Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2021 г. по делу N 33-16389/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дементьевой Е.И. и

судей Раскатовой Н.Н, Шипиковой А.Г, при ведении протокола помощником судьи Азаровой А.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.

дело по апелляционной жалобе ответчика Алимбековой З.А. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2019 года, которым постановлено:

"Взыскать с Алимбековой Зои Александровны в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 1 397 450 руб. 60 коп.

Взыскать с Алимбековой Зои Александровны госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере 15 187 руб. 25 коп.", УСТАНОВИЛА:

Министерство имущественных отношений Московской области обратилось в суд с иском к Алимбековой З.А. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, указав, что на основании утвержденных правил землепользования и застройки по заявлению последней изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером.., площадью 9100 кв.м, находящегося в собственности Алимбековой З.А. с "земли поселений" на "под дачное строительство". Минмособлимущество на основании Постановления Правительства Московской области N 1190/57 осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка Алимбековой З.А. уведомление от 11.10.2018г. N 13Исх-21813 на сумму 1 397 450, 60 руб. Ответчик не произвела оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка. Минмособлимущество направило в адрес ответчика претензию от 14.03.2019 N 15исх-5737 на сумму 1 397 450, 60 руб, которая оставлена без внимания.

В связи с изложенным, истец просил суд взыскать с ответчика плату за изменение вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером... в размере 1 397 450, 60 руб.

Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 17.12.2019 г. постановлено:

"Взыскать с Алимбековой Зои Александровны в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в размере 1 397 450 руб. 60 коп.

Взыскать с Алимбековой Зои Александровны госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере 15 187 руб. 25 коп."

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2020 года, решение суда оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 11 марта 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12 октября 2020 отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в Московский городской суд.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу является незаконным и необоснованным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В силу ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение суда первой инстанции не соответствует.

Согласно ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом по делу было установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером.., площадью 9100 кв.м, расположенного по адресу:.., является Алимбекова З.А.

В соответствии с заявлением Алимбековой З.А. от 13 июля 2017 г. в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, территориальный отдел N11, последняя просила в части государственного кадастрового учета осуществить изменение границ в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ.

В соответствии с заявлением Алимбековой З.А. от 24 июля 2017 г. в Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии, территориальный отдел N11, последняя просила изменить вид разрешенного использования земельного участка... на дачное строительство (л.д.146-147).

Минмособлимущество на основании Постановления Правительства Московской области N 1190/57 осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного пользования и направило собственнику земельного участка Алимбековой З.А. уведомление от 11.10.2018г. N 13Исх-21813 на сумму 1 397 450, 60 руб.

Уведомление получено Алимбековой З.А. 17.10.2018, в соответствии с отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России.

В связи с тем, что Алимбекова З.А. не произвела оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, получив соответствующую услугу, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Минмособлимущество

Однако с данными выводами судебная коллегия согласиться не может, поскольку судом были неверно установлены обстоятельства дела.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению с учетом исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области, возражений на них Алимбековой З.А. и регулирующих спорные отношения норм материального права являлись следующие обстоятельства: подавалось ли Алимбековой З.А. заявление об изменении ВРИ, учитывая доводы последней, что ею приобретался земельный участок в 2001 году с ВРИ - "под дачное строительство", наличие либо отсутствие оснований для его изменения и подписывала ли Алимбекова З.А. заявление на изменение ВРИ, изменялся ли ВРИ после 2001 года, основания его изменения.

Проверяя довод ответчика о том, что она не подписывала заявление о смене ВРИ, судебной коллегией была назначена судебно-почерковедческая экспертиза.

Согласно Заключению эксперта N21М/290-33-16389/21-ПЭ, подготовленного экспертом ООО ЦНПЭ "ПетроЭксперт".., подпись на лицевой стороне листа N2 заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Территориальный отдел N 11 от 13 июля 2017 г. в графе 18 "Подпись" на строке "подпись" слева от фамилии "З.А. Алимбекова", выполнена не самой Алимбековой Зоей Александровной, образцы подписи которой были представлены для сравнения, а иным лицом; Подпись на лицевой стороне листа N2 заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Территориальный отдел N 11 от 24 июля 2017 г. в графе 18 "Подпись" на строке "подпись" слева от фамилии "З.А. Алимбекова", выполнена не самой Алимбековой Зоей Александровной, образцы подписи которой были представлены для сравнения, а иным лицом.

Судебная коллегия принимает в качестве доказательства заключение эксперта ООО ЦНПЭ "ПетроЭксперт", поскольку оно полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, положениям Федерального закона от 31.05.2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, является последовательным.

Эксперт до начала производства исследования был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, он имеет необходимое для проведения подобного рода экспертиз образование, квалификацию и экспертные специальности, стаж экспертной работы.

Оценив заключение эксперта по правилам ст. 67 и ст. 86 ГПК РФ в совокупности с иным имеющимися в материалах дела доказательствами, судебная коллегия признает его относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Таким образом, поскольку судебной коллегией установлено, что ответчиком Алимбековой З.А. не подписывалось заявление об изменении ВРИ, оснований для взыскания платы за изменение ВРИ земельного участка не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований истца, в связи с чем решение суда является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая приведенные выше требования закона и установленные обстоятельства, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, полагает возможным постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Министерство имущественных отношений Московской области к Алимбековой З.А. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 17 декабря 2019 года - отменить.

Вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Московской области к Алимбековой З.А. о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.