Кассационное определение Кассационного военного суда от 14 сентября 2021 г. по делу N 8а-1654/2021[88а-1705/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Гусейнова Т.Г. и Лядова В.Л., при секретаре судебного заседания Куропаткине Р.А., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца Имайкина Р.М. на определение Вологодского гарнизонного военного суда от 1 марта 2021 г. и апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 6 мая 2021 г., которыми отказано в удовлетворении заявления Имайкина Родиона Михайловича о пересмотре по новым обстоятельствам решения по административному делу по его заявлению об оспаривании решения федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) об отказе в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание принятых по делу судебных актов, доводы кассационной жалобы, объяснения административного истца Имайкина Р.М. и его представителя Чиликова Д.Б. в обоснование доводов жалобы,

УСТАНОВИЛ:

определением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, отказано в удовлетворении заявления Имайкина о пересмотре по новым обстоятельствам вышеназванного решения Вологодского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2019 г. по административному делу N 2а-184/2019.

В поданной 2 августа 2021 г. кассационной жалобе Имайкин, приводя доводы, идентичные доводам апелляционной жалобы, просит отменить постановленные по административному делу судебные акты, в том числе решение гарнизонного военного суда от 28 ноября 2019 г, ввиду нарушения норм материального и процессуального права и принять новое решение об удовлетворении его требований.

Он полагает, что судами нарушены положения ст. 19, 45, 46 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 1 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512.

Обращение его супруги в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, в результате которого было принято решение от 9 ноября 2020 г. не может рассматриваться как недобросовестное поведение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, материалы дела, представленного вместе с кассационной жалобой, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 2-3 статьи 329 КАС РФ при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 2 статьи 345 КАС РФ пересмотр по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменен обжалованный судебный акт или принят новый судебный акт, производится судом, изменившим судебный акт или принявшим новый судебный акт.

Из представленных на рассмотрение материалов видно, что в качестве основания для пересмотра вступившего в законную силу решения гарнизонного военного суда от 28 ноября 2019 г. Имайкин приводит решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 9 ноября 2020 г, которым признан недействительным договор купли-продажи квартиры, учтенный при принятии Вологодским гарнизонным военным судом решения о законности отказа Имайкину в принятии на жилищный учет составом семьи из... человек ввиду обеспеченности жильем свыше учетной нормы.

Судами первой и апелляционной инстанций при разрешении в ходе разбирательства по данному вопросу с достаточной полнотой и объективностью подвергались проверке доводы Имайкина о наличии оснований для пересмотра решения гарнизонного военного суда от 28 ноября 2019 г. по новым обстоятельствам.

С учетом установленных обстоятельств вывод о том, что решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 9 ноября 2020 г. по смыслу части 1 статьи 350 КАС Российской Федерации применительно к обстоятельствам, существовавшим на день принятия Вологодским гарнизонным военным судом решения от 28 ноября 2019 г, не может рассматриваться в качестве нового открывшегося обстоятельства, влекущего пересмотр судебного решения, следует признать правильным.

Именно при этих обстоятельствах судами проверялись законность и обоснованность оспоренного Имайкиным решения жилищного органа, что полностью соответствует требованиям ч. 5 ст. 15, ч. 1 и 2 ст. 62 КАС Российской Федерации, согласно которым проверяются и устанавливаются обстоятельства, а также применяются нормы материального права, имевшие место и действовавшие на момент совершения административным ответчиком оспоренных действий или принятия оспоренных решений.

При таких обстоятельствах является беспредметным довод Имайкина об отсутствии недобросовестности, каковой не может являться обращение гражданина в суд.

Оснований к безусловной отмене обжалованных судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

определение Вологодского гарнизонного военного суда от 1 марта 2021 г. и апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 6 мая 2021 г, принятые по заявлению Имайкина Родиона Михайловича о пересмотре решения Вологодского гарнизонного военного суда от 28 ноября 2019 г, оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 14 сентября 2021 г.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи

Т.Г. Гусейнов

В.Л. Лядов