Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2021 г. по делу N 8Г-16576/2021[88-19876/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Якубовской Е.В, судей Губаревой С.А, Руденко Ф.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному казенному учреждению г. Севастополя "Центр занятости населения г. Севастополя" о признании недействительным, незаконным приказа, отмене приказа, взыскании пособия по безработице, взыскании морального вреда по кассационной жалобе ФИО1 на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 1 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ г. Севастополя "Центр занятости населения г. Севастополя" о признании недействительным, незаконным приказа, отмене приказа, взыскании пособия по безработице, взыскании морального вреда.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 ноября 2020 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 1 марта 2021 года решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 ноября 2020 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец ФИО1 просит отменить судебные постановления, принять новое решение или направить дело на новое рассмотрение в связи с тем, что они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права без исследования фактических обстоятельств дела.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведения об уважительности причин своей неявки не представили. При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет по адресу: 4kas.sudrf.ru.

Судебная коллегия полагает, что лицо, подавшее жалобу, обязано отслеживать информацию о ее движении на сайте суда, что согласуется с положениями пункта 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

При таких обстоятельствах в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Заслушав доклад судьи Якубовской Е.В, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1 приказом ГКУ города Севастополя "Центр занятости города Севастополя" от 28 сентября 2020 года N признан безработным с 18 сентября 2020 года, ему назначено пособие по безработице в размере "данные изъяты" руб, установлен период выплаты пособия в три месяца - с 18 сентября 2020 года по 17 декабря 2020 года.

Согласно приказу ГКУ города Севастополя "Центр занятости города Севастополя" от 2 октября 2020 года N выплата пособия по безработице ФИО1 приостановлена на период с 18 сентября 2020 года по 17 октября 2020 года в связи с увольнением с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования по существу и приходя к выводу об отказе в их удовлетворении, суд первой инстанции, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", обоснованно исходил из отсутствия нарушений прав истца при принятии решения о приостановлении выплаты пособия, так как истец снят с учета как безработный в связи с виновными действиями, при этом доказательств тяжелого материального положения истцом не представлено.

Судебная коллегия при апелляционном рассмотрении дела, предполагающем проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию, исследовав представленные сторонами в дело доказательства в их совокупности, признала выводы суда первой инстанции сделанными с правильным применением норм материального права, нарушений норм процессуального права установлено не было, и указала на законность оспариваемого решения от 18 сентября 2020 года в том числе по причине снятия истца с регистрационного учета приказом ГКУ г. Севастополя "Центр занятости города Севастополя" от 20 октября 2020 года N в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Определяя закон, подлежащий применению, суды нижестоящих инстанций верно руководствовались положениями Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", согласно пунктов 1 и 3 которого выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости. Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца, в том числе, в случае увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия.

Приказом Минтруда России от 22 февраля 2019 года N 116н утверждены Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и выдачу предложений о досрочном назначении пенсии таким гражданам, в пункте 49 которых закреплено, что основанием принятия работником центра занятости населения решения о приостановке выплаты пособия по безработице является увольнение с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также отчисление гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия.

Кассационная жалоба фактически не содержит доводов, в ней отсутствует указание на то, какие именно нарушения норм права допущены судами, какие нормы закона применены неверно, фактически позиция кассатора сводится к несогласию с решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции признает верным вывод судов нижестоящих инстанций о правомерности действий ответчика, так как установлен факт увольнения ФИО1 с последнего места работы - Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Севастополя за неоднократное неисполнение без уважительных причин должностных обязанностей, что является основанием для приостановке выплаты пособия по безработице.

Доводы жалобы в своей совокупности не содержат оснований к отмене оспариваемых судебных постановлений, поскольку не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о допущенной судебной ошибке с позиции правильного применения норм процессуального и материального права, а потому отклоняются как несостоятельные.

Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являться достаточным основанием для пересмотра состоявшихся судебных постановлений в кассационном порядке, заявителем не представлено.

Выводы судов нижестоящих инстанций согласуются с установленными обстоятельствами дела, характером возникших правоотношений и примененными нормами материального права, регулирующих спор, с соблюдением положений процессуального закона.

Кассационный порядок обжалования судебных актов, вступивших в законную силу, предусмотрен в целях исправления допущенных судами в ходе предшествующего разбирательства дела существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможно восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, включая публичные интересы.

Таковых нарушений норм права, дающих основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 18 ноября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 1 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи