Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 сентября 2021 г. по делу N 16-5991/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Штейн Э.Г., рассмотрев жалобу Павлова Михаила Алексеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 г. Воткинска Удмуртской Республики от 15 апреля 2021 года, решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 25 июня 2021 года, вынесенные в отношении Павлова Михаила Алексеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г. Воткинска Удмуртской Республики от 24 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 15 февраля 2018 года, решением и.о. председателя Верховного Суда Удмуртской Республики от 4 мая 2018 года, Павлов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

В адрес мирового судьи судебного участка N 4 г. Воткинска Удмуртской Республики 5 апреля 2021 года защитником Булычевым В.Ф. в интересах Павлова М.А. подано заявление о прекращении исполнения в отношении последнего названного постановления на основании части 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2013 года N40 по истечении срока давности исполнения постановления.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г. Воткинска Удмуртской Республики 15 апреля 2021 года в удовлетворении указанного заявления отказано.

Решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 25 июня 2021 года постановление мирового судьи изменено, а именно:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 города Воткинска Удмуртской Республики от 15 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении заявления Павлова М.А. о прекращении исполнения постановления в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в отношении Павлова М.А. отменено, жалоба защитника Булычева Вячеслава Федоровича удовлетворена частично;

прекращено исполнение постановления мирового судьи судебного участка N4 г. Воткинска Удмуртской Республики от 24 ноября 2017 года о признании Павлова Михаила Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в связи с истечением срока давности исполнения постановления в части назначения административного наказания в виде административного штрафа;

постановление мирового судьи судебного участка N 4 города Воткинска Удмуртской Республики от 15 апреля 2021 года об отказе в удовлетворении заявления Павлова Михаила Алексеевича о прекращении исполнения постановления в части назначения административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Павлов М.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, прекратить исполнение постановления о назначении административного наказания.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения.

Частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (часть 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (часть 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания (часть 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), то есть течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента сдачи либо изъятия данного удостоверения.

Статьей 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены основания прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи судебного участка N 4 г. Воткинска УР от 24 ноября 2017 года Павлов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

После вступления в законную силу 15 февраля 2018 года указанного постановления мирового судьи Павлов М.А. водительское удостоверение не сдал, с заявлением об утере водительского удостоверения в органы ГИБДД обратился лишь 2 февраля 2021 года, изъятие у него водительского удостоверения не производилось.

Таким образом, судебными инстанциями установлены обстоятельства, свидетельствующие об уклонении Павлова М.А. от исполнения постановления о назначении ему административного наказания, что в соответствии с положениями части 2 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно расценено как основание для прерывания срока давности исполнения указанного постановления.

Каких-либо доказательств того, что Павлов М.А. намеревался сдать водительское удостоверение, однако по независящим от него обстоятельствам сделать этого не смог, с настоящей жалобой заявителем не представлено.

В связи с тем, что обязанность сдать водительское удостоверение в административный орган законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, учитывая, что Павлов М.А. знал о том, что в отношении него вынесено постановление о назначении административного наказания, и не был лишен возможности выполнить возложенную на него Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обязанность сдачи документов, предусмотренных частями 1 - 3.1 статьи 32.6 указанного Кодекса, однако требования административного законодательства не исполнил, нижестоящие судебные инстанции пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в части лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В рассматриваемом случае срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами приостановился в связи с уклонением Павлова М.А. от сдачи водительского удостоверения в органы ГИБДД, то есть от исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами.

При этом судьей районного суда обоснованно прекращено исполнение постановления мирового судьи от 24 ноября 2017 года в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, поскольку Павловым М.А. административный штраф в добровольном порядке в течение двух лет со дня вступления в законную силу данного постановления не уплачен, а копия этого постановления мировым судьей в службу судебных приставов для принудительного исполнения не направлялась.

Доводы поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции кассационный суд жалобы направлены на иную оценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах.

Вместе с тем иная оценка лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств дела не свидетельствует об ошибочности выводов судебных инстанций и незаконности вынесенных по делу решений.

Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами законодательства, подлежащего применению, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и не является правовым основанием к отмене принятых по делу решений.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N4 г. Воткинска Удмуртской Республики от 15 апреля 2021 года (с учетом изменений, внесенных решением судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 25 июня 2021 года), решение судьи Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 25 июня 2021 года, вынесенные в отношении Павлова Михаила Алексеевича по делу о прекращении исполнения постановления мирового судьи мирового судьи судебного участка N 4 г. Воткинска Удмуртской Республики от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Павлова Михаила Алексеевича - без удовлетворения.

Судья Э.Г. Штейн