Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июня 2021 г. по делу N 8Г-12189/2021[88-13262/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Тришкиной М.А, судей Балашова А.Н, Спрыгиной О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области к индивидуальному предпринимателю (главе крестьянского (фермерского) хозяйства) Краснову А.А. о признании незаконной деятельности и запрещении данной деятельности, по кассационной жалобе индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) Краснову А.А. на решение Ефремовского районного суда Тульской области от 19 июня 2020 г, дополнительное решение Ефремовского районного суда Тульской области от 17 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 3 февраля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Балашова А.Н, судебная коллегия

установила:

Управление Роспотребнадзора по Тульской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю главе (главе крестьянского (фермерского) хозяйства) Краснову А.А. (далее - ИП глава КФХ Краснов А.А.), с учетом уточнения требований, просило признать незаконной деятельность ответчика по разведению крупного рогатого скота и производству молока без соблюдения установленного санитарными правилами размера санитарно - защитной зоны и запретить данную деятельность по адресу: Тульская область, "адрес"

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 19 июня 2020 г. признана незаконной деятельность ИП главы КФХ Краснова А.А. по разведению молочного крупного рогатого скота на земельном участке по адресу: "адрес", установлен запрет ответчику осуществлять данную деятельность на указанном земельном участке. С ИП главы КФХ Краснова А.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Дополнительным решением Ефремовского районного суда Тульской области от 17 августа 2020 г. признана незаконной деятельность ИП главы КФХ Краснова А.А. по производству молока на земельном участке по адресу: Тульская область, Ефремовский район, д. Кукуй, ул. Центральная, д. 33, установлен запрет ответчику осуществлять данную деятельность на указанном земельном участке.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 3 февраля 2021 г. решение и дополнительное решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела по доводам кассационной жалобы не допущено.

Как следует из материалов дела, Краснов А.А. является индивидуальным предпринимателем - главой крестьянского (фермерского) хозяйства, видами деятельности которого значатся: разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов, разведение овец и коз, свиней, кроликов и прочих пушных зверей на фермах, а также смешанное сельское хозяйство, предоставление услуг в области растениеводства.

Судом установлено, что согласно справке начальника территориального управления администрации МО г. Ефремов от 22 июля 2019 г. у главы КФХ Краснова А.А. имеются: КРС - 33 головы, овцы - 33, осел - 1, свиньи -10, козы -7, козлы -1.

Из акта комиссии ГУ ТО "Ефремовское межрайонное объединение ветеринарии" от 21 ноября 2019 г. следует, что в хозяйстве ответчика содержатся: КРС - 34 головы, из них коров - 15, бык-производитель - 3, телята до года - 11, а также козы - 5, осел - 1, свиньи - 10.

4 августа 2015 г. между администрацией МО г. Ефремов и главой КФХ Красновым А.А. заключен договор о предоставлении гранта, согласно которому ответчику на развитие собственного бизнеса оказана финансовая поддержка путем безналичного перечисления денежных средств: первый транш 9 507 руб. 50 коп, второй транш - 63 700 руб. 25 коп, третий транш - 426 791 руб. 68 коп.

Кроме того, для осуществления Красновым А.А. деятельности крестьянско - фермерского хозяйства 2 ноября 2016 г. между ним и администрацией МО г. Ефремов заключены договоры аренды шести земельных участков с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в д. Трусово и в д. Кукуй, Ефремовского района, Тульской области.

Судом установлено, что Краснов А.А. осуществляет деятельность по разведению крупного рогатого скота, производству молока не на выделенных ему администрацией земельных участках, предназначенных для сельскохозяйственного использования, а на земельном участке, принадлежащем на праве собственности его жене Гориной Н.А, с кадастровым номером 71:08:060110:48, площадью 5 000 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства, расположенном по адресу: Тульская область, Ефремовский район, д. Кукуй, ул. Центральная, д. 33.

Кроме того, хозяйство Краснова А.А. размещено вблизи жилых построек и смежного земельного участка, принадлежащих Щека Н.А. т.е. без соблюдения требований п. 5.1 и п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением главного государственного санитарного врача по Ефремовскому, Воловскому, Каменскому и Куркинскому районам N428/18 от 9 октября 2018 г, постановлением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 16 сентября 2019 г. о привлечении Краснова А.А. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, а также показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, пояснивших, что ответчиком на смежном с их участками земельном участке, предназначенном для личного подсобного хозяйства, содержатся крупнорогатый скот (30 голов) и свиньи, складируется навоз, который не вывозится. От навоза исходит зловонный запах, летают мухи, развелись крысы, в связи с чем, создаются некомфортные условия для проживания.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон руководствуясь положениями статей 12, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", надлежащим образом оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что КФХ Краснова А.А. относится к хозяйству, имеющему V класс опасности, исходя из того, что невыполнение ответчиком установленных требований земельного и санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе смежных землепользователей, на комфортную среду обитания, благоприятное и безопасное проживание, доказательств того, что ответчиком, находящийся на указанном земельном участке крупный рогатый скот не используется в предпринимательских целях, не представлено, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции, с выводами суда первой инстанции согласился.

Нарушений норм материального и процессуального права по доводам кассационной жалобы заявителя не допущено.

Доводы кассационной жалобы заявителя, в том числе о том, что отсутствуют доказательства нарушения ответчиком санитарной зоны, неправильной оценки судом представленных в материалы дела доказательства, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана оценка, с которой соглашается судебная коллегия.

Решение вопроса исследования и оценки доказательств отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 196, 327.1, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), поэтому связанные с ним доводы заявителя не могут служить основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке.

В соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ефремовского районного суда Тульской области от 19 июня 2020 г, дополнительное решение Ефремовского районного суда Тульской области от 17 августа 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 3 февраля 2021 г, оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя (главы крестьянского (фермерского) хозяйства) Краснову А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи