Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 августа 2021 г. по делу N 33-32961/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бобровой Ю.М., судей фио, фио, при помощнике судьи Буряковой А.С., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Головинского районного суда адрес от 16 марта 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Кузнецова Игоря Владимировича к Министерству обороны Российской Федерации об обязании выдать ему выписку из решения о предоставлении отдельной однокомнатной квартиры площадью 44, 8 кв.м, по адресу: адрес, в собственность; признании за ним права собственности на отдельную однокомнатную квартиру площадью 44, 08 кв.м. по адресу: адрес; обязании Управления Росреестра по Москве погасить запись в государственном реестре о праве собственности Министерства обороны России на квартиру, расположенную по адресу: адрес; обязании Управления Росреестра по Москве внести запись в государственный реестр о праве собственности на квартиру по адресу: адрес, за Кузнецовым И.В.; взыскании с Министерства обороны России денежных средства в сумме сумма в качестве компенсации расходов на оказание юридической помощи; обращении решения суда к немедленному исполнению - отказать, установила:

Кузнецов И.В. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Министерству обороны Российской Федерации об обязании выдать выписку из решения о предоставлении отдельной однокомнатной квартиры площадью 44, 8 кв.м. по адресу: адрес, в собственность; признании права собственности на отдельную однокомнатную квартиру площадью 44, 08 кв.м. по адресу: адрес; обязании Управления Росреестра по Москве погасить запись в государственном реестре о праве собственности Министерства обороны Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: адрес; обязании Управления Росреестра по Москве внести запись в государственный реестр о праве собственности на квартиру по адресу: адрес, за Кузнецовым И.В.; взыскании расходов по оплате юридических услуг в размере сумма; решение суда обратить к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указал на то, что 19.12.2019 между ним и Минобороны РФ было заключено соглашение об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения. Соглашение было заключено по основаниям, закрепленным в пункте 16 ст.15, ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих". Заключение соглашения породило последствия, предусмотренные положениями ГК РФ об обязательствах. фиоВА. принял на себя обязательство по оплате дополнительной общей площади жилого помещения, превышающую установленную статьей 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих" норму предоставления площади жилого помещения, а Минобороны РФ приняло на себя обязательство предоставить Кузнецову И.В. решение о предоставлении указанного в соглашении жилого помещения в собственность. Свои обязательства Кузнецов И.В. выполнил. 26.12.2019 направил ответчику документы, подтверждающие оплату стоимости дополнительной общей площади жилого помещения, а также предоставил справку о сдаче жилого помещения, занимаемого Кузнецовым И.В, и снятии с регистрационного учета. В нарушение условий соглашения Минобороны РФ обязательства не исполнило. По настоящее время решение о предоставлении Кузнецову И.В. на состав семьи 1 человек жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, не принято.

Истец Кузнецов И.В, его представители фио, фио в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ по доверенности фио в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Кузнецов И.В. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Кузнецов И.В. в судебном заседании коллегии доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кузнецов И.В. проходил военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ.

Приказом Главнокомандующего ВВС по личному составу N0417 от 02.09.2005 Кузнецов И.В. уволен с военной службы с зачислением в запас, по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Общая продолжительность военной службы фио в ВС РФ в календарном исчислении составляет 29 лет 11 месяцев.

Решением Пресненского районного суда адрес от 05.02.2018 по делу по иску фио к руководителю фио РФ, начальнику 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" фио РФ о признании решения об отказе в восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обязании внести кандидатуру в Единый реестр военнослужащих, признании нуждающимися в жилых помещениях постановлено: признать незаконным решение начальника 1-го отдела ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" фио РФ N1/ТС/281/0 от 09.06.2016 об отказе в восстановлении фио на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, незаконным; обязать Руководителя Департамента жилищного обеспечения фио РФ принять решение о восстановлении фио на учете лиц, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с 12.07.2005 и обязать Руководителя фио РФ внести кандидатуру фио в Единый реестр военнослужащих, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с датой принятия на жилищный учет 12.07.2005.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.10.2018, в редакции определения от 20.12.2018, решение Пресненского районного суда адрес от 05.02.2018 оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя ответчика фио РФ по доверенности фио - без удовлетворения.

Решением фио РФ NР-10956/2019 от 11.02.2019 решение N1/ТС/281/0 от 16.06.2016 "Об отказе в восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых для постоянного проживания" отменено. Кузнецов И.В. восстановлен на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, с датой принятия на учет 12.07.2005.

Решением фио РФ NР-13482/2019 от 28.10.2019 внесены изменения в учетные данные фио в части, касающейся нормы предоставления площади жилого помещения, с 12, 52 кв.м. до 30, 52 кв.м, с учетом имеющейся собственности 5, 48 кв. адрес же решением постановлено предоставить Кузнецову И.В. жилое помещение общей площадью 44, 8 кв.м, расположенное по адресу: адрес, при условии оплаты общей площади жилого помещения, превышающей норму предоставления на 14, 28 кв.м, за счет собственных средств.

Решением фио РФ NД-6379/2019 от 26.11.2019 в соответствии с абз.3 п.1 ст.15 ФЗ от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" принято решение о предоставлении Кузнецову И.В. на состав семьи 1 человек жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры общей площадью 44, 80 кв.м. по адресу: адрес.

19.12.2019 между фио РФ, действующего от имени собственника жилого помещения РФ, и Кузнецовым И.В. было заключено соглашение об оплате превышающей норму предоставления площади предоставляемого жилого помещения.

26.12.2019 Кузнецовым И.В. произведена оплата, в соответствии с условиями указанного соглашения в размере сумма

Решением фио РФ NР-14500/2020 от 10.02.2020 отменено решение Департамента NД-6379/2019 от 26.11.2019 о предоставлении Кузнецову И.В. жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства; Кузнецову И.В. отказано в предоставлении жилого помещения общей площадью 44, 8 кв.м, расположенного по адресу: адрес; Кузнецов И.В. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания.

Как указано в решении, из представленных документов следует, что в связи с прохождением военной службы от Минобороны СССР Кузнецову И.В. на основании ордера N1137/з от 03.03.1989 на состав семьи 4 человека (он, жена - фио, дочь - фио, дочь - фио) было предоставлено жилое помещение общей площадью 73, 2 кв.м, расположенное по адресу: адрес, п. адрес, дом 48, кв.41.

Согласно свидетельству о расторжении брака III-ИК N514049 от 27.04.2011 брак между Кузнецовым И.В. и фио прекращен на основании совместного заявления супругов.

17.12.2019 Кузнецов И.В. добровольно снялся с регистрационного учета по месту жительства из вышеуказанного жилого помещения.

Кроме того, Кузнецовым И.В. представлена справка о сдаче жилого помещения (от 23.12.2019г. N2833), расположенного по адресу: адрес, ЗАТО адрес, дом 48, кв.41, выданная начальником 1 отдела ФГКУ "Западрегионжилье", в которой указано, что в указанном жилом помещении остались проживать бывшие члены семьи.

Кузнецовым И.В. не представлены документы, подтверждающие сдачу в установленном порядке уполномоченному жилищному органу освобождаемого жилого помещения общей площадью 73, 2 кв.м, расположенного по адресу: адрес, ЗАТО адрес, дом 48, кв.41, так как по настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и фактически проживают 2 человека (бывшая жена - фио и дочь - фио).

Учитывая, что Кузнецов И.В. в период прохождения военной службы ранее был обеспечен жилым помещением, которым он самостоятельно распорядился по своему усмотрению, основания для повторного обеспечения его жилым помещением от Минобороны России отсутствуют.

Таким образом, оснований для предоставления Кузнецову И.В. жилого помещения общей площадью 44, 8 кв.м, расположенного по адресу: адрес, не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Кузнецов И.В. утверждает, что жилое помещение по адресу: адрес, г. адрес, дом 48, кв.41, он сдал, снявшись с регистрационного учета. Однако не имеет возможности снять с регистрационного учета бывшую супругу и дочь из указанного жилого помещения.

В подтверждение доводов истцом представлена копия решения Щелковского городского суда адрес от 20.06.2018, вступившего в законную силу 21.07.2018, которым в иске фио о признании фио, фио утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, г. адрес, дом 48, кв.41, снятии их с регистрационного учета отказано.

Данным решением суда установлено, что в связи с изданием 12.11.2010 Министром обороны РФ приказа N1513 "О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования адрес адрес", утверждением акта приема-передачи части жилищного фонда Звездного адрес, в том числе приема-передачи квартиры в муниципальную собственность закрытого административно-территориального образования адрес адрес, то есть отказом прежнего собственника (фио РФ) от имущественных прав на квартиру, квартира статус служебной утратила.

Разрешая спор, суд руководствовался положениями ст. ст. 28, 29, 32 ЖК адрес, действовавших на момент принятия фио на жилищный учет, ст. ст. 7, 52, 56 ЖК РФ, п. 14 ст. 15, ст. 23 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции на момент принятия истца на жилищный учет) и принимая во внимание, что предоставляя военнослужащим гарантии обеспечения жильем для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), закон возлагает на Министерство обороны Российской Федерации (другой федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба) обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать выделенное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства, учитывая, что Кузнецов И.В. и его бывшая семья в 1989 г..были обеспечены от Минобороны СССР жилым помещением по адресу: адрес, п. адрес, дом 48, кв.41, которое в 2010 г..Министерством обороны РФ было передано в муниципальную собственность Администрации муниципального образования адрес адрес, после расторжения брака в 2011 г..истец не принял все меры к получению причитающейся ему части жилья, обмену либо разделу спорного жилого помещения, в том числе в принудительном судебном порядке в соответствии со ст. 68 ЖК адрес, не сдал его соответствующим квартирно-эксплуатационным органам, 17.12.2019 самостоятельно снялся с регистрационного учета по месту жительства из квартиры по адресу: адрес, г..адрес, дом 48, кв.41, решение фио РФ NР-14500/2020 от 10.02.2020 "Об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания" на момент рассмотрения заявленных истцом требований не отменено, оспаривается истцом в суде, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых

требований в полном объеме.

При этом суд также учел, что спорная квартира, расположенная по адресу: адрес, предоставлена другому военнослужащему и согласно выписке из ЕГРН 07.08.2020 произведена государственная регистрация права общей долевой собственности, по 1/4 доли в праве за каждым, за фио, фио, фио и фио

Доводы истца о том, что соглашение от 19.12.2019 об оплате стоимости площади помещения, превышающей норму предоставления сторонами не расторгнуто, недействительным не признано, исполнено им в полном объеме и подлежит исполнению ответчиком, основанием для удовлетворения заявленных исковых требований судом не признаны, учитывая, что право на заключение такого соглашения производно от права истца на получение в установленном законом порядке жилого помещения в собственность бесплатно по избранному месту жительства.

Судом обращено внимание на то, что согласно п. п. 1, 2, 3 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 N1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации, на который возложены функции по принятию заявлений от военнослужащих для признания их нуждающимися в жилых помещениях, признанию их нуждающимися в жилых помещениях, снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях, принятию решения о предоставлении жилых помещений, является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, который истцом привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований истцу отказано, оснований для взыскания с ответчика понесенных истцом расходов по оплате услуг представителя в соответствии со ст. ст. 98 и 100 ГПК РФ у суда не имелось.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований, учитывая, что решение фио РФ NР-14500/2020 от 10.02.2020 "Об отказе в предоставлении жилого помещения для постоянного проживания и о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания" на момент вынесения обжалуемого решения отменено не было, его законность и обоснованность является предметом проверки при рассмотрении другого гражданского дела по иску фио, а, кроме того, спорное жилое помещение предоставлено семье другого военнослужащего и оформлено ею в общую долевую собственность.

Доводы истца в апелляционной жалобе повторяют позицию истца в суде первой инстанции, выводов суда не опровергают. Апелляционная жалоба не содержит обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Головинского районного суда адрес от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи