Постановление Верховного Суда Республики Адыгея от 18 мая 2011 г. Суд неправомерно вынес постановление, поскольку им не были созданы условия, необходимые для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности

Постановление Верховного Суда Республики Адыгея
от 18 мая 2011 г.

Председатель Верховного Суда Республики Адыгея Трахов А.И., рассмотрев в порядке надзора жалобу Иванелова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Тахтамукайского района от 12.10.2010 года о привлечении последнего к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Тахтамукайского района от 12.10.2010 года Иванелов А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Адыгея, Иванелов А.В. просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на то, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу Иванелова А.В. подлежащей удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, устанавливает причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

12.10.2010 года мировой судья судебного участка N 1 Тахтамукайского района рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Иванелова А.В., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначив ему административное наказание в виде лишения специального права на срок 18 месяцев.

При этом, мировой судья, разрешая дело, указал, что Иванелов А.В. по вызову в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее его извещение о времени и месте рассмотрения административного дела.

Согласно имеющемуся в материалах дела почтовому конверту, судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела направлялась мировым судьей судебного участка N 1 Тахтамукайского района Иванелову А.В. по адресу: <адрес> была возвращена почтой в суд с отметкой "истек срок хранения". Иных сведений, подтверждающих надлежащее извещение Иванелова А.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Однако из материалов дела усматривается, что адресом места жительства Иванелова А.В. является: <адрес>, аналогичный адрес указан и в постановлении мирового судьи судебного участка N <адрес> от 12.10.2010 года, и в протоколе об административном правонарушении от 28.08.2010 года в отношении Иванелова А.В., составленного сотрудниками милиции.

Таким образом, судебная повестка на имя Иванелова А.В. была направлена мировым судьей по неверно указанному адресу при наличии в материалах дела данных о месте жительства лица, привлекаемого к ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Иванелова А.В. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Тахтамукайского района от 12.10.2010 года, вынесенное в отношении Иванелова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном суде Республики Адыгея жалобы Иванелова А.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 ч. 2 п. 4 и 30.18 КоАП РФ, постановил:

жалобу Иванелова А.В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Тахтамукайского района от 12.10.2010 года, вынесенное в отношении Иванелова А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Председатель Верховного Суда Республики Адыгея

А.И. Трахов