Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 31 августа 2021 г. по делу N 8Г-16116/2021[88-18846/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Якубовской Е.В, Руденко Ф.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Крым", Департаменту социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации о перерасчете пенсии, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополь от 24 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Губаревой С.А, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Крым", (далее - ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым"), Департаменту социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации о перерасчете пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что истец проходил военную службу в Вооруженных Силах Республики Украина, в в/ч 2184 военное представительство МО Украины 147. Назначен на майорскую должность "помощник ведущего инженера" производство дизельных двигателей на подводные лодки. Вышел на пенсию по сокращению штата с майорской должности "помощник ведущего инженера", назначена пенсия по выслуге лет, соответствующая 17 тарифному разряду.

С 01.11.2019 размер пенсии истца стал соответствовать 12 тарифному разряду. ФИО1 полагает, что решение о назначении ему такого размера пенсии является незаконным и необоснованным, поскольку в соответствии с Указом Министерства обороны Российской Федерации от 27.07.2002 N 180/3/1-1065 на момент увольнения занимаемая им должность соответствует 19 тарифному разряду. Ответчик установить ему пенсию по этому разряду отказался.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ФКУ "Военный комиссариат Республики Крым" произвести перерасчет размера пенсии по 19 тарифному разряду, взыскать с ответчика в его пользу убытки в виде недополученной пенсии за период с 01.01.2015 по август 2020 года в размере 50735, 44 руб, а также убытки в виде инфляции по недополученной пенсии за период с 01.01.2015 по август 2020 года в размере 5220, 24 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополь от 24 ноября 2020 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит судебные акты отменить, принять по делу новое судебное постановление, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме. В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, нарушение норм процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, не явились, при этом о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. О причинах своей неявки указанные лица не сообщили, отложить судебное разбирательство не просили.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 был уволен из Вооруженных сил Украины с должности "помощник ведущего инженера 147 военного представительства Министерства обороны Украины" и исключен из списков личного состава приказом от 15.02.1994 N 36.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2014 N 276 "Об осуществлении ежемесячной выплаты к пенсии гражданам, являющимся получателям пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", до 1 января 2015 г. пенсии, пособия и компенсации лицам, уволенным с военной службы и членам их семей выплачивались по законодательству Украины Пенсионным фондом Республики Крым.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона от 01.12.2014 N 398-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя" при обращении граждан, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", такие пенсии назначаются и выплачиваются с 1 января 2015 года.

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено, что размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) с соблюдением условия единства основных норм денежного довольствия военнослужащих.

Оклады по другим (нетиповым) воинским должностям устанавливаются Министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) применительно к окладам по типовым воинским должностям определяемым Правительством Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22.07.2015 N 430 утверждено Положение о Департаменте социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, в соответствии с которым в функции Департамента социальных гарантий входит тарификация должностей генералов, адмиралов и офицеров, уволенных из Вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых Государств, при назначении им пенсий в Российской Федерации.

Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации по должности "помощник ведущего инженера 147 военного представительства Министерства обороны Украины" был установлен 12 тарифный разряд.

На основании установленного Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации тарифного разряда, с 1 ноября 2019 года размер пенсии истца приведен в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что тарификация воинских должностей офицеров, уволенных из вооруженных сил государств-участников Содружества Независимых государств, при назначении им пенсии в Российской Федерации возложена только на Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку по состоянию на 1 января 2015 г. в штатах военных представительств Министерства обороны Российской воинская должность "помощник ведущего инженера" не содержалась, её соответствие воинской должности "инженер" военного представительства Министерства обороны Российской Федерации было согласовано с Главным оперативным управлением Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. по воинской должности "инженер" военных представительств Министерства обороны Российской Федерации по состоянию на 1 января 2015 года был установлен 12 тарифный разряд, который и был установлен ФИО1 по воинской должности "помощник ведущего инженера 147 военного представительства министерства обороны Украины".

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с указанными выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку они основаны на установленных по делу обстоятельствах и требованиях подлежащих применению к правоотношениям сторон норм материального права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы об отсутствии у ответчика оснований для снижения размера тарифного разряда, о том, что никакие изменения в штатных структурах части, произошедшие после ухода истца на пенсию, не должны влиять на размер его пенсии, и изменение окладов по воинским должностям не является основанием для пересмотра пенсий, не могут быть приняты во внимание, поскольку не влияют на правильность выводов судов так как основаны на ошибочном понимании подлежащих применению норм права.

В целом, приведенные в кассационной жалобе не содержат ссылок на обстоятельства, которые нуждались бы в дополнительной проверке, направлены на иную оценку (переоценку) исследованных судом обстоятельств, и не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене состоявшихся судебных актов.

Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену судебных актов, при рассмотрении настоящего дела судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Симферополь от 24 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи