Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2021 г. по делу N 16-6954/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Юдкин А.А., рассмотрев жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Дефиле" Кейльман Ольги Алексеевны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Советскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 апреля 2021 года, решение судьи Советского районного суда г. Казани от 29 июня 2021 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дефиле" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Советскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Казани от 29 июня 2021 года, общество с ограниченной ответственностью "Дефиле" (далее по тексту - ООО "Дефиле") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: полуботинки женские ТМ "JERADO", арт. DFXJ23-3, серые, страна производителя Китай, комбинированный материал, подкладка - комбинированный материал, материал подошвы ТЭП, в количестве - 4 пары (размер 38 - 2 пары, размер 39 - 1 пара, размер 41 - 1 пара); полуботинки женские ТМ "JERADO", артикул DFXJ23, розовые, страна производителя Китай, комбинированный материал, подкладка - комбинированный материал, материал подошвы ТЭП, в количестве - 4 пары (размер 39 - 2 пары, размер 40 - 2 пары, размер 41 - 1 пара); босоножки детские ТМ "Д.ирина-М.империя", артикул ОКЗО, комбинированный материал, подкладка - экокожа, материал подошвы ПУ, страна производителя Китай, в количестве - 7 пар (размер 30 - 2 пары, черные, размер 31- 1 пара, бронзовые, размер 32 - 1 пара, черные, размер 31 - 1 пара, серебряные, размер 34 - 1 пара, черные, размер 35 - 1 пара, черные); босоножки детские ТМ "М+Д", верхняя часть из экокожи, подкладка - натуральная кожа, материал подошвы ТЭП, страна производителя Китай, в количестве - 4 пары (размер 26 - 1 пара, артикул 2109-21, золотые, размер 26 - 1 пара, артикул 2109-10, белые, размер 31 - 1 пара, артикул 2109-10, белые, размер 37 - 1 пара, артикул 2116-6, розовые).

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, генеральный директор ООО "Дефиле" Кейльман О.А. просит отменить обжалуемые судебные акты, вынесенные в отношении ООО "Дефиле" по настоящему делу об административном правонарушении, прекратить производство по делу, вернуть арестованный товар ООО "Дефиле".

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" (далее - Правила), при наличии по состоянию на 1 июля 2020 года нереализованных обувных товаров, введенных в оборот до 1 июля 2020 года, в срок до 1 сентября 2020 года осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких обувных товаров средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

Согласно подпункту "а" пункта 34 Правил, для регистрации обувных товаров в информационной системе мониторинга заявитель представляет следующие сведения о регистрируемых обувных товарах, так, для обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: модель производителя; страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; вид обуви; вид материала, использованного для изготовления верха обуви; вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви; вид материала, использованного для изготовления низа обуви; товарный знак (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров; цвет; размер в штихмассовой системе; наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме); 4-значный код товарной номенклатуры товара (начиная с 1 января 2021 года - 10-значный код товарной номенклатуры товара).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 34 Правил для обувных товаров, находящихся в обороте до даты начала обязательного нанесения средств идентификации на потребительскую упаковку, или на товары, или на товарный ярлык обувных товаров, по которым у заявителя нет возможности указать сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; вид обуви (мужская, женская, детская); первые 2 знака кода товарной номенклатуры; способ ввода обувных товаров в оборот (ввезены в Российскую Федерацию, произведены в Российской Федерации).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 18 января 2021 года в 14:00 часов в ходе проведения проверки в отношении ООО "Дефиле", в магазине "Марафон" по адресу: г. Казань, ул. Космонавтов, д. 2, было установлено, что в нарушение пункта 34 Правил, осуществляет продажу товаров и продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а именно: полуботинки женские ТМ "JERADO", арт. DFXJ23-3, серые, страна производителя Китай, комбинированный материал, подкладка - комбинированный материал, материал подошвы ТЭП, на общую сумму 5 160 рублей, количество - 4 пары (размер 38-2 пары, размер 39-1 пара, размер 41-1 пара); полуботинки женские ТМ "JERADO", артикул DFXJ23, розовые, страна производителя Китай, комбинированный материал, подкладка - комбинированный материал, материал подошвы ТЭП, на общую сумму 5 940 рублей, количество - 4 пары (размер 39-2 пары, размер 40 - 2 пары, размер 41-1 пара); босоножки детские ТМ "Д.ирина-М.империя", артикул ОКЗО, комбинированный материал, подкладка - экокожа, материал подошвы ПУ, страна производителя Китай, на общую сумму 6 230 рублей, количество - 7 пар (размер 30-2 пары, черные, размер 31-1 пара, бронзовые, размер 32 - 1 пара, черные, размер 31-1 пара, серебряные, размер 34-1 пара, черные, размер 35-1 пара, черные); босоножки детские ТМ "М+Д", верхняя часть из экокожи, подкладка - натуральная кожа, материал подошвы ТЭП, страна производителя Китай, на общую сумму 3 760 рублей, количество - 4 пары (размер 26 - 1 пара, артикул 2109-21, золотые, размер 26 - 1 пара, артикул 2109-10, белые, размер 31-1 пара, артикул 2109-10, белые, размер 37 - 1 пара, артикул 2116-6, розовые), без сведений о дате изготовления товара и товарного знака, что не позволяет идентифицировать их с информацией, содержащейся с цифровых кодах DataMatrix.

Посчитав указанные обстоятельства установленными, мировой судья судебного участка N 1 по Советскому судебному району г. Казани Республики Татарстан, с постановлением которого согласился судья Советского районного суда г. Казани от 29 июня 2021 года, признал ООО "Дефиле" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, решение судьи Советского районного суда г. Казани нельзя признать отвечающим требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.

В решении судьи Советского районного суда г. Казани отсутствуют какие-либо мотивированные суждения по поводу высказанных генеральным директором ООО "Дефиле" Кейльман О.А. в жалобе доводов. В частности, Кейльман О.А. указала в жалобе, что мировым судьей не оценены документы, представленные ООО "Дефиле", а именно: накладные на товар, являющийся предметом вменяемого правонарушения, из которых усматривается, что товар был введен в оборот до 1 июля 2020 года; не оценены ответы Минпромторга России N ПГ-28-2808 от 19 марта 2021 года, ПГ-28-5230 от 21 мая 2021 года, разъяснение Роспотребнадзора РФ от 18 февраля 2021 года N 09-2781-2021-40, письма от Службы поддержки единой национальной системы цифровой маркировки Честный знак от 29 июля 2020 года, 28 августа 2020 года, 19 января 2021 года.

Доводы Кейльман О.А. о том, что поставщиками (импортерами) ООО "Дефиле" являлись ООО "Виктория" ОГРН 1197325002687, ООО "Ваша пара" ОГРН 1177325001260, ООО "Успех" ОГРН 1197325002368, ООО "Современный стиль" ОГРН 1177325001347, ООО "Галерея обуви" ОГРН 1177325001237, ликвидированные к дате проведения проверки, что привело к отсутствию у ООО "Дефиле" объективной возможности предоставить сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга, согласно подпункту "а" пункта 34 Правил, остались без должного исследования и оценки.

При обжаловании в Советском районном суде г. Казани постановления мирового судьи Кейльман О.А. приводились доводы о том, что нереализованные обувные товары можно маркировать средствами идентификации и вносить в информационную систему мониторинга сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 34 Правил.

Надлежащей правовой оценки эти доводы не получили.

Судьей Советского районного суда г. Казани в нарушение требований статьей 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях допущенные недостатки не восполнены, доводы жалобы генерального директора ООО "Дефиле" Кейльман О.А. не рассмотрены.

Принимая во внимание, что возможность обжалования судебного акта и его пересмотр в вышестоящей инстанции является одним из неотъемлемых элементов конституционного права на судебную защиту, положения части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволяют судье игнорировать или произвольно отклонять доводы жалобы, не приводя фактические и правовые мотивы отказа в их удовлетворении, и, следовательно, выносить соответствующее решение без рассмотрения в полном объеме и оценки приводимых доводов, без указания на конкретные основания, по которым те или иные доводы отвергаются либо принимаются во внимание, а также без ссылок на соответствующие нормы материального и процессуального права.

Между тем указанные выше требования закона судьей районного суда не были выполнены, все доводы, на которые ссылался заявитель жалобы при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи, проверены не были и не получили какой-либо оценки в судебном решении.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья районного суда не выполнил в полном объеме требования статьей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 настоящего Кодекса является основанием для отмены решения судьи Советского районного суда г. Казани от 29 июня 2021 года, вынесенного в отношении ООО "Дефиле" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и возвращения жалобы генерального директора ООО "Дефиле" Кейльман О.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Советскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 апреля 2021 года в Советский районный суд г. Казани на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем постановлении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела об административном правонарушении в их совокупности, дать оценку всем доводам и доказательствам, и правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Советского районного суда г. Казани от 29 июня 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Дефиле" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Дефиле" Кейльман Ольги Алексеевны на постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Советскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 15 апреля 2021 года возвратить в Советский районный суд г. Казани на новое рассмотрение.

Судья А.А. Юдкин