Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04 октября 2021 г. по делу N 16-3006/2021

Заместитель председателя Девятого кассационного суда общей юрисдикции Дорохов А.П., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Спасский" Колесника Н.В. на вступившее в законную силу решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 2 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Рябцева Владимира Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 58 судебного района города Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 16 июня 2021 года Рябцев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от 2 августа 2021 года постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 58 судебного района города Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 16 июня 2021 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, начальник ОГИБДД МО МВД России "Спасский" Колесник Н.В. просит отменить вступившее в законную силу решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 2 августа 2021 года, постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 58 судебного района города Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 16 июня 2021 года оставить без изменения.

Рябцев В.В, извещенный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы на вступившее в законную силу решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 2 августа 2021 года, по доводам жалобы возражал, просил состоявшееся по делу решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу должностного лица без удовлетворения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 30.12 КоАП РФ объектом пересмотра являются вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Из постановления и.о. мирового судьи судебного участка N 58 судебного района города Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края от 16 июня 2021 года следует, что 21 мая 2021 года в 06 часов 30 минут в районе дома N "адрес" водитель Рябцев В.В, управляя транспортным средством, пересек линию дорожной разметки 1.1, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, и совершил обгон транспортного средства, чем совершил повторное нарушение части 4 статьи 12.15 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Рябцева В.В. к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ мировым судьей.

Решением судьи Спасского районного суда Приморского края от 2 августа 2021 года постановление мирового судьи от 16 июня 2021 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая данное решение, судья районного суда, оценив фактические обстоятельства дела и представленные в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что протокол об административном правонарушении 25 ПК N 2647249 от 21 мая 2021 года является недопустимым доказательством по делу, поскольку при его составлении должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства.

В настоящей жалобе должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, начальник ОГИБДД МО МВД России "Спасский" Колесник Н.В. просит об отмене состоявшегося по настоящему делу решения судьи Спасского районного суда Приморского края от 2 августа 2021 года, заявляя о необоснованном прекращении производства по делу.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы истребованного дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что обжалуемый судебный акт по доводам жалобы должностного лица отменен быть не может.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 5 статьи 12.15 КоАП РФ составляет три месяца.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения Рябцева В.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинал исчисляться с 22 мая 2021 года и истек 22 августа 2021 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается, тем более при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Данная норма корреспондирует требованиям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Спасского районного суда Приморского края от 2 августа 2021 года не имеется.

Вместе с тем, полагаю необходимым отметить, что в мотивировочной и резолютивной частях решения от 2 августа 2021 года судья Спасского районного суда Приморского края, фактически сделав вывод о необходимости отмены постановления мирового судьи от 16 июня 2021 года в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, сослался на пункт 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, что свидетельствует о допущенной описке, которая может быть устранена в порядке, предусмотренном статьей 29.12.1 КоАП РФ.

Руководствуясь положениями статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, постановил:

решение судьи Спасского районного суда Приморского края от 2 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Рябцева Владимира Владимировича оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Спасский" Колесника Н.В. без удовлетворения.

Заместитель председателя А.П. Дорохов