Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 24 сентября 2021 г. по делу N 33а-307/2021

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С, судей - Пестрикова О.В.и Жидкова Т.Г, при секретаре судебного заседания - Махнырь А.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО1 на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 12 июля 2021 года по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части "ХХХ" "звание" ФИО 2 об оспаривании решения заместителя начальника филиала "Восточный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о принятии административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении без учета дочери супруги.

Заслушав доклад судьи Кураксина А.С, объяснения представителя федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" ФИО 3 в поддержку доводов апелляционной жалобы и представителя административного истца - ФИО 4, полагавшего необходимым оставить без изменения решение гарнизонного военного суда, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление ФИО 2 удовлетворено.

Суд признал незаконным решение заместителя начальника филиала "Восточный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ "Росжилкомплекс") от 24 мая 2021 года в части отказа во включении дочери супруги административного истца ФИО 5 - ФИО 6 в состав семьи административного истца в качестве нуждающихся в постоянном жилом помещении и возложил на указанное Учреждение обязанность отменить решение в данной части и повторно рассмотреть вопрос о включении ФИО 6 в состав семьи административного истца в качестве нуждающихся в постоянном жилом помещении.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ФИО1 выражает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование своей просьбы автор жалобы указывает, что круг лиц, которых следует относить к членам семьи военнослужащего, определен пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", статьей 69 Жилищного кодекса РФ и является исчерпывающим.

По мнению автора жалобы, ФИО 6 может быть отнесена к членам семьи административного истца только в случае установления факта её нахождения на иждивении последнего, либо признания её членом семьи военнослужащего в судебном порядке. Поскольку ФИО 2 решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 февраля 2021 года, вступившим в законную силу, отказано в признании ФИО 6 членом семьи военнослужащего, ФИО1 приходит к выводу, что оснований для принятия ФИО 6 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в апреле 2021 года административный истец обратился к начальнику филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 4 человека: ФИО 2, супруга ФИО 5, 1981 г.р, дочь супруги ФИО 6, 2006 г.р, дочь ФИО 7, 2017 г.р.

Решением заместителя начальника филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс" от 24 мая 2021 года N N административный истец принят на вышеназванный учет с составом семьи три человека. В принятии на указанный учет в качестве члена его семьи дочери супруги - ФИО 6 отказано со ссылкой на то, что она не является членом семьи ФИО 2

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО 6 2006 г.р, вселена в предоставленное административному истцу служебное жилое помещение в качестве члена его семьи вместе со своей матерью ФИО 5, что прямо следует из договора найма служебного жилого помещения от 20 августа 2014 года, а также выписки из поквартирной карточки (л.д. 33, 63).

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Как установлено ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 25 постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", признание членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма разрешается в порядке судебного спора. В этом же пункте разъяснено, что к другим родственникам, указанным в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, могут быть отнесены родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и по нисходящей линии.

В силу перечисленных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о наличии у административного истца права быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в том числе с учетом дочери его супруги ФИО 5 - ФИО 6, вселенной административным истцом в занимаемое им жилое помещение в качестве члена своей семьи, и ведущей с ним общее хозяйство, а потому считает вывод гарнизонного военного суда о незаконности оспариваемого решения административного ответчика верным.

Ссылки представителя административного ответчика на вступившее в законную силу решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 февраля 2021 года несостоятельны, поскольку данным решением отказано в признании ФИО 6 находящейся на иждивении ФИО 2, что не свидетельствует о том, что она не может являться членом семьи наниматели служебного жилого помещения.

С учетом изложенного, не находя оснований для отмены или изменения решения, руководствуясь статьей 308, пунктом 1 статьи 309 и статьей 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 12 июля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО 2 об оспаривании решения заместителя начальника филиала "Восточный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о принятии административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении без учета дочери супруги, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба на принятые по делу судебные акты может быть подана в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Отложить срок составления апелляционного определения в окончательной форме до 28 сентября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:

Согласовано для публикации

Судья А.С. Кураксин