений (цеховых комитетов, профсоюзных бюро) и не освобожденных от основной работы, в случаях сокращения численности или штата работников, не соответствия работника занимаемой должности вследствие: недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, допускается помимо общего порядка увольнения только с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа.

7.3.4. Должностные лица, виновные в нарушении прав Профсоюза или препятствующие его законной деятельности, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

8. Обязательства Республиканского Комитета профсоюза
и профкомов организаций

Реском профсоюза совместно с комитетами профсоюза организаций, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Адыгея обязуются:

8.1. Всемерно содействовать реализации настоящего Соглашения, снижению социальной напряженности в коллективах, стабилизации и повышению эффективности работы организаций, укреплению трудовой и производственной дисциплины присущими Профсоюзу методами.

8.2. Представлять и защищать законные права и интересы членов Профсоюза, а также работников не являющихся членами Профсоюза, но уплачивающих Профсоюзу денежные средства в размере, установленном для уплаты членских профсоюзных взносов, перед работодателями, в органах законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Адыгея, оказывать им бесплатную юридическую помощь.

8.3. Не допускать вмешательства в производственную деятельность организаций, по выполнению возложенных на них задач и обязанностей.

Принимать меры по недопущению трудовых конфликтов по вопросам, включенным в настоящее Соглашение при условии их выполнения.

8.4. Руководствуясь Федеральным законом о 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" и Положениями Устава Профсоюза, через учреждаемые комиссии и уполномоченных лиц осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде и охране труда, предоставлением работникам социальных гарантий, льгот и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством.

8.5. Оказывать методическую, организационную и правовую помощь профсоюзным организациям, организовывать обучение актива выборных профсоюзных органов по всем направлениям профсоюзной деятельности.

8.6. Проводить разъяснительную работу среди работников о правах и роли Профсоюза в защите трудовых социально-экономических и профессиональных интересов работников.

8.7. ЦК профсоюза за счет средств профсоюзного бюджета через страховую компанию "Профсодружество" заключает договоры страхования от несчастных случаев со смертельным исходом на производстве, а также получения инвалидности первой группы в результате несчастных случаев на производстве всех членов Профсоюза работающих в социальной сфере.

9. Заключительные положения

9.1. Дополнения и изменения в настоящее Соглашение в течение срока его действия могут быть внесены по взаимной договоренности сторон.

Ни одна из сторон, заключивших настоящее Соглашение, не может в течение установленного срока его действия в одностороннем порядке изменить или прекратить выполнение принятых на себя обязательств.

9.2. В случае реорганизации одной из сторон Соглашения ее обязательства переходят к правопреемнику.

9.3. Контроль за ходом выполнения настоящего Соглашения осуществляется сторонами и их представителями, а также соответствующими органами по труду. Контрольные функции за выполнением Соглашения осуществляют также городские, районные, первичные организации Профсоюза, работодатели, которые вправе обратиться по существу вопроса непосредственно к лицам, подписавшим Соглашение.

9.4. Итоги выполнения Соглашения доводятся до сведения выборных профсоюзных органов и представителей нанимателя (работодателей).

9.5. Данное Соглашение вступает в силу "____"__________ 2010 г. и действует по "____"______________2012 г.

9.6. За 3 месяца до окончания срока действия настоящего Соглашения стороны обязуются вступить в переговоры о заключении Соглашения на новый период и подписать его до окончания срока действия настоящего Соглашения.

Председатель Адыгейской республиканской организации профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации

Л. Ф. Саенко

Министр труда и социального развития Республики Адыгея

Н. С. Широкова