Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 августа 2021 г. по делу N 16-1725/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Чумалаева А. М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан от 16 октября 2020 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 18 июня 2021 года, вынесенные в отношении Чумалаева А. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан от 16 октября 2020 года Чумалаев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 29 декабря 2020 года постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан от 16 октября 2020 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Чумалаева А.М. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановлением судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2021 года решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 29 декабря 2020 года отменено, дело возвращено в Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 18 июня 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Махачкалы Республики Дагестан от 16 октября 2020 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Чумалаев А.М. просит отменить вынесенные в отношении него судебные постановления, приводя доводы их незаконности.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В силу части 4 указанной статьи, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.

В рассматриваемом случае в решении судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 18 июня 2021 года отмечено, что Чумалаев А.М, не явившийся в судебное заседание, извещен надлежащим образом.

Вместе с тем в деле отсутствуют сведения о надлежащем извещении названного лица о судебном заседании в районном суде. Для извещения о месте и времени рассмотрения дела сотрудником аппарата судьи с помощью сервиса отправки СМС ГАС "Правосудие" Чумалаеву А.М, направлено СМС-сообщение по номеру телефона 9280604411, указанному им при составлении процессуальных документов (л.д. 179). Данное сообщение было доставлено абоненту.

Однако из материалов дела усматривается, что в ходатайстве, поступившем 30 мая 2021 года в адрес судьи районного суда Чумалаев А.М, уведомил судью об изменении места жительства и фактическом проживании по иному адресу, а именно: г. Махачкалы, ул. Циолковского, 14 а, кв.49, и изменении номера телефона, просил его уведомлять по номеру телефона 89285778898.

Вместе с тем смс-уведомление о месте и времени рассмотрения дела по указанному номеру телефона судьей районного суда направлено не было

Сведений о направлении Чумалаеву А.М. извещения о рассмотрении поданной им жалобы 18 июня 2021 года по указанному им в ходатайстве адресу материалы дела об административном правонарушении также не содержат.

Неуведомление лица, в отношении которого было возбуждено производство по настоящему делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения судьей районного суда жалобы лишило Чумалаева А.М. возможности довести свою позицию до суда, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

В связи с изложенным, материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что Чумалаев А.М. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, назначенного на 18 июня 2021 года.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда не соблюден, дело рассмотрено без участия Чумалаева А.М. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

В настоящей жалобе Чумалаев А.М. указывает на то, что извещение о времени и месте рассмотрения дела не получал. Сведений опровергающих указанный довод лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные судьей Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на постановление мирового судьи.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 18 июня 2021 года, вынесенное в отношении Чумалаева А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, а также доводы изложенные в настоящей жалобе, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Чумалаева А. М. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан от 18 июня 2021 года, вынесенное в отношении Чумалаева А. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении в отношении названного лица на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Омаров Р.М.

судья районного суда Зайналов К.Ш, Нурбалаев Р.Н.