Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2021 г. по делу N 16-4383/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу защитника ООО "ЕСП Автолизинг" Карповой Натальи Ивановны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N3 Советского района города Челябинска от 29 июля 2020 года, решение судьи Советского районного суда города Челябинска 05 октября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "ЕСП Автолизинг",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Советского района города Челябинска от 29 июля 2020 года, оставленного без изменения решением судьи Советского районного суда города Челябинска от 05 октября 2020 года, юридическое лицо ООО "ЕСП Автолизинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "ЕСП Автолизинг" просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

07 июля 2021 года дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Прокурор Советского района города Челябинска, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о подаче жалобы, возражений не направил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Статьей 4 Закона о потребительском кредите определено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Из материалов дела следует, что, прокуратурой Советского района города Челябинска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства обществом с ограниченной ответственностью "ЕСП Автолизинг".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "ЕСП Автолизинг" является деятельность по финансовой аренде (лизингу/ сублизингу).

В ходе проверки деятельности ООО "ЕСП Автолизинг" по адресу: город Челябинск, проспект Ленина д.21в, офис 401а, занимаемому по договору аренды от 01 января 2020 года, установлено, что ООО "ЕСП Автолизинг" заключаются договоры лизинга и договоры купли-продажи транспортных средств.

08 января 2020 года между ООО "ЕСП Автолизинг" и "данные изъяты" заключен договор лизинга транспортного средства, по которому "данные изъяты". передан во временное владение и пользование автомобиль Рено Меган Классик, г/н "данные изъяты" (принадлежащий "данные изъяты".) сроком на 12 месяцев, цена лизинга составляет 50 000 рублей, ежемесячный лизинговый платеж составляет 5 000 рублей, сумма последнего платежа 55 000 рублей, сумма досрочного выкупа транспортного средства определена в 50 000 рублей без учета очередного лизингового платежа. Платежным поручением N1 от 08 января 2020 года ООО "ЕСП Автолизинг" перечислило "данные изъяты" денежную сумму в размере 50 000 рублей, как оплату по договору лизинга от 08 января 2020 года. Приложением N3 к договору лизинга является договор купли-продажи автомобиля между "данные изъяты" и ООО "ЕСП Автолизинг".

20 января 2020 года между ООО "ЕСП Автолизинг" и "данные изъяты" заключен договор лизинга транспортного средства, по которому "данные изъяты" передан во временное владение и пользование автомобиль GEELY JL7152U1, г/н "данные изъяты" (принадлежащий "данные изъяты") сроком на 12 месяцев, цена лизинга составляет 60 000 рублей, ежемесячный лизинговый платеж составляет 6 000 рублей, сумма последнего платежа 66 000 рублей, сумма досрочного выкупа транспортного средства определена в 60 000 рублей без учета очередного лизингового платежа. Платежным поручением N3 от 20 января 2020 года ООО "ЕСП Автолизинг" перечислило "данные изъяты" денежную сумму в размере 60 000 рублей, как оплату по договору лизинга от 20 января 2020 года. Приложением N3 к договору лизинга является договор купли-продажи автомобиля между "данные изъяты" и ООО "ЕСП Автолизинг".

18 февраля 2020 года между ООО "ЕСП Автолизинг" и "данные изъяты" заключен договор лизинга транспортного средства, по которому "данные изъяты" передан во временное владение и пользование автомобиль Мицубиси лансер, г/н "данные изъяты" (принадлежащий "данные изъяты".) сроком на 12 месяцев, цена лизинга составляет 50 000 рублей, ежемесячный лизинговый платеж составляет 5 000 рублей, сумма последнего платежа 55 000 рублей, сумма досрочного выкупа транспортного средства определена в 50 000 рублей без учета очередного лизингового платежа. Платежным поручением N71 от 18 февраля 2020 года ООО "ЕСП Автолизинг" перечислило "данные изъяты" денежную сумму в размере 50 000 рублей, как оплату по договору от 20 января 2020 года. Приложением N3 к договору лизинга является договор купли-продажи автомобиля между "данные изъяты". и ООО "ЕСП Автолизинг".

05 марта 2020 года между ООО "ЕСП Автолизинг" и "данные изъяты" заключен договор лизинга транспортного средства, по которому "данные изъяты" передан во временное владение и пользование автомобиль LADA, г/н "данные изъяты" (принадлежащий "данные изъяты".) сроком на 12 месяцев, цена лизинга составляет 70 000 рублей, ежемесячный лизинговый платеж составляет 7 000 рублей, сумма последнего платежа 77 000 рублей, сумма досрочного выкупа транспортного средства определена в 70 000 рублей без учета очередного лизингового платежа. Платежным поручением N53 от 05 марта 2020 года ООО "ЕСП Автолизинг" перечислило "данные изъяты" денежную сумму в размере 70 000 рублей, как оплату по договору от 05 марта 2020 года. Приложением N3 к договору лизинга является договор купли-продажи автомобиля между "данные изъяты" и ООО "ЕСП Автолизинг".

При этом совокупность условий указанных договоров лизинга транспортных средств позволяет сделать вывод, что между ООО "ЕСП Автолизинг" и "данные изъяты" возникли правоотношения по выдаче денежного займа (краткосрочного потребительского кредита) под залог имущества, поскольку содержат в себе существенные условия.

ООО "ЕСП Автолизинг" не относится к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, при этом фактически организовало ведение деятельности по предоставлению потребительских займов физическим лицам в январе, феврале и марте 2020 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка N97 Хостинского района города Сочи Краснодарского края от 16 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Хостинского районного суда города Сочи от 13 августа 2020 года, ООО "ЕСП Автолизинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде предупреждения.

Таким образом, основанием для привлечения ООО "ЕСП Автолизинг" к административной ответственности по постановлению мирового судьи от 16 июля 2020 года послужили результаты проверки прокуратуры Хостинского района города Сочи об осуществлении юридическим лицом профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не имеющим право на ее осуществление.

В частности, на основании договора купли-продажи транспортного средства и финансовой аренды NAER000063 от 27 марта 2020 года, соответствующего акта приема-передачи, 27 марта 2020 года ООО "ЕСП Автолизинг" предоставлена "данные изъяты" денежная сумма в размере 1 500 000 рублей под залог транспортного средства.

Обстоятельства, изложенные в постановлении мирового судьи от 16 июля 2020 года, о совершении юридическим лицом ООО "ЕСП Автолизинг" административного правонарушения по статье 14.56 КоАП РФ аналогичны обстоятельствам, изложенным в постановлении мирового судьи от 29 июля 2020 года, а именно - осуществление юридическим лицом профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности), не имеющему право на ее осуществление.

При этом не имеет правового значения территория, на которой осуществлялась такая деятельность, поскольку для квалификации действий по статье 14.56 КоАП РФ юридически значимым является обстоятельства осуществление юридическим лицом профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

В рассматриваемом случае по факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вынесены два постановления о назначении административного наказания по статье 14.56 КоАП РФ.

Вместе с тем, в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка N3 Советского района города Челябинска от 29 июля 2020 года, решение судьи Советского районного суда города Челябинска 05 октября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "ЕСП Автолизинг", подлежат отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N3 Советского района города Челябинска от 29 июля 2020 года, решение судьи Советского районного суда города Челябинска 05 октября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО "ЕСП Автолизинг" отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Седьмого кассационного

Суда общей юрисдикции М.В.Ладейщикова