Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 сентября 2021 г. по делу N 16-4816/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ладейщикова М.В., рассмотрев жалобу Александровой Марины Геннадьевны на вступившие в законную силу постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Тюменской области N72/4-4-21-ППР/12-523-И/58-20 от 01 февраля 2021 года, решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16 марта 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 12 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Юнигрэйн" Александровой Марины Геннадьевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Тюменской области N72/4-4-21-ППР/12-523-И/58-20 от 01 февраля 2021 года, оставленным без изменения решениями судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16 марта 2021 года, судьи Тюменского областного суда от 12 мая 2021 года, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью "Юнигрэйн" (далее - ООО "Юнигрэйн") Александрова М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, Александрова М.Г. просит отменить указанное постановление, а также, принятые судебные акты.

09 августа 2021 года дело об административном правонарушении, истребованное по вышеуказанной жалобе, поступило в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно приложению N2 к постановлению администрации города Ялуторовска от 06 декабря 2019 года N 452 "Об определении мест отбывания обязательных и исправительных работ, а также видов обязательных работ" ООО "Юнигрэйн" включено в перечень организаций, которыми будет осуществляться исполнение вступивших в законную силу приговоров в части назначенного наказания в виде исправительных работ.

Приговором Ленинского районного суда города Тюмени от 10 июня 2020 года "данные изъяты" признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных частью "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание, с применением части 2 статьи 69 УК РФ, в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием 10% заработка в доход государства.

На основании письменного предписания Ялуторовского межмуниципального филиала ФКУ "Уголовно-исполнительная инспекция" Управления Федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области от 18 августа 2020 года "данные изъяты" направлен в ООО "Юнигрейн" для трудоустройства, явка назначена на 19 августа 2020 года.

Согласно отрывному талону к указанному предписанию генеральным директором ООО "Юнигрэйн" Александровой М.Г. отказано в трудоустройстве "данные изъяты" в связи с отсутствием в организации вакантных мест, соответствующих уровню квалификации, образования и опыта работы осужденного.

При этом установлено, что на момент направления осужденного "данные изъяты" для трудоустройства иные осужденные данное наказание в ООО "Юнигрэйн" не отбывали.

По данным ГАУ Тюменской области "Центр занятости населения города Ялуторовска и Ялуторовского района" на 21 августа 2020 года в обществе имелись вакантные места по профессиям грануляторщик и разнорабочий (всего 21 вакантное место, из них 20 вакантных мест по профессии разнорабочий).

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора ООО "Юнигрэйн" Александровой М.Г. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства и виновность должностного лица - генерального директора ООО "Юнигрэйн" Александровой М.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статью 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые получили надлежащую правовую оценку судьями в ходе рассмотрения дела в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустимых и достоверных доказательств, которые бы вызывали сомнение в виновности должностного лица, в том числе доказательств принятия всех зависящих от него мер к недопущению нарушения прав работников, не представлено.

В связи с изложенным действия генерального директора ООО "Юнигрэйн" Александровой М.Г. правомерно квалифицированы должностным лицом при рассмотрении дела, а также судьями при рассмотрении жалоб на постановление, по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все доводы, приведенные в жалобе, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.

Аналогичные доводы, в том числе, о том, что на момент обращения в ООО "Юнигрэйн" "данные изъяты" уже был трудоустроен, а также о том, что "данные изъяты" было отказано в трудоустройстве в связи с отсутствием вакантных мест, соответствующих уровню его квалификации, образованию и опыту работы, были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Александровой М.Г. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности должностного лица не имеется. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, являющихся существенными и препятствующими рассмотрению данного дела полно, всесторонне и объективно, при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении и судебных решений не допущено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении должностным лицом и судьями требованиями статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом. В постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; постановление по делу является законным и обоснованным, оно вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильным.

При пересмотре дела судьями районного суда и судьей областного суда дело проверено в соответствии с положениями статей 30.6 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, исследованы все представленные в материалы дела доказательства, совокупность которых достаточна для установления вины должностного лица в совершении вмененного ему административного правонарушения. В оспариваемых актах дана полная и объективная оценка обстоятельствам дела и доводам жалоб.

Александрова М.Г. принимала участие в судебных заседаниях (в том числе совместно с защитником в районном суде) по рассмотрению жалоб, обосновывала свою позицию по делу. Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Тюменской области N72/4-4-21-ППР/12-523-И/58-20 от 01 февраля 2021 года, решение судьи Ялуторовского районного суда Тюменской области от 16 марта 2021 года, решение судьи Тюменского областного суда от 12 мая 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Юнигрэйн" Александровой Марины Геннадьевны оставить без изменения, жалобу Александровой Марины Геннадьевны - без удовлетворения.

Судья Седьмого кассационного

суда общей юрисдикции М.В. Ладейщикова