Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 сентября 2021 г. по делу N 8Г-5942/2021[88-6137/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климова В.В, Черчага С.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) к Мозговой Жанне Викторовне, Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Министерства труда и социальной защиты РФ о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, взыскании незаконно полученной пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты, по кассационной жалобе Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) на решение Степновского районного суда Ставропольского края от 18 января 2021 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 апреля 2021 года, заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Камышовой Т.В, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное)-Новикову Н.В, действующей на основании доверенности от 26 июня 2021 года, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя Мозговой Ж.В.-Шарипова З.М, действующей на основании доверенности от 10 августа 2020 года и по ордеру от 23 сентября 2021 года, судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с иском к Мозговой Ж.В, Федеральному казенному учреждению "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности серии МСЭ-2012 N от 18.09.2012 и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 N 2211196 от 18.09.2012, выданные филиалам N1 Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю", согласно которому Мозговая Ж.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, впервые признана инвалидом 2 группы по общему заболеванию, бессрочно; о взыскании с Мозговой Ж.В. незаконно полученных денежных средств неосновательного обогащения в сумме 765596 руб. 20 коп, из которых: трудовая пенсия по инвалидности в сумме 693447 руб. 84 коп. за период с 18.09.2012 по 30.11.2017, ежемесячная денежная выплата в сумме 72148 руб. 36 коп. за период 01.02.2013 по 30.11.2017.

Истец указывает, что приговором Степновского районного суда от 21.07.2020 г. Мозговая Ж.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, мошенничества - то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, в крупном размере. За Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края признано право на удовлетворении гражданского иска (л.д.40-43).

Истец считает, что Мозговой Ж.В. незаконно получены трудовая пенсия по инвалидности в сумме 693 447 рублей 84 копейки за период с 18.09.2012 г. по 30.11.2017, ежемесячная денежная выплата за период с 01.02.2013 г. по 30.11.2017г. в сумме 76 063 руб. 36 коп, единовременная выплата за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в сумме 5000 руб. 00 коп.

Государству в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) причинен ущерб на общую сумму 774 511 руб. 20 коп.

Часть задолженности в сумме 8915 руб. 00 коп. ответчиком Мозговой Ж.В. погашена.

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от 18 января 2021 года исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края о признании недействительными с момента выдачи справки об установлении инвалидности и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, и взыскании незаконно полученных сумм пенсии по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты и единовременной выплаты удовлетворены частично.

Суд признал недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности серии МСЭ-2012 N от 18.09.2012 и выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2012 N от 18.09.2012, выданные филиалом N1 Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ставропольскому краю", согласно которым Мозговая Ж. В. признана инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно.

Суд взыскал с Мозговой Ж.В. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного) незаконно полученные денежные средства неосновательного обогащения за период с 17.12.2016 по 17.12.2019 в сумме 154002 рубля 02 копейки, из которых: пенсия по инвалидности в сумме 145331 рубль 40 копеек, ежемесячная денежная выплата - в сумме 17585 рублей 62 копейки и в пользу государства государственную пошлину в размере - 4280 рублей.

В удовлетворении исковых требований в части взыскания с Мозговой Ж.В. в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонного)незаконно полученных денежных средств неосновательного обогащения в сумме 611594 рубля 18 копеек-суд отказал.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В кассационной жалобе Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в части отказа во взыскании денежных сумм.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении кассационной жалобы в обжалуемой части.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке в обжалуемой части, установлены.

Из материалов дела следует, 22.01.2013 г. Мозговая Ж.В. обратилась в Государственное учреждение-УПФ по Степновскому району Ставропольского края с заявлением о назначении пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно выписке, поступившей из бюро МСЭ в УПФ РФ от 03.10.2012 года, освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ- 2012 N от 18.09.2012 г, Мозговой Ж.В. впервые установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

01.02.2013г. Мозговая Ж.В. обратилась в Государственное учреждение - УПФ по Степновскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по категории "инвалид 2 группы", представив справку серии МСЭ-2012 N от 18.09.2012 г, согласно которой ей впервые установлена вторая группа инвалидности бессрочно. Ежемесячная денежная выплата назначена с 01.02.2012 г.

На основании указанных документов УПФ по Степновскому району Ставропольского края было вынесено решение о назначении Мозговой Ж.В. трудовой пенсии по инвалидности с 18.09.2012 г. и решение от 08.02.2013 г. о назначении ей ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2013 г.

С 01.01.2018 выплаты пенсии, ЕДВ ответчику Мозговой Ж.В. Управлением ПФР прекращена в соответствии с п.п. 3 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Приговором Степновского районного суда от 21.07.2020 г. Мозговая Ж.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, мошенничества - то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, в крупном размере. За Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края признано право на удовлетворении гражданского иска (л.д.40-43).

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 09.07.2020г. исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края межрайонного) к ФКУ "Главное бюро медико- социальной защиты РФ" об исключении из Федерального реестра инвалидов информации о признании инвалидом Мозговой Ж.В. удовлетворены.

Суд обязал ФГУ "Главное бюро медико - социальной экспертизы по СК" исключить из информационного ресурса информацию о признании Мозговой Ж.В. инвалидом.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований в части взыскания денежных сумм, суд первой инстанции исходил из того, что государству в лице Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) причинен ущерб на общую сумму 765596 рублей 20 копеек, что после приостановления выплаты пенсии по инвалидности Мозговая Ж.В. повторную МСЭ не проходила, доказательств наличия у нее заболеваний, дающих основания для установления инвалидности не представила, осуждена приговором Степновского районного суда от 21.07.2020 по ч.3 ст.159.2 УК РФ.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления требований к ответчику Мозговой Ж.В. о взыскании неосновательно полученных ею периодических сумм пенсии и ЕДВ за период с 18.09.2012 до 17.12.2016 года, и руководствуясь положениями ст.ст.199, 200 Гражданского кодекса РФ, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", взыскал с Мозговой Ж.В. в пользу истца задолженность за период с 17.12.2016 по 17.12. 2019, в сумме 154002, 02 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Суд апелляционной инстанции, сослался на Положение о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 2122-1 и указал, что Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с обоснованностью и правомерностью выводов судов о применении срока исковой давности, полагает, что судами неправильно применены нормы материального права, неверно определено начало срока течения исковой давности.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Определение начального момента течения срока исковой давности, имеет важное значение, поскольку от этого зависит защита нарушенного права.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Суды первой и апелляционной инстанции не приняли во внимание то, что только приговором Степновского районного суда от 21.07.2020 Мозговая Ж.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, мошенничество - то есть хищения денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, в крупном размере.

За Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Георгиевскому району Ставропольского края признано право на удовлетворении гражданского иска (л.д.40-43).

Таким образом, только с момента вступления приговора в законную силу, ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району стал известен надлежащий ответчик по требованиям о взыскании указанных в иске сумм, и именно с этого времени должен исчисляться срок исковой давности.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) полагает необходимым апелляционное определение отменить в части взыскания незаконно полученных денежных средств и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, разрешить возникший спор в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 апреля 2021 года-отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Черчага С.В.