Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Лавник М.В, судей Гусева Д.А, Леонтьевой Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-596/2021 (УИД 17RS0017-01-2020-003946-94) по иску Чудаан-оол Саяны Сояновны к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва, Федеральному казенному учреждению "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва" о признании незаконными заключения служебной проверки, приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, отмене приказа, возврате билетов, возложении обязанности выплатить премию за добросовестное выполнение служебных обязанностей, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 25 мая 2021 г, по кассационной жалобе федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва" на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 25 мая 2021 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гусева Д.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Чудаан-оол Саяна Сояновна (далее по тексту - Чудаан-оол С.С, истец) обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва (далее по тексту - УФСИН России по Республике Тыва, ответчик), Федеральному казенному учреждению "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва" (далее по тексту - ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва, ответчик), в обоснование иска указав, что она проходит службу в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва. Приказом начальника УФСИН России по Республике Тыва от 18 марта 2020 г..N N на нее наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора с лишением премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за нарушение служебной дисциплины. Основанием для применения дисциплинарного взыскания послужили результаты служебной проверки от 18 марта 2020 г, с которыми она не согласна. У УФСИН России по Республике Тыва не имелось оснований для привлечения ее к дисциплинарной ответственности, поскольку в приказе не конкретизирован совершенный ею проступок, а именно не указаны, какие пункты Порядка оплаты проезда она нарушила. Она добровольно сдала денежные средства в размере 3800 рублей за проезд на автобусе в кассу ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва и подала рапорт на имя начальника ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва о возврате оригиналов автобусных билетов, но билеты ей так и не были возвращены без объяснений причин. По вине руководства УФСИН России но Республике Тыва она была серьезно дискредитирована в глазах сослуживцев, из-за этого испытала серьезные моральные и нравственные страдания, причиненный ей моральный вред оценивает в сумме 250000 рублей.
Просила суд признать незаконным приказ УФСИН России по Республике Тыва от 18 марта 2020 г..N N "О привлечении к дисциплинарной ответственности Чудаан-оол С.С." в виде строгого выговора и отменить его, отменить дисциплинарное взыскание, наложенное приказом УФСИН России по Республике Тыва от 18 марта 2020 г..N N "О привлечении к дисциплинарной ответственности Чудаан-оол С.С.", признать незаконным заключение служебной проверки от 18 марта 2020 г, возложить обязанность на ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва вернуть оригиналы билетов N, N ИП С.М.Ш.Б. ОГРН N, возложить обязанность на ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по "адрес" выплатить незаконно удержанную сумму премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей в сумме 7051, 00 рублей; взыскать с УФСИН России по Республике Тыва компенсацию морального вреда в размере 250000 рублей.
Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 января 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 25 мая 2021 г, заявленные исковые требования удовлетворены частично, признано незаконным заключение о результатах служебной проверки, утвержденное начальником УФСИН России но Республике Тыва от 17 марта 2020 г, признан незаконным и отменен приказ УФСИН России по Республике Тыва от 18 марта N N "О привлечении к дисциплинарной ответственности Чудаан-оол С.С.", на ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва возложена обязанность выплатить истцу незаконно удержанную сумму премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей, кроме того с с УФСИН по Республике Тыва в пользу истца взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 рублей.
В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва просит отменить решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 25 мая 2021 г. как незаконные.
В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, представитель федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва" просит отменить решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 25 мая 2021 г. как незаконные.
Относительно доводов кассационной жалобы письменных возражений не поступало.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.
На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационных жалобах, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает кассационные жалобы подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобах, не находит оснований для признания выводов судов первой и апелляционной инстанций незаконными.
Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее по тексту - Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ), является специальным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.
На сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе (часть 1 статья 50 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ).
Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий установлены статьей 52 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ.
Согласно части 8 статьи 52 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.
Согласно части 3 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ при проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, вины сотрудника, причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка, наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе.
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положений, касающихся понятия морального вреда и определения размера компенсации морального вреда. Такие нормы предусмотрены гражданским законодательством.
Пунктом 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодательством, если иное не вытекает из существа этих нематериальных благ.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.
Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" при рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального ущерба, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
В постановлении Европейского Суда по правам человека от 18 марта 2010 г. по делу "Максимов (Maksimov) против России" указано, что задача расчета размера компенсации является сложной. Она особенно трудна в деле, предметом которого является личное страдание, физическое или нравственное. Не существует стандарта, позволяющего измерить в денежных средствах боль, физическое неудобство и нравственное страдание и тоску. Национальные суды всегда должны в своих решениях приводить достаточные мотивы, оправдывающие ту или иную сумму компенсации морального вреда, присуждаемую заявителю. В противном случае отсутствие мотивов, например, несоразмерно малой суммы компенсации, присужденной заявителю, будет свидетельствовать о том, что суды не рассмотрели надлежащим образом требования заявителя и не смогли действовать в соответствии с принципом адекватного и эффективного устранения нарушения.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" указано, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь, здоровье (состояние физического, психического и социального благополучия человека), семейные и родственные связи. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда.
Как следует из материалов дела, приказом от 27 февраля 2017 г. N N Чудаан-оол С.С. назначена на должность "данные изъяты" УФСИН по Республике Тыва с 22 февраля 2017 г. по контракту на 5 лет.
В соответствии с приказом от 30 января 2018 г. N N Чудаан-оол С.С. назначена на должность "данные изъяты" УФСИН по Республике Тыва.
Согласно приказу от 3 июля 2018 г. N N Чудаан-оол С.С. назначена на должность "данные изъяты" УФСИН по Республике Тыва.
На основании приказа от 15 августа 2019 г. N N Чудаан-оол С.С. переведена на нижестоящую должность - "данные изъяты" ФКУ ЛИУ-2 УФСИН по Республике Тыва.
Чудаан-оол С.С. предоставлен отпуск в количестве 30 календарных дней с 19 августа 2019 г. по 25 сентября 2019 г. с выездом в "адрес".
В соответствии с авансовым отчетом N N Чудаан-оол С.С. за проезд к месту отпуска использовано 42741, 69 рублей. К авансовому отчету приложен билет на автобус N N на 20 августа 2019 г. по маршруту "адрес" - "адрес", стоимость билета 1900 рублей и билет N N на 29 августа 2019 г. по маршруту "адрес" - "адрес", стоимость билета 1900 рублей.
Квитанциями к приходному кассовому ордеру N N от 13 декабря 2019г. и N N от 29 ноября 2019 г. Чудаан-оол С.С. возвратила 3800 рублей.
Постановлением следователя по особо важным делам следственного отдела по г. Кызылу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Тыва от 22 декабря 2019 г. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Чудаан-оол С.С. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1, части 2 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием состава преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации.
Приказом УФСИН по Республике Тыва от 29 января 2020 г. N N по информации, отраженной в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 22 декабря 2019 г, создана комиссия для проведения служебной проверки в отношении Чудаан-оол С.С. по факту предоставления ею подложных проездных документов.
Согласно объяснению Чудаан-оол С.С. от 13 февраля 2020 г. она находилась в отпуске за 2019 год с 19 августа 2019 г. по сентябрь 2019 года. 20 августа она выехала из "адрес" в "адрес" около 17 часов отдельно от семьи, поскольку ей нужно было дождаться подтверждения проживания в отеле. Дорогу от "адрес" до "адрес" не знает, большую часть времени в дороге провела в ночное время во сне. 29 августа 2019 г. выехала из "адрес" около 17 часов отдельно от семьи, поскольку семья уехала раньше в связи с необходимостью выхода мужа на работу ДД.ММ.ГГГГ Билеты по маршруту "адрес" ей сразу не были выданы водителем автобуса, поскольку они закончились. Ей был дан номер телефона для получения билетов после приезда в "адрес", позвонив по которому, она получила билеты. Считает, что стала жертвой обстоятельства и случайного недоразумения. Денежные средства в кассу ФКУ ЛИУ-2 УФСИН по Республике Тыва за проезд на автобусе вернула, поскольку после затребования от оперативного сотрудника ОСБ объяснений по поводу автобусных билетов по маршруту "адрес" у нее возникли сомнения в законности документации перевозчика. Каких-либо указаний и замечаний по поводу билетов не предъявлялось, как и требования возвратить денежные средства в кассу. После возврата денежных средств билеты ей возвращены не были.
В заключении по результатам служебной проверки, утвержденном 17 марта 2020 г. начальником УФСИН России но Республике Тыва, указано, что 29 августа 2019 г. Чудаан-оол С.С. не выезжала из "адрес" в "адрес" на микроавтобусе с государственным номером "данные изъяты", так как в это время данный автомобиль в "адрес" фактически не находился. Определить микроавтобус, на котором передвигалась Чудаан-оол С.С. по маршруту "адрес", не представилось возможным. Определить, кто изображен на фотоснимке с камеры видеонаблюдения, также не представилось возможным. Водитель микроавтобуса Т.О.М... внятных ответов па поставленные вопросы в отношении Чудаан-оол С.С. не дал.
Комиссией был установлен факт нарушения служебной дисциплины Чудаан-оол С.С, выразившийся в предоставлении отчетных документов за проезд на автомобильном транспорте в нарушение требований приказа ФСИН России от 24 апреля 2013 г. N N "Об утверждении Порядка оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно".
На основании заключения служебной проверки приказом от 18 марта 2020 г. N N "данные изъяты" ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва "данные изъяты" Чудаан-оол С.С. объявлен строгий выговор.
Бухгалтерией ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Республике Тыва в соответствии с пунктом 5 Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от 27 мая 2013 г. N N "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы. Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы", премия в течение календарного месяца, следующего за месяцем наложения взыскания Чудаан-оол С.С. не выплачена.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии основания для привлечения Чудаан-оол С.С. к ответственности за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в предоставлении отчетных документов за проезд на автомобильном транспорте в нарушение установленных требований, служебной проверкой вопреки выводам комиссии не было установлено использования Чудаан-оол С.С. служебных полномочий против интересов службы, каких-либо противоправных действий (бездействия) истицы, напрямую связанных с исполнением ею служебных обязанностей, также выявлено не было.
Суд первой инстанции, учитывая требования разумности и справедливости, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер нарушенного права и материальное положение, пришел к выводу о взыскании компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.
Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы согласился с выводами суда первой инстанции, при этом обоснованно посчитал несостоятельными доводы апелляционных жалоб о нарушении Чудаан-оол С.С. служебной дисциплины посредством нарушения реализации предоставленных сотруднику прав на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно.
Судом апелляционной инстанции верно отмечено, что из материалов служебной проверки, проведенной по факту предоставления Чудаан-оол С.С. проездных билетов, не удается установить объективную сторону дисциплинарного проступка, а именно какое неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на истицу служебных обязанностей, связанных со служебной дисциплиной, повлекло нарушение положений приказа ФСИН России от 24 апреля 2013 г. N N.
Между тем, действия Чудаан-оол С.С. по предоставлению проездных билетов по материалу проверки на наличие признаков преступления, предусмотренного "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, были предметом проверки компетентного органа, следователем следственного отдела по г. Кызылу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Тыва проведены все необходимые проверочные мероприятия, установлены подлежащие доказыванию обстоятельства, выводы, связанные с отказом в возбуждении уголовного дела, нашли свое отражение в соответствующем постановлении. Данное постановление не обжаловано и не отменено.
Оснований не соглашаться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не имеется, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и на имеющихся в деле доказательствах, которым суды дали оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Размер компенсации морального вреда правильно определен судом первой инстанции по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств дела, тогда как доводы заявителей кассационных жалоб, основанные на несогласии с выводами судов о нарушении истцом служебной дисциплины, определенным размером компенсации морального вреда фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является недопустимым в суде кассационной инстанции.
На недопустимость судом кассационной инстанции устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими, а также исследовать новые доказательства указано в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции".
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. N 17 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", производство в суде кассационной инстанции предназначено для проверки законности вступивших в законную силу судебных постановлений, установления правильности применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судебными инстанциями в ходе предшествующего рассмотрения дела.
Одним из принципов верховенства права является принцип правовой определенности, который предусматривает недопустимость пересмотра окончательного решения суда исключительно в целях проведения повторного слушания по делу и постановления нового решения. Пересмотр окончательного решения суда возможен лишь с целью исправления судебных ошибок при неправильном применении правовых норм. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств. Указанные обстоятельства заявителем в кассационной жалобе не приведены.
Решение вопроса исследования и оценки доказательств, установление фактических обстоятельств дела отнесено к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, поэтому связанные с ним доводы заявителя подлежат отклонению.
Доводы кассационных жалоб повторяют позицию ответчиков, изложенную судам первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, эти доводы не содержат фактов, которые не были проверены и не учеты судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных постановлений, влияли на их обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов первой и апелляционной инстанций, являются процессуальной позицией ответчиков, основаны на их субъективной оценке фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, и не свидетельствуют о том, что при рассмотрении дела судами были допущены нарушения, влекущие отмену вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.
Восьмой кассационный суд общей юрисдикции считает, что судами первой и апелляционной инстанций все юридические значимые обстоятельства по делу определены верно, доводы участников процесса судом проверены с достаточной полнотой, выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам гражданского дела.
Поскольку судами первой и апелляционной инстанций материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены решения Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 января 2021 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 25 мая 2021 г.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 26 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от 25 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва, федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Тыва" - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.