Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2021 г. по делу N 33-22532/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Жолудовой Т.В, Заскалько О.В, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казаковой А.В, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Люблинского районного суда города Москвы от 24 августа 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска фио к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 4 по городу Москве и Московской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.;

установила:

фио обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Главному управлению ПФР N 4 по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период работы в должности маляра с 09.07.1987 по 05.07.1993 в СМУ N 213 Домостроительного комбината N 1 Главмосстроя и назначить досрочно пенсию по старости со дня обращения с 14 декабря 2018 года.

В обоснование заявленных требований фио указала, что решением комиссии ГУ-Главного управления ПФР N 4 по г. Москве и Московской области от 25.02.2019 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (работа в тяжелых условиях труда) в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа. Полагая свои права нарушенными, истец обратилась с денным иском в суд.

Истец фио и представитель ответчика ГУ-Главное управление ПФР N 4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание при рассмотрении дела судом первой инстанции не явились, о дате, месте и времени судебного заседания надлежаще извещены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на наличие законных оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

Представитель ответчика в заседание судебной коллегии апелляционной инстанции не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Судебная коллегия, выслушав объяснения истца фио и изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года установлен пенсионный возраст женщин 55 лет.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.12.2018 года фио, паспортные данные, обратилась в ГУ-Главное управление ПФР N 4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с наличием трудового стажа в тяжелых условиях труда.

Решением N ***/***/18 ГУ-Главное управление ПФР N 4 по г. Москве и Московской области от 25.02.2019 фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа.

В специальный стаж работы истца не были включены периоды работы:

в должности маляра с 09.07.1987 по 05.07.1993 (05-11-27) в СМУ N 213 Домостроительного комбината N 1 Главмосстроя по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость фио не менее 80% рабочего времени на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно записям в трудовой книжке AT-IV N... фио, паспортные данные, в период с 09.07.1987 по 05.07.1993 (05-11-27) она работала в должности маляра 2 и 3 разряда в СМУ N 213 Домостроительного комбината N 1 Главмосстроя.

Факт работы фио в СМУ N 213 Домостроительного комбината N 1 Главмосстроя с 09.07.1987 по 05.07.1993 (05-11-27) в должности маляра 2 и 3 разряда подтверждается также справкой работодателя о заработной плате и обязательных отчислениях за указанный период.

Постановлением Правительства РФ N 665 от 16.07.2014 г, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591), право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые - раздел XXXIII "Общие профессии", код 23200000-13450- маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено - раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", а) рабочие - маляры при работе с нитрокрасками; штукатуры.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснения Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г, согласно которому, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Разрешая спор, принимая решение об отказе в иске, суд исходил из того, что не представлено доказательств, подтверждающих занятость фио не менее 80% рабочего времени в должности маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку при рассмотрении требований истца судом не приняты во внимание изложенные положения нормативно-правовых актов, дело рассмотрено в отсутствие сторон, без вынесения на обсуждение сторон вопроса о представлении доказательств юридически значимых обстоятельств с учетом доводов иска и возражений ответчика, фактические обстоятельства дела должной оценки суда не получили, что привело к неправильным выводам и является основанием для отмены решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ.

Согласно ответу АО "Домостроительный комбинат N 1+" от 28.07.2021 на судебный запрос для проверки доводов апелляционной жалобы истца, представлены сведения о реорганизации Строительно-монтажного управления (СМУ) N 213 Домостроительного комбината N 1 Главмосстроя, а также представлен Перечень профессий, специальностей, профессиональных вредностей на определенных видах работ; перечень контингента рабочих СМУ-123 ДСК-1, подлежащих периодичному медицинскому осмотру, акты осмотра, из которых следует, что маляры (СМУ) N 213 Домостроительного комбината N 1 Главмосстроя работали с ароматическим углеводородами (толуол, ксилол), веществами не ниже 3 класса опасности. Маляр фио подлежала периодическому медицинскому осмотру в связи с работой с вредными и опасными веществами.

Классы опасности вредных веществ определены межгосударственным стандартом ГОСТ 12.1.007-76 ССБТ. Ароматические углеводороды (толуол, ксилол и др.) являются токсичными веществами, относятся к классу опасности не ниже 3 класса. В нитрокрасках (нитроэмалях, нитролаках) применяются в качестве разбавителей.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что работа фио в качестве маляра относится к работе в тяжелыми условиях труда, предусмотренной Списком N 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и Списком N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Однако при отсутствии сведений, подтверждающих работу истца фио в режиме полной занятости, не менее 80 %, данный период работы подлежит включению в подсчет специального стажа до 01.01.1992 года, с учетом разъяснений Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г, письма ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии".

Период работы истца в тяжелых условиях труда период с 09.07.1987 по 01.01.1992 составит продолжительность 4 лет 5 месяцев 23 дней, что дает истцу право на снижение пенсионного возраста на 2 года, при этом на дату 14.12.2018 истец не достигла возраста 53 года, таким образом, то требование истца о назначении пенсии досрочно подлежит удовлетворению с 5 апреля 2019 года по достижении возраста 53 года. Оснований для удовлетворения иска в остальной части не имеется, вопреки доводами апелляционной жалобы истца оснований для учета в льготный стаж всего периода работы в СМУ N 213 Домостроительного комбината N 1 Главмосстроя не имеется, при отсутствии подтверждения занятости на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня, рабочей недели, не менее 80 % времени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Люблинского районного суда города Москвы от 24 августа 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении иска фио об обязании ГУ-Главному управлению ПФР N 4 по г. Москве и Московской области включить в подсчёт стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода работы фио с 09.07.1987 по 01.01.1992, а также отменить в части отказа в удовлетворении иска фио об обязании ГУ-Главному управлению ПФР N 4 по г. Москве и Московской области назначить страховую пенсию по старости досрочно, в данной части принять новое решение.

Обязать ГУ-Главного управления ПФР N 4 по г. Москве и Московской области зачесть период работы фио с 09.07.1987 по 01.01.1992 в подсчёт стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать ГУ-Главного управления ПФР N 4 по г. Москве и Московской области назначить фио страховую пенсию по старости досрочно с 5 апреля 2019 года..

В остальной части решение Люблинского районного суда города Москвы от 24 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи