Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2021 г. по делу N 16-1634/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Лобова И. И.ча и его защитника Березгова З. М. на вступившее в законную силу определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Лобова И. И.ча по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2020 года Лобов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник Лобова И.И. Березгов З.М. подал на это постановление мирового судьи жалобу в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 19 января 2021 года жалоба защитника Березгова З.М. возвращена без рассмотрения ввиду пропуска срока для ее подачи (л.д.107).

Защитник Березгов З.М. повторно обратился с жалобой на постановление мирового судьи в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики, в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы.

Определением судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 апреля 2021 года повторно поданная жалоба указанного лица на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2020 года (подана 10 февраля 2021 года) возвращена без рассмотрения как поданная с пропуском срока обжалования (л.д. 138-139).

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Лобов И.И. ставит вопрос об отмене определения судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 апреля 2021 года, ссылаясь на его незаконность.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на невступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу частей 1 статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно материалам дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2020 года получена Лобовым И.И. 25 марта 2020 года, о чем свидетельствует соответствующая расписка.

Порядок и срок обжалования разъяснены.

Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на указанное постановление подана в Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики 10 февраля 2021 года (л.д. 122-125).

Первоначально с жалобой на постановление мирового судьи указанное лицо обратилось 12 мая 2020 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока (л.д. 21 - 62).

О восстановлении этого срока защитник Березгов З.М, не ходатайствовал, о наличии уважительных причин его пропуска не заявлял, в связи с чем судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики определением от 19 января 2021 года отказал в принятии жалобы.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи причины его пропуска мотивированы защитником Березговым З.М. тем, что первоначально поданная в установленный законом срок жалоба возвращена без рассмотрения (л.д. 71 - 73).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-0, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики исходил из того, что названная заявителем причина пропуска данного срока уважительной не является.

Приведенный вывод является правильным и сомнений не вызывает, несоблюдение порядка обжалования при первоначальной подаче жалобы уважительной причиной пропуска срока обжалования признана быть не может и не относится к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.

Судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики правомерно не нашел оснований для восстановления срока обжалования, поводов не согласиться с его выводами не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных в ходе судебного разбирательства конкретных обстоятельств дела и норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не содержится сведений об уважительных причинах пропуска указанного срока и в жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта.

Делая вывод о пропуске срока на обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2020 года судья Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики исходил из того, что указанный срок обжалования истек 11 мая 2020 года.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

С учетом разъяснений, содержащихся в ответе на вопрос N 26 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, если окончание срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении приходится на день, объявленный нерабочим Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 и от 2 апреля 2020 года N 239 последний день такого срока не переносится на следующий рабочий день, а постановление вступает в законную силу на следующий день, по истечении названного срока.

Копия постановления мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2020 года получена Лобовым И.И. 25 марта 2020 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление мирового судьи от 23 марта 2020 года вступило в законную силу 6 апреля 2020 года.

Кроме того, Лобов И.И. и его защитник Березгов З.М. вправе обратиться в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с жалобой на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 апреля 2021 года подлежит изменению, датой вступления постановления мирового судьи от 23 марта 2020 года в законную силу следует считать 6 апреля 2020 года.

Данные изменения никаким иным образом положение лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не ухудшают.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 апреля 2021 года, вынесенное в отношении Лобова И. И.ча по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: датой вступления в законную силу постановления мирового судьи судебного участка N 4 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 23 марта 2020 года, считать 6 апреля 2020 года.

В остальной части названное определение судьи Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 апреля 2021 года оставить без изменения, жалобу Лобова И. И.ча - без удовлетворения.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Ашхотова М.К.

судья районного суда Мафедзов А.М.