Решение Санкт-Петербургского городского суда от 29 июня 2021 г. по делу N 12-1843/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 29 июня 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Каменко П.Е., административное дело по жалобе на постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2021 года, в отношении

Зырянова М. С, родившегося "дата" в "адрес", гражданина "... ", зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего по адресу: "... "

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" Зырянов М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Зырянов М.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обосновании жалобы указал, что при рассмотрении дела нарушен принцип состязательности сторон, поскольку не был приглашен прокурор для поддержания обвинения, а также нарушен принцип равноправия сторон, поскольку не были вызваны и допрошены в качестве свидетелей должностные лица, составившие процессуальные документы по делу. Привлечением к административной ответственности нарушены права Зырянова М.С, гарантированные статьями 10, 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку право участие в мирной публичной акции является гарантией в любом демократическом обществе. Личная свобода Зырянова М.С. неправомерно ограничена задержанием и доставлением в отдел полиции, чем нарушены положения статьи 5 Конвенции, а также требования, установленные в главе 27 КоАП РФ.

Зырянов М.С. извещен надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств о переносе рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Зырянова М.С.

Защитник Зырянова М.С. - адвокат Подольский С.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, поддержал доводы жалобы в полном объеме. Дополнил, что в постановлении по делу имеются противоречия в части установления времени совершения административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника судебного заседания, прихожу к выводу, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 КоАП РФ.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

При этом к обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела об административном правонарушении, относится событие вменяемого лицу административного правонарушения.

К событию административного правонарушения относится время и место совершения административного правонарушения, данные обстоятельства входят в предмет доказывания и подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Из постановления судьи районного суда следует, что 21 апреля 2021 года в период времени с 19 часов 00 минут до 19 часов 20 минут, Зырянов М.С. в составе группы лиц, состоящей из не менее 1000 человек, добровольно участвовал в проведении несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде шествия, следуя от памятника "Медный всадник" в г. Санкт-Петербурге в сторону Исаакиевского собора в г. Санкт-Петербурге, по заранее определенному маршруту, целью которого было привлечение внимания окружающих к проблеме общественно-политического характера, а именно, "В поддержку А. Н.". При этом Зырянов М.С. совместно с другими участниками публичного мероприятия, скандирующими лозунги "Путин- вор", "Раз, два, три, Путин уходи", "Отпускай", "Врача Алексею Навальному", выражая свое мнение и формируя мнение окружающих к данной проблеме, двигались организованной колонной по тротуарам и проезжей части, тем самым создавая препятствия движению транспортных средств и пешеходам, повлекшие создание помех транспортной инфраструктуры и нарушение режима работы общественного транспорта.

В связи с допущенными нарушениями установленного порядка проведения публичного мероприятия, информация о нарушении требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях" сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга ст. лейтенант полиции А.Г. и инспектор ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга ст. лейтенант полиции К.А, осуществляющие в соответствии со ст. 2, 12 Федерального закона от "дата" N 3-ФЗ "О полиции" обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, неоднократно публично уведомили всех лиц, участвующих в данном шествии, в том числе Зырянова М.С, и посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить публичное мероприятие, проводимое с нарушением закона. Данное законное требование сотрудника полиции Зырянов М.С. проигнорировал, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного шествия, в т.ч. и Зырянова М.С. было не менее 10 минут, однако Зырянов М.С. добровольно продолжал нарушать требования пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, в постановлении судьи районного суда сведения, касающиеся события инкриминируемого Зырянову М.С. административного правонарушения, не конкретизированы, а именно: не установлено место совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление судьи районного суда от 14 мая 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно вынесено без учета требований статьи 29.10 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. При этом никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Вышеуказанные требования закона не были учтены судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Признавая Зырянова М.С. виновным в совершении административного правонарушения, судья районного суда признал допустимыми доказательствами по делу: протокол об административном правонарушении; рапорты сотрудников полиции; объяснение сотрудника полиции К.А.; видеозапись публичного мероприятия; сведения из Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. Судьей указано, что собранных по делу материалов достаточно, чтобы сделать вывод о виновности Зырянова М.С. в совершении инкриминируемого правонарушения, какие-либо противоречия по делу судьей не установлены.

Вместе с тем, с выводами судьи районного суда в указанной части нельзя согласиться по следующим причинам.

Из объяснений сотрудника полиции К.А. (л.д. 12-13) не представляется возможным установить должностное лицо, отобравшее объяснения у свидетеля, предупредившее его об административной ответственности по статье 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, объяснение не удостоверено подписью должностного лица, в связи с чем изложенные в объяснение сведения не могут быть проверены на признак достоверности. При таких обстоятельствах, указанное доказательство не может быть признано допустимым и использовано в качестве подтверждения виновности Зырянова М.С. в совершении инкриминируемого правонарушения, поскольку объяснение получено и составлено с нарушением требований статей 25.6, 26.3 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи как незаконного и необоснованного.

Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в Калининский районный суд Санкт-Петербурга.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении Зырянова М. С, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Зырянова М.С. направить в Калининский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Н.В. Охотская