Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 сентября 2021 г. по делу N 8Г-18181/2021[88-16932/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-489/2021 (УИД 42RS0009-01-2020-009923-04) по иску Петрова Виталия Владимировича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, назначении досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Петров Виталий Владимирович (далее по тексту - Петров В.В.) обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 14 октября 2020 г. N 548487/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку N 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с 3 апреля 2008 г. по 28 февраля 2009 г, с 1 апреля 2009 г. по 4 июня 2009 г, с 10 июня 2009 г. по 25 октября 2009 г, с 28 октября 2009 г. по 29 октября 2009 г, с 31 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г, с 5 ноября 2009 г. по 14 ноября 2009 г, с 1 января 2010 г. по 7 февраля 2010 г, с 9 февраля 2010 г. по 11 марта 2010 г, с 13 марта 2010 г. по 22 мая 2010 г, с 24 мая 2010 г. по 1 августа 2010 г, с 3 августа 2010 г. по 9 октября 2015 г, с 11 октября 2015 г. по 29 февраля 2016 г, с 2 марта 2016 г. по 30 июня 2018 г. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе "Кедровского угольного разреза" филиала акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 11 августа 2020 г.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" (далее по тексту - АО "УК "КРУ") в лице филиала "Кедровский угольный разрез".

Решением Центрального районного суда г..Кемерово от 28 апреля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 июля 2021 г, исковые требования Петрова В.В. удовлетворены. Признано незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) от 14 октября 2020 г..N 548487/20 в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы Петрова В.В. с 3 апреля 2008 г..по 28 февраля 2009 г, с 1 апреля 2009 г..по 4 июня 2009 г, с 10 июня 2009 г..по 25 октября 2009 г, с 28 октября 2009 г..по 29 октября 2009 г, с 31 октября 2009 г..по 3 ноября 2009 г, с 5 ноября 2009 г..по 14 ноября 2009 г, с 1 января 2010 г..по 7 февраля 2010 г, с 9 февраля 2010 г..по 11 марта 2010 г, с 13 марта 2010 г..по 22 мая 2010 г, с 24 мая 2010 г..по 1 августа 2010 г, с 3 августа 2010 г..по 9 октября 2015 г, с 11 октября 2015 г..по 29 февраля 2016 г, со 2 марта 2016 г..по 30 июня 2018 г..- водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе "Кедровского угольного разреза" филиала акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь".

На ГУ-УПФ РФ в г..Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы Петрова В.В. с 3 апреля 2008 г..по 28 февраля 2009 г, с 1 апреля 2009 г..по 4 июня 2009 г, с 10 июня 2009 г..по 25 октября 2009 г, с 28 октября 2009 г..по 29 октября 2009 г, с 31 октября 2009 г..по 3 ноября 2009 г, с 5 ноября 2009 г..по 14 ноября 2009 г, с 1 января 2010 г..по 7 февраля 2010 г, с 9 февраля 2010 г..по 11 марта 2010 г, с 13 марта 2010 г..по 22 мая 2010 г, с 24 мая 2010 г..по 1 августа 2010 г, с 3 августа 2010 г..по 9 октября 2015 г, с 11 октября 2015 г..по 29 февраля 2016 г, со 2 марта 2016 г..по 30 июня 2018 г..- водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе "Кедровского угольного разреза" филиала акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", назначить Петрову В.В. досрочную страховую пенсию по старости по Списку N 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 11 августа 2020 г..

ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, отсутствие оснований для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, так как из представленных документов не усматривается занятость Петрова В.В. на работах на разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, стаж на соответствующих работах подтвержден работодателем по Списку N 2, просит решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 июля 2021 г. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Представитель Ширяева К.В. - Ефремова Н.П. в возражениях на кассационную жалобу, представленных в кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность решения Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 июля 2021 г, просит их оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из записей в трудовой книжке Петрова В.В, на основании приказа от 1 апреля 2008 г. N 1446-лс он был переведен водителем автомобиля БелАЗ-7555, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе технологической автоколонны N 2.

На основании приказа от 1 сентября 2010 г. N 4360-ЛС Петров В.В. переведен водителем на автомобиль БелАЗ-75306, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

В соответствии со справкой "Кедровского угольного разреза" филиала акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" от 24 июля 2020 г. N 154 о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, Петров В.В. работает в филиале "Кедровский угольный разрез" открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь": с 3 апреля 2008 г. (приказ 1446-лс от 1 апреля 2008 г.) водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 г.); с 1 июля 2018 г. (акт дополнительной документальной проверки "Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" от 22 июня 2018 г. N 11) по настоящее время) водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе (10104000-17541) раздел 1 подраздел 3 Список N 1, утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 г.). В разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже: с 15 декабря 1995 г. на Основном поле, с 15 декабря 2001 г. - на Латышевском поле, с 15 ноября 2002 г. - на Хорошеборском поле, 31 декабря 2011 г. - на Кедровском поле (Основное и Хорошеборское поля были объединены).

15 июля 2020 г. Петров В.В. обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 14 октября 2020 г. N 548487/20 Петрову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 1 (стаж на соответствующих видах работ 2 года 14 дней при требуемом - 10 лет).

Пенсионным фондом не включены в специальный стаж истца следующие периоды: с 3 апреля 2008 г. по 28 февраля 2009 г, с 1 апреля 2009 г. по 4 июня 2009 г, с 10 июня 2009 г. по 25 октября 2009 г, с 28 октября 2009 г. по 29 октября 2009 г, с 31 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г, с 5 ноября 2009 г. по 14 ноября 2009 г, с 1 января 2010 г. по 7 февраля 2010 г, с 9 февраля 2010 г. по 11 марта 2010 г, с 13 марта 2010 г. по 22 мая 2010 г, с 24 мая 2010 г. по 1 августа 2010 г, с 3 августа 2010 г. по 9 октября 2015 г, с 11 октября 2015 г. по 29 февраля 2016 г, с 2 марта 2016 г. по 30 июня 2018 г. водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе "Кедровского угольного разреза" филиала акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", так как из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня непосредственно в разрезе, где добыча полезных ископаемых ведется на глубине 150 метров и ниже. Страхователем сданы индивидуальные сведения по Списку N 2.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, Петров В.В. обратился в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела определением Центрального районного суда г. Кемерово от 18 февраля 2021 г. по делу была назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено эксперту Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

В соответствии с заключением государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса от 2 апреля 2021 г. N 18 характер работы и условия труда Петрова В.В. в периоды с 3 апреля 2008 г. по 28 февраля 2009 г, с 1 апреля 2009 г. по 4 июня 2009 г, с 10 июня 2009 г. по 25 октября 2009 г, с 28 октября 2009 г. по 29 октября 2009 г, с 31 октября 2009 г. по 3 ноября 2009 г, с 5 ноября 2009 г. по 14 ноября 2009 г, с 1 января 2010 г. по 7 февраля 2010 г, с 9 февраля 2010 г. по 11 марта 2010 г, с 13 марта 2010 г. по 22 мая 2010 г, с 24 мая 2010 г. по 1 августа 2010 г, с 3 августа 2010 г. по 9 октября 2015 г, с 11 октября 2015 г. по 29 февраля 2016 г, со 2 марта 2016 г. по 30 июня 2018 г. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологической автоколонне в филиале "Кедровского угольного разреза" открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", соответствуют характеру работ и условиям труда, дающим право на пенсию на льготных условиях в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Петрова В.В, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г..N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г..N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", пунктом 3 раздела 1 "Горные работы" которого установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (код 10104000-17541), пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г..N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г..N 29, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г..N 1015, оценив по правилам статьи 67 Гражданского

процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, исходил из того, что работа Петрова В.В. в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе филиала "Кедровский угольный разрез" АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в спорные периоды в условиях полного рабочего дня соответствует работе, предусмотренной Списком N 1, подразделом 3 раздела 1 "Горные работы" "рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников занятых на поверхности", дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установив, что с учетом включенных периодов работы Петрова В.В, право на получение пенсии возникло у него в 2020 г, на момент обращения в пенсионный фонд 15 июля 2020 г. стаж составил 11 лет 6 дней, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с достижения 50-летнего возраста, с 11 августа 2020 г.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием согласился.

Признавая несостоятельными доводы апелляционной жалобы пенсионного фонда о том, что стаж на соответствующих работах истца подтвержден работодателем по Списку N 2, суд апелляционной инстанции указал, что отражение работодателем спорных периодов на лицевом счете Петрова В.В. по Списку N 2, основанием к отказу в удовлетворении требований не является, поскольку право на досрочную страховую пенсию по старости, при выполнении истцом работы в особых условиях труда, не может быть ограничено ненадлежащим исполнением работодателем обязанности по представлению достоверных сведений о характере и условиях работы работника в пенсионный орган. С 1 июля 2018 г. работодатель предоставляет сведения в пенсионный фонд о работе истца водителем автомобиля, занятого на транспортировании горой массы в технологическом процессе в разрезе, с кодом 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список N 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, подтверждая тем самым право истца на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях по Списку N 1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, так как из представленных документов не усматривается занятость истца на работах на разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, стаж на соответствующих работах подтвержден работодателем по Списку N 2, тождественны доводам, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке служить не могут.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 апреля 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 15 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Д.А. Гусев