Решение Санкт-Петербургского городского суда от 26 августа 2021 г. по делу N 12-2349/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 26 августа 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., жалобу на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2021 года в отношении

Гунькиной И. Н, родившейся "дата" в "... ", гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2021 года индивидуальный предприниматель Гунькина И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Гунькина И.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления районного суда.

В обосновании жалобы указала, что выводы судьи районного суда о наличии в действиях ИП Гунькиной И.Н. состава административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку индивидуальным предпринимателем QR-код, позволяющий осуществлять предпринимательскую деятельность, был получен 14 октября 2020 года, то есть задолго до проведения административным органом проверки.

При рассмотрении дела было нарушено право ИП Гунькиной И.Н. на защиту, поскольку судебное заседание было проведено 7 апреля 2021 года, однако почтовая корреспонденция, содержащая уведомление о дате и времени рассмотрения дела, поступила в отделение почтовой связи только 8 апреля 2021 года. При таких обстоятельствах, у Гунькиной И.Н. отсутствовала возможность принять участие в рассмотрении дела.

В Санкт-Петербургском городском суде Гунькина И.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю, что постановление районного суда от 7 апреля 2021 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

7 апреля 2021 года судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ИП Гунькиной И.Н, в отсутствие последней. Судьей в постановлении указано, что Гунькина И.Н. извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не направила.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Гунькиной И.Н. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В материалах дела имеется только сопроводительное письмо со сведениями о дате, времени и месте рассмотрения дела. Однако каких-либо сведений о направлении указанного сопроводительного письма Гунькиной И.Н, материалы дела не содержат.

Заявителем Гунькиной И.Н. в жалобе указано, что она была извещена о дате, времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на 7 апреля 2021 года, после проведения судебного заседания, а именно: получила почтовую корреспонденцию из Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга 15 апреля 2021 года.

Доводы Гунькиной И.Н. материалами дела не опровергаются.

Учитывая положение части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении, в отношении ИП Гунькиной И.Н, судьей Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьей 46 Конституции Российской Федерации, частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права лица на судебную защиту.

При указанных обстоятельствах, постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем оно подлежит отмене.

События, послужившие основанием для привлечения ИП Гунькиной И.Н. к административной ответственности, имели место 5 февраля 2021 года. При таких обстоятельствах, установленных статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, на момент рассмотрения настоящей жалобы, истек, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 7 апреля 2021 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Гунькиной И. Н, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Ю.Н. Русанова