Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 сентября 2021 г. по делу N 33-30198/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.

судей фио и фио

с участием прокурора фио

при помощнике Фурманове П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ДГИ адрес и апелляционному представлению Бабушкинской межрайонной прокуратуры адрес на решение Бабушкинского районного суда адрес от 08 октября 2020 года, в редакции определения суда об исправлении описки от 08 октября 2020 года, которым постановлено:

исковые требования Департамента городского имущества адрес к Бояринову М.Н, Бояриновой С.М, Бояриновой Е.М, о выселении с предоставлением другого жилого помещения, - удовлетворить.

Выселить Бояринова Михаила Николаевича, Бояринову Светлану Михайловну, Бояринову Елену Михайловну из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по указанному адресу и вселить в жилое помещение по адресу: адрес с постановкой на регистрационный учет.

Обязать Департамент городского имущества адрес рассмотреть вопрос о заключении отдельного договора социального найма на отдельное жилое помещение с Бояриновой Еленой Михайловной,... паспортные данные, в соответствии и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Решение суда в части выселения Бояринова Михаила Николаевича, Бояриновой Светланы Михайловны, Бояриновой Елены Михайловны из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

УСТАНОВИЛА:

ДГИ адрес обратился в суд с уточненным иском, в котором просил выселить фио, Бояринову Е.М, Бояринову С.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства и вселить в жилое помещение по адресу: адрес. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Иск мотивирован тем, что Бояринов М.Н, а также его дочери Бояринова С.М. и несовершеннолетняя Бояринова Е.М,... паспортные данные, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. Указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную муниципальную квартиру, общей площадью 37, 2 кв.м, жилой площадью 22, 8 кв. адрес жилое помещение было предоставлено фио на основании ордера N 081658 серии 64 от 18.03.1964 г, выданного Дзержинским исполкомом. фио умерла 28.11.2006 г. 10.10.2014 г. мировым судьей судебного участка N 320 адрес был вынесен судебный приказ о взыскании с фио суммы долга за жилищно-коммунальные услуги в сумме сумма за период с 01.12.2003 г. по 01.09.2014 г. Указанная задолженность взыскана с ответчика не была. 26.06.2018 г. мировым судьей судебного участка N320 адрес был вынесен судебный приказ о взыскании в солидарном порядке с фио и Бояриновой С.М. задолженности по коммунальным платежам за период с 01.09.2014 г. по 01.03.2018 года в сумме сумма По указанным долгам судебными приставами-исполнителями возбуждались исполнительные производства, однако они были окончены ввиду невозможности взыскания. По состоянию на 30.01.2020 г. у ответчиков имеется задолженность по коммунальным платежам на сумму сумма В связи с изложенными обстоятельствами, ДГИ адрес, руководствуясь требованиями ст. 90 и 105 ЖК РФ, обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель истца ДГИ адрес по доверенности - фио в суд явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске и уточнениям к нему.

Ответчики Бояринов М.Н. и Бояринова С.М. в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по имеющемуся в материалах дела адресу.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят ДГИ адрес в части обязания Департамента городского имущества адрес рассмотреть вопрос о заключении отдельного договора социального найма на отдельное жилое помещение с Бояриновой Еленой Михайловной,... паспортные данные, в соответствии и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, по доводам апелляционной жалобы.

Также об отмене указанного выше решение просит прокурор Бабушкинской межрайонной прокуратуры адрес по доводам апелляционного представления.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики Бояринов М.Н. и Бояринова С.М, представители третьих лиц МФЦ адрес, ГБУ "Жилищник адрес", УВМ ГУ МВД России по адрес. не явились, извещены, причины неявки не обосновали, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав объяснения Бояриновой Е.М, ее представителя фио, представителя истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио, представителя УСЗН адрес Северное и Южное Медведково адрес по доверенности фио, заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Из положений ст. 105 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Согласно ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Обязанность граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, найма безвозмездного пользования, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, также предусмотрена п.5 ч.2 ст.28 Закона адрес "Основы жилищной политики адрес".

В соответствии со ст. 69 ч. 2 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

При разрешении спора судом установлено, что Бояринов М.Н, а также его дочери Бояринова С.М. и несовершеннолетняя Бояринова Е.М,... паспортные данные, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. Указанное жилое помещение представляет собой двухкомнатную муниципальную квартиру, общей площадью 37, 2 кв.м, жилой площадью 22, 8 кв.м.

10.10.2014 г. мировым судьей судебного участка N 320 адрес был вынесен судебный приказ о взыскании с фио суммы долга за жилищно-коммунальные услуги в сумме сумма за период с 01.12.2003 г. по 01.09.2014 г. Указанная задолженность взыскана с ответчика не была.

26.06.2018 г. мировым судьей судебного участка N 320 адрес был вынесен судебный приказ о взыскании в солидарном порядке с фио и Бояриновой С.М. задолженности по коммунальным платежам за период с 01.09.2014 г. по 01.03.2018 года в сумме сумма

По указанным долгам судебными приставами-исполнителями возбуждались исполнительные производства, однако они были окончены соответственно: 31.05.2019г. и 20.06.2019 г, ввиду невозможности взыскания. По состоянию на 30.01.2020 г. по данным управляющей компании ГБУ "Жилищник адрес", у ответчиков имеется задолженность по коммунальным платежам на сумму сумма

Жилой многоквартирный дом по адресу адрес, в котором расположена спорная квартира, подлежит отселению в рамках реновации.

Из вступившего в законную силу решения Бабушкинского районного суда адрес от 25.04.2008 г. следует, что Бояринов М.Н. был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней Бояриновой Е.М,... паспортные данные

Оценив собранные доказательства, руководствуясь приведенными выше нормами права, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками в нарушение норм действующего законодательства, без уважительных причин не исполняются обязательства по внесению платы за жилое помещение, оплате коммунальных и иных услуг, связанных с содержанием муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, суд, пришел к выводу о выселении фио, Бояриновой С.М. и Бояриновой Е.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес со вселением в благоустроенное общежитие в виде однокомнатной квартиры общей площадью 32, 4 кв. м. жилой площадью 18, 8 кв. м.

Поскольку жилой дом по адресу: адрес подлежит сносу и в настоящее время уже частично расселен, проживание ответчиков в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, так как подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, вложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций, суд счел необходимым решение в части выселения ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, обратить к немедленному исполнению.

При этом, учитывая то обстоятельство, что Бояринов М.Н. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетней Бояриновой Е.М,... паспортные данные, в целях недопущения нарушения прав несовершеннолетней на жилье, суд пришел к выводу об обязании Департамента городского имущества адрес рассмотреть вопрос о заключении отдельного договора социального найма на отдельное жилое помещение с Бояриновой Е.М,... паспортные данные, в соответствии и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона не отвечает.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы представителя ДГИ адрес об отсутствии оснований для вынесения решения в части обязании Департамента рассмотреть вопрос о заключении отдельного договора социального найма на отдельное жилое помещение с Бояриновой Е.М,... паспортные данные, заслуживают внимание.

В силу ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Между тем. при предъявлении настоящего иска и уточнении его в порядке ст. 39 ГПК РФ истец не заявлял требование о рассмотрении вопроса относительно заключения договора социального найма на отдельное жилое помещение с Бояриновой Е.М,... паспортные данные, в свою очередь, встречный иск с указанными требованиями судом первой инстанции принят не был по со ст. 138 ГПК РФ.

Также согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ судом не было приведено мотивов с указанием на нормы действующего законодательства, позволяющие ему выйти за пределы исковых требований ДГИ адрес.

При таких обстоятельствах решение суда в данной части подлежит отмене по п.3 ст. 330 ГПК РФ.

Проверяя доводы апелляционного представления прокурора Бабушкинской межрайонной прокуратуры адрес об отсутствии законных оснований для удовлетворении требований истца о выселении из спорного жилого помещения со снятием с регистрационного учета с одновременным вселением в иного жилое помещение, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Согласно ч. 1 ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 часть 4 статьи 83, статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, предусмотренным статьей 90 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Указанные положения закона и разъяснений законодательства были оставлены судом без должного внимания.

Тогда как следует из материалов дела, несовершеннолетняя Бояринова Е.М.... паспортные данные была выселена судом по ст. 90 ЖК РФ, однако последняя в силу возраста не могла нести обязанность по оплате найма квартиры и жилищно-коммунальных услуг.

Применение к нанимателю в качестве санкции за неправомерное поведение такой исключительной меры, как выселение из занимаемого жилого помещения, возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о его злостном устойчивом неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг.

Такие обстоятельства в отношении указанного участника процесса установлены не были.

В свою очередь, истцом, как наймодателем, не представлены в материалы дела сведения о направлении ответчикам предупреждений о необходимости погасить задолженность по оплате найма жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из занимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, а также с учетом размера задолженности, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции по основаниям п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку разрешая спор, суд неправильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, допустил неверное применение норм материального и процессуального права, с вынесением нового решения по ст. 328 ГПК РФ об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 238-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бабушкинского районного суда адрес от 08 октября 2020 года, в редакции определения суда об исправлении описки от 08 октября 2020 года отменить.

Постановить новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Бояринову М.Н, Бояриновой С.М, Бояриновой Е.М. о выселении из жилого помещения со снятием с регистрационного учета и вселении в иное жилое помещение - отказать.

Председательствующий

Судьи