Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2021 г. по делу N 16-3529/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Попова Георгия Николаевича ("данные изъяты") на постановление начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Суксунский" от 19 ноября 2020 года, решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 14 декабря 2020 года, решение судьи Пермского краевого суда от 17 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Георгия Николаевича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Суксунский" от 19 ноября 2020 года, оставленным без изменения решениями судьи Суксунского районного суда Пермского края от 19 ноября 2020 года и судьи Пермского краевого суда от 17 февраля 2021 года, Попов Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Попов Г.Н. ФИО1.) ставит вопрос об отмене вышеуказанных судебных актов и прекращении производства по делу.

При этом, заявитель указывает, что в протоколе об административном правонарушении ему вменено проживание по месту жительства с недействительным паспортом.

В постановлении начальника полиции от 19.11.2020 года его действия квалифицированы, как проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

Проживание гражданина без паспорта подразумевает, что лицо не получало в установленном порядке документ либо после утраты паспорта, не получен новый.

Ему (Попову Г.Н.) выдан 20 ноября 2011 года "данные изъяты" паспорт серии N, по которому установлена его личность.

Полагает, что должностное лицо вышло за пределы вмененного на основании протокола об административном правонарушении деяния.

09 июня 2021 года дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Изучение представленных материалов и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации (далее - Положение).

Согласно пункту 1 данного Положения паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

В силу пункта 9 Положения нарушение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность должностных лиц и граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12 Положения закреплено, что замена паспорта производится при наличии следующих оснований: изменение гражданином в установленном порядке фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) и / или месте рождения.

Документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения (пункт 15 Положения).

Как следует из представленных материалов, отделом ЗАГС "данные изъяты" внесена запись акта о перемени имени N N от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой Попов Гергий Николаевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сменил фамилию, имя и отчество на ФИО2.

05 ноября 2020 года должностным лицом Межмуниципального отдела МВД России "Суксунский" установлено, что Попов Г.Н, в нарушение пункта 15 Положения о паспорте, после смены фамилии, имени, отчества, документы для замены паспорта в отделение по вопросам миграции отдела не представил, в период с 30 августа 2012 года по 05 ноября 2020 года проживает по месту жительства: "адрес" не имея действительного паспорта РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Попова Г.Н. ФИО3.) квалифицированы по части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Приведенные в жалобе доводы заявителя о том, что должностное лицо при рассмотрении дела об административном правонарушении вышло за пределы вмененного Попову Г.Н. (ФИО4.) деяния, являлись предметом исследования судебных инстанций и обоснованно отклонены.

В протоколе об административном правонарушении, постановлении указано, что Попов Г.Н. с 30 августа 2012 года по 05 ноября 2020 года проживает по месту жительства, не имея действительного паспорта.

В данном случае описание события правонарушения соответствует признакам правонарушения, указанного с диспозиции части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Попова Г.Н. (ФИО5.) с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в данной норме сведения.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения "данные изъяты" к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено Попову Г.Н. (ФИО6 в пределах санкции части 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены судьями районного и областного судов в порядке, установленном статьями 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалоб, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление начальника полиции Межмуниципального отдела МВД России "Суксунский" от 19 ноября 2020 года, решение судьи Суксунского районного суда Пермского края от 14 декабря 2020 года, решение судьи Пермского краевого суда от 17 февраля 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Попова Георгия Николаевича оставить без изменения, жалобу Попова Георгия Николаевича (ФИО7) - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова