Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 сентября 2021 г. по делу N 16-2573/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Нестерова Н.К. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку N 1 от 28 октября 2019 года в отношении Нестерова Николая Кирилловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку N 1 от 28 октября 2019 года Нестеров Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Нестеров Н.К. просит судебный акт отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как следует из представленных материалов, постановлением врио главного государственного инспектора Серышевского района по пожарному надзору от 5 июня 2019 года N 62 Нестеров Н.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Копия постановления о назначении административного наказания была направлена Нестерову Н.К. в тот же день и согласно данным общедоступного сайта АО "Почта России вручена 28 июня 2019 года (л.д.38). В порядке, установленном статьями 30.1-30.10 КоАП РФ, постановление не было обжаловано либо опротестовано и 9 июля 2019 года вступило в законную силу.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, а именно по 6 августа 2019 года административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства, свидетельствующие о совершении Нестеровым Н.К. 7 августа 2019 года предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ административного правонарушения, послужили основанием для привлечения его к установленной указанной нормой административной ответственности с назначением установленного санкцией статьи наказания.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении Нестерова Н.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вопреки доводам жалобы Нестерова Н.К, каких-либо неустранимых сомнений в виновности в совершении вмененного в вину правонарушения не установлено.

Существенных процессуальных нарушений в ходе производства по делу не допущено.

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Нестерова Н.К. при неизвещении его о месте и времени совершения процессуального действия, объективно противоречат материалам дела, вследствие чего не могут быть признаны состоятельными.

Согласно представленным доказательствам, извещение о составлении протокола об административном правонарушении 6 сентября 2019 года было направлено Нестерову Н.К. заказным почтовым отправлением с уведомлением 20 августа 2019 года по месту его жительства: "адрес" и возвращено отправителю 3 сентября 2019 года неврученным адресату (л.д.4, 5).

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Доводы жалобы о нарушении пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2021 года N 221, согласно которым Нестерову Н.К. должно было быть направлено вторичное уведомление, ошибочны.

Названного нормативного акта указанным постановлением Правительством Российской Федерации не принималось.

Правила оказания услуг почтовой связи были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 221 и утратили свое действие в связи с изданием Правительством Российской Федерации 23 января 2015 года постановления N 45.

На момент извещения Нестерова Н.К. о составлении протокола по делу об административном правонарушении (20 августа 2019 года) отправка и вручение почтовой корреспонденции разряда "административное" и "судебное" были урегулированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России 31 июля 2014 года N 234 (далее - Правила почтовой связи), что следует из пункта 10.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП "Почта России" (ныне АО "Почта России") от 7 марта 2019 года N 98-п.

Положения Правил почтовой связи, регулирующие особенности доставки регистрируемых почтовых отправлений разрядов "судебное", "административное", на момент доставки Нестерову Н.К. почтового извещения (23 августа 2019 года) не предусматривали обязанности доставлять адресату вторичное извещение.

Подпунктом "б" абзаца 3 пункта 32 Правил почтовой связи предусмотрено, что извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов.

Согласно данным сайта АО "Почта России", неудачная попытка вручить почтовое отправление, поступившее в адрес Нестерова Н.К, предпринята 27 августа 2019 года.

Оснований признать, что 27 августа 2019 года Нестерову Н.К. в почтовом ящике не было оставлено извещение о поступившем регистрируемом почтовом отправлении, не имеется.

Пунктом 34 Правил почтовой связи установлен специальный срок хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" в объектах почтовой связи места назначения при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям), который составляет 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Направленное Нестерову Н.К. административным органом уведомление находилось в почтовом предприятии с 23 августа по 3 сентября 2019 года, что не противоречит приведенным выше нормам.

Таким образом, должностным лицом административного органа приняты все необходимые меры по извещению лица о времени и месте рассмотрения дела. При извещении Нестерова Н.К. Правила почтовой связи были соблюдены.

Административное наказание назначено Нестерову Н.К. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом положений частей 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1 указанного Кодекса.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление мирового судьи Амурской области по Серышевскому районному судебному участку N 1 от 28 октября 2019 года в отношении Нестерова Николая Кирилловича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Нестерова Н.К. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева