Определение СК по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2021 г. по делу N 66а-4404/2021

Судебная коллегия по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стоян Е.В, судей Васильевой Т.И, Кольцюка В.М, при секретаре Борковской А.Б, с участием прокурора Смирновой М.В, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N3а-240/2021 по апелляционным жалобам Избирательной комиссии Калининградской области и Шерстюка С.А. на решение Калининградского областного суда от 10 сентября 2021 года, которым удовлетворены административные исковые требования Избирательной комиссии Калининградской области к Шерстюку С.А. об отмене регистрации кандидата в депутаты Калининградской областной Думы седьмого созыва, включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением "Калининградское региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО".

Заслушав доклад судьи Первого апелляционного суда общей юрисдикции Васильевой Т.И, заключение прокурора Смирновой М.В, полагавшей подлежащим принятию отказ от апелляционной жалобы избирательной комиссии, судебная коллегия

установила:

постановлением Калининградской областной Думы от 17 июня 2021 года N 332 "О назначении выборов депутатов Калининградской областной Думы седьмого созыва" на 19 сентября 2021 года назначены выборы депутатов Калининградской областной Думы седьмого созыва.

Решением Избирательной комиссии Калининградской области от 2 августа 2021 года N 21/200-8 заверен список кандидатов в депутаты Калининградской областной Думы седьмого созыва, выдвинутый избирательным объединением "Калининградское региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" по единому избирательному округу, в число которых в составе общерегиональной части списка под номером 3 включен кандидат Шерстюк С.А.

Решением Избирательной комиссии Калининградской области от 12 августа 2021 года N 26/232-8 указанный список кандидатов зарегистрирован.

3 сентября 2021 года Избирательная комиссия Калининградской области обратилась в суд с административным иском к Шерстюку С.А. об отмене его регистрации кандидатом в депутаты Калининградской областной Думы седьмого созыва, включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением "Калининградское региональное отделение политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО" по основаниям, предусмотренным подпунктом "и" пункта 7, пунктом 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а именно в связи с установлением факта принадлежности кандидату по состоянию на 4 августа 2021 года иностранных финансовых документов в виде акций (ценных бумаг) Citibank N.A. и Visa Inc, страна эмитента - США, что является нарушением пункта 3.3 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.

Решением Калининградского областного суда от 10 сентября 2021 года административные исковые требования Избирательной комиссии Калининградской области удовлетворены, регистрация кандидата в депутаты Калининградской областной Думы седьмого созыва Шерстюка Сергея Анатольевича, включенного в зарегистрированный список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением "Калининградское региональное отделение политической партии "ЯБЛОКО", отменена.

В апелляционной жалобе Избирательная комиссия Калининградской области просит дополнить мотивировочную часть решения Калининградского областного суда от 10 сентября 2021 года, полагая, что в ней не в полном объеме отражены обстоятельства, касающиеся процедуры и результата проведенной проверки факта владения кандидатом Шерстюком С.А. акций (ценных бумаг) Citibank N.A. и Visa Inc. по состоянию на 4 августа 2021 года, которые отнесены к иностранным финансовым инструментам.

В апелляционной жалобе Шерстюк С.А. просит решение Калининградского областного суда от 10 сентября 2021 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что вопрос о соблюдении избирательной комиссией порядка проведения проверки достоверности представленных кандидатом сведений судом первой инстанции не рассмотрен и не отражен. Избирательная комиссия в обоснование своей позиции ссылается на положения закона, который не имеет отношения к рассматриваемым правоотношениям. В нарушение статей 4-7 Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" судом не исследован ход проведения избирательной комиссией проверки достоверности предоставленных кандидатом сведения, не указаны орган, предоставивший сведений о владении Шерстюком С.А. акциями (ценными бумагами), реквизиты документа, содержащего предоставленные сведения. Информация о количестве ценных бумаг, полученная по запросу суда не соответствует данным, указанным избирательной комиссией. Кроме того, в решении не указано на наличие у ООО "Компания Брокеркредитсервис" полномочий на предоставление информации о владении акциями (ценными бумагами).

15 сентября 2021 года в суд апелляционной инстанции от Избирательной комиссии Калининградской области поступило заявление об отказе от апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, обсудив отказ Избирательной комиссии Калининградской области от апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения. Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

Отказ от апелляционной жалобы Избирательной комиссии Калининградской области, поданный ее представителем Орловой Я.В, соответствует закону.

На основании изложенного в отсутствие возражений иных лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает необходимым принять отказ Избирательной комиссии Калининградской области от апелляционной жалобы и прекратить производство по названной апелляционной жалобе на решение Калининградского областного суда от 10 сентября 2021 года.

Согласно части 4 статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Руководствуясь статьей 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ Избирательной комиссии Калининградской области от апелляционной жалобы на решение Калининградского областного суда от 10 сентября 2021 года.

Прекратить производство по апелляционной жалобе Избирательной комиссии Калининградской области на решение Калининградского областного суда от 10 сентября 2021 года.

Председательствующий

Судьи