Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2021 г. по делу N 8Г-18476/2021[88-16909/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Новожиловой И.А, Гусева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1146/2021 (УИД 42RS0009-01-2021-000888-62) по иску Городецкой Ольги Германовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов работы в специальный трудовой стаж, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 марта 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Новожиловой И.А, выслушав объяснения Городецкой Ольги Германовны, возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Городецкая Ольга Германовна (далее по тексту - Городецкая О.Г.) обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное), пенсионный фонд) о признании незаконным решения от 19 июля 2019 г. N 88719/19, обязании включить в стаж по Списку N 2 периоды работы: с 9 ноября 2001 г. по 7 мая 2004 г. в качестве машиниста (кочегара) котельной на участке ШСК Углестрой Угольного департамента АО "Испат Кармет Казахстан", с 17 мая 2004 г. по 30 июня 2004 г. в качестве горнорабочей поверхности, с 1 июля 2004 г. по 3 мая 2010 г. в качестве пробоотборщика на участке отдел технического контроля, с 4 мая 2010 г. по 31 мая 2018 г. в качестве машиниста подъемной машины на участке вертикальный подъем на шахте по добыче угля "им. Кузембаева" Угольного департамента АО "Испат Кармет Казахстан", назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 января 2019 г.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 10 марта 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 июня 2021 г, исковые требования Городецкой О.Г. удовлетворены. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбассе (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 19 июля 2019 г. N 88719/19. На ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Городецкой О.Г. по Списку N 2 периоды работы: с 9 ноября 2001 г. по 7 мая 2004 г. (02 г. 05 мес. 07 дн.) - в качестве машиниста (кочегара) котельной на участке ШСК Углестрой Угольного департамента ОАО "Испат Кармет", с 17 мая 2004 г. по 30 июня 2004 г. (01 мес. 14 дн.) - в качестве горнорабочей поверхности на шахте по добыче угля "им.Кузембаева" Угольного департамента ОАО "Испат Кармет", с 1 июля 2004 г. по 3 мая 2010 г. (05 лет 10 мес. 03 дн.) - в качестве пробоотборщика на участке отдел технического контроля на шахте по добыче угля "им.Кузембаева" Угольного департамента АО "Испат Кармет", с 4 мая 2010 г. по 31 мая 2018 г. (08 лет 0 мес. 27 дн.) - в качестве машиниста подъемной машины на участке вертикальный подъем на шахте по добыче угля "им.Кузембаева" Угольного департамента АО "Испат Кармет", назначить Городецкой О.Г. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30 января 2019 г. С ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) в пользу Городецкой О.Г. взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) обратилось в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, отсутствие оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца, просит решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 марта 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 июня 2021 г. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.

Городецкая О.Г, в возражениях на кассационную жалобу, представленных в кассационный суд общей юрисдикции, указав на законность и обоснованность решения Центрального районного суда г. Кемерово от 10 марта 2021 г, апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 июня 2021 г, просит их оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Неявка представителя пенсионного фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие в соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены или изменения.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 30 января 2019 г. Городецкая О.Г. обратилась в ГУ - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 19 июля 2019 г. N 88719/19 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку N 2 - 5 лет.

Пенсионным фондом не зачтены в стаж работы истца по Списку N 2 от 22 августа 1956 г. N1173, от 26 января 1991 г. N10, в том числе на основании решения ГУ - УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) от 29 апреля 2019 г. N 88719/19, периоды работы: с 9 ноября 2001 г. по 7 мая 2004 г. (02 года 05 мес.29 дн)- машинистом (кочегаром) котельной на угле в ШСК Углестрой Угольного департамента ОАО "Испат Кармет", так как периоды работы по Списку N 2 осуществлявшиеся в Республике Казахстан, учитываются при назначении досрочной страховой пенсии по старости до 1 января 1998 г, с 17 мая 2004 г. по 30 июня 2004 г. (01 мес.14 дн) - горнорабочей поверхности на шахте имени Т.Кузембаева Угольного департамента ОАО "Испат Кармет", с 1 июля 2004 г. по 3 мая 2010 г. (05 лет 10 мес. 03 дн) - пробоотборщиком отдела технического контроля на шахте имени Т.Кузембаева Угольного департамента ОАО "Испат Кармет", с 4 мая 2010 г. по 15 декабря 2011 г. (01 год 07 мес. 12 дн) - машинистом подъемной машины участка вертикальной подъем на шахте имени Т.Кузембаева Угольного департамента ОАО "Испат Кармет" ввиду документального не подтверждения стажа на соответствующих работах, по представленным документам не усматривается занятость в течение полного рабочего дня, отсутствует начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Не согласившись с решением пенсионного фонда, Городецкая О.Г. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь Соглашением государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г.."О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьями 11, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г..N 555, пунктами 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г..N 1015, Списком N 2 от 26 января 1991 г..N 10 разделом I "Горные работы", которым предусмотрены рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт (код 2010100а), пробоотборщики (код 2010100а-17314), машинисты подъемных машин (код 2010100а-14021), разделом XXXIII "Общие профессии", которым предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код 23200000-13786), оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела трудовую книжку Городецкой О.Г, записями в которой подтвержден факт осуществления ею трудовой деятельности в указанные периоды, а также в период с 4 мая 2010 г..по 31 мая 2018 г, справку от 17 октября 2018 г..N 1/6-Г-98 АО "Арселор Миттал Темиртау", историческую справку, справку уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения пенсии, согласно которым Городецкая О.Г. полный рабочий день работала с 9 ноября 2001 г..по 7 мая 2004 г..(2 г..05 мес. 29 дн.) в производстве ШСК Углестрой Угольного департамента ОАО "Испат Кармет" в должности машинист (кочегар) котельной 3-го разряда, что предусмотрено Списком N 2, разделом XXXIII "Общие профессии" (код 23200000-13786), полный рабочий день во вредных условиях

при 5 дневной рабочей неделе в период с 17 мая 2004 г..(приказ от 17 мая 2004 г..N 103/К) по 31 мая 2018 г..(приказ от 11 мая 2018 г..N 1633К) в качестве горнорабочей, протоотборщика, машиниста подъемных машин, ответ Центрального филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 22 января 2019 г..N 02-06-09/ЖГП-Г-122, а также оборотов по транзитным счетам истца, из которого следует, что по имеющимся данным на Городецкую О.Г. перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 20 февраля 1998 г..по 22 июня 2018 г, пришел к выводу о наличии оснований для включения пенсионным фондом Городецкой О.Г. в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установив, что на дату обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной страховой пенсии (30 января 2019 г.) истец имела необходимый страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, суд обязал пенсионный фонд назначить истцу досрочную страховую пенсию с 30 января 2019 г.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции с выводами суда и их правовым обоснованием согласился, указав, что отмена на территории Республики Казахстан с 1 января 1998 г. института досрочных пенсий, не имеет значения, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников СНГ урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а истец проживает на территории Российской Федерации. Представленными в материалы дела справками N 1/6-Г-98 от 17 октября 2018 г, N 417 от 15 июня 2018 г. АО "Арселор Миттал Темиртау" подтверждается особый характер работы и условия труда Городецкой О.Г, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии в условиях полного рабочего дня. Факт уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) в спорные периоды подтверждается справкой Центрального филиала некоммерческого акционерного общества "Государственная корпорация "Правительство для граждан" по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 22 января 2019 г. N 02-06-09/ЖГП-Г-122.

При разрешении спора суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы судов соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам материального права, оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных постановлений (статья 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы пенсионного фонда об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, тождественны доводам, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на переоценку установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции, основанием для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке служить не могут.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Кемерово от 10 марта 2021 г, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 8 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Т.В. Фролова

Судьи И.А. Новожилова

Д.А. Гусев