Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 16-5445/2021

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., изучив протест прокурора Челябинской области Габриеляна К.К. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска от 28 апреля 2021 года о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении "данные изъяты" "данные изъяты" Прыгуновой Зои Леонидовны,

УСТАНОВИЛ:

21 апреля 2021 года по результатам проведения плановой выездной проверки целевого и эффективного использования средств, представленных в виде субсидий "данные изъяты" за 2019 год, в отношении "данные изъяты" учреждения Прыгуновой З.Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска от 28 апреля 2021 года протокол об административном правонарушении возвращен должностному лицу на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В протесте, поданном в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, прокурор Челябинской области Габриелян К.К. просит об отмене указанного определения, возвращении дела об административном правонарушении мировому судье для рассмотрения по существу.

В установленный срок возражения на протест от Прыгуновой З.Л. в суд не поступили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.

В силу части 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее незначительное искажение показателей этой отчетности или не повлекшее искажения показателей этой отчетности, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Из представленных материалов следует, что в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении по части 2 статьи 15.15.6 КоАП РФ не относится к компетенции судей, дело подлежит рассмотрению Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

Вместе с тем, мировым судьей не учтены положения части 1.1 статьи 23.1 КоАП РФ, которыми установлено, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 15.15.6 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

Из представленных с протестом документов следует, что протокол об административном правонарушении от 21 апреля 2021 года составлен заместителем начальника Контрольно-ревизионного управления Администрации г. Челябинска, то есть уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля в соответствии с постановлением Администрации г. Челябинска от 28 октября 2013 года N243-п "Об определении органа внутреннего муниципального финансового контроля", распоряжением Администрации г. Челябинска от 27 апреля 2016 года N 4621 "Об утверждении перечня должностных лиц администрации г. Челябинска, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности по обстоятельствам, послужившим основанием для возбуждения дела, не истек, определение мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению мировому судье на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

определение мирового судьи судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска от 28 апреля 2021 года о возвращении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Прыгуновой Зои Леонидовны, отменить.

Дело возвратить мировому судье судебного участка N 5 Ленинского района г. Челябинска на стадию подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья Т.Н. Чиркова