Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 сентября 2021 г. по делу N 33-33433/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Магжановой Э.А., судей фио, фио, при помощнике Парфеновой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе фио на решение Бабушкинского районного суда адрес от 22 марта 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Рогожиной Н.Г. о признании членами отдельной семьи, - отказать, УСТАНОВИЛА:

Иванов А.М. обратился в суд с исковым заявлением к Рогожиной Н.Г. о признании членами отдельной семьи. В обоснование требований указано, что истец с 11 января 2016 года проходит службу в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, на основании договора найма проживает в принадлежащей Рогожиной Н.Г. квартире по адресу: адрес, ведет совместное хозяйство с супругой фио и сыном фио Членом его семьи наймодатель Рогожина Н.Г. не является, совместно с его семьей хозяйства не ведет, проживает по другому месту жительства. Проживание его семьи в квартире Рогожиной Н.Г. препятствует ему в реализации права на улучшение жилищных условий, поскольку ему необходимо собрать и представлять в жилищную комиссию справки о Рогожиной Н.Г, не являющейся членом его семьи.

Иванов А.М. и его представитель фио в судебное заседание суда первой инстанции явились, исковые требования поддержали, на удовлетворении иска настаивали по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Рогожина Н.Г. в судебное заседание явилась, исковые требования признала.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались, представили заявления, в которых исковые требования просили удовлетворить.

Представители третьих лиц Министерства финансовов РФ, Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Иванов А.М. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Иванов А.М, третьи лица фио, фио, Министерство труда и социальной защиты РФ не явились, извещены, причины неявки не обосновали, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия по ст. ст. 167, 327 ГПК РФ.

В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца фио по ордеру фио, ответчика Рогожину Н.Г, Представитель третьего лица уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами по делу.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По смыслу ст. ст. 15, 16 ЖК РФ жилым помещением (жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната) признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом, то есть самостоятельным объектом права, и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам).

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). В силу ч. 7 ст. 31 ЖК РФ гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения.

В соответствии с п. 4 ст. 53 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" гражданским служащим при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами РФ, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта РФ, может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно Постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ.

Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63, установлен порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим один раз за весь период государственной гражданской службы РФ, замещающим должности государственной гражданской службы РФ не менее одного года, принятым на учет в федеральном государственном органе для получения единовременной выплаты.

В силу пункта 2 пп. "а" вышеуказанных Правил, единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно ч. 1 статьи 69 ЖК РФ, с учетом разъяснений п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" от 02 июля 2009 года N 14 к кругу лиц, являющихся членами семьи нанимателя, относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

В соответствии с п. 4 "Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" к членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с п. 6 Правил, принятие гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления гражданского служащего, представляемого на имя руководителя в комиссию федерального государственного органа по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременных выплат по месту прохождения гражданской службы (далее - комиссия), в котором указывается, что по прежним местам гражданской службы единовременная выплата не предоставлялась.

На основании п. 10 Правил представленные в соответствии с п. 6 Правил заявление гражданского служащего и документы подлежат рассмотрению комиссией (территориальной подкомиссией).

В соответствии с п. 17 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 января 2009 года N63, решение о постановке гражданского служащего на учет для получения единовременной выплаты или об отказе в постановке на учет для ее получения принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи гражданским служащим заявления, предусмотренного п. 6 настоящих Правил, оформляется протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального государственного органа.

Судом установлено, что истец с 11 января 2016 года является государственным гражданским служащим и проходит службу в Аппарате Уполномоченного по правам человека Российской Федерации.

С 09 марта 2002 года Иванов А.М. состоит в зарегистрированном браке с фио, в браке родился сын фио, паспортные данные

Семья заявителя с 27 января 2020 года зарегистрирована по адресу: адрес, прибыли по указанному адресу из жилого помещения по адресу: адрес.

Собственником жилого помещения по адресу: адрес, на основании справки ЖСК о выплаченном пае является мать жены заявителя фио - Рогожина Н.Г, зарегистрированная по месту жительства по адресу: адрес.

Согласно договору найма жилого помещения от 12 октября 2018 года, дополнительного соглашения N1 от 12 сентября 2019 года, дополнительного соглашения N2 от 12 октября 2020 года, Иванов А.М. совместно с фио и фио арендуют у Рогожиной Н.Г. принадлежащее ей жилое помещение по адресу: адрес.

Разрешая заявленные требования, учитывая, что семья заявителя была вселена в жилое помещение по адресу: адрес, принадлежащее Рогожиной Н.Г. - матери его супруги фио, в установленном порядке, с согласия собственника жилого помещения, суд первой инстанции не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных требований и признании фио и Рогожиной Н.Г. для признания их членами отдельной семьи.

При этом суд правильно указал, что для признания фио и Рогожиной Н.Г. членами отдельной семьи, факт ведения ими раздельного хозяйства правового значения не имеет; факт заключения договора найма жилого помещения по адресу: адрес, и факт проживания Рогожиной Н.Г. по другому адресу основанием для удовлетворения заявления и признании фио и Рогожиной Н.Г. членами отдельной семьи, также не является, поскольку аренда жилого помещения является правом фио Ведение раздельного бюджета, а также заключение между сторонами договора найма жилого помещения, сторонами, объединенными признаками родства, не свидетельствует о наличии оснований для признания граждан разными семьями в целях постановки на жилищный учет.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд принял во внимание, что Иванов А.М. в установленном законом порядке для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, не обращался.

В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд верно не принял признание иска ответчиком Рогожиной Н.Г, поскольку нарушение прав указанным в исковом заявлении ответчиком в ходе судебного разбирательства установлено не было, фактически требования заявлены для последующей реализации права истца на получение жилищной субсидии, то есть затрагивает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что семья заявителя и заинтересованные лица являются разными семьями, ведут отдельное хозяйство - являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой согласна судебная коллегия.

Как следует из материалов дела, Рогожина Н.Г. является единоличным собственником жилого помещения по адресу: адрес. фио, Иванов А.М, фио вселены на данную площадь в качестве членов ее семьи, в связи с чем, данные лица не могут быть признаны разными семьями в целях, предусмотренных жилищным законодательством, так как для постановки на жилищный учет факт ведения ими раздельного хозяйства, проживание в ином месте по договору аренды жилого помещения, наличия отдельного бюджета и источников дохода не имеет правового значения. Единственным критерием для признания граждан разными семьями в целях, предусмотренных жилищным законодательством, является факт занятия ими на законных основаниях отдельных жилых помещений в квартире, чего в рассматриваемом случае судом объективно не установлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе аналогичны содержанию искового заявления, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Учитывая вышеизложенное, доводы апелляционной жалобы не ставят под сомнение правильность выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение для рассмотрения дела, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции; фактически выражают несогласие истца с постановленным решением, что само по себе не является основанием для его отмены.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бабушкинского районного суда адрес от 22 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи