Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 сентября 2021 г. по делу N 33-33512/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ворониной И.В, судей Мошечкова А.И, Зельхарняевой А.И, при помощнике Головиной Л.И, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское дело N 2-161/2020 по апелляционной жалобе Попова А.А. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2020 г, которым постановлено:

Исковые требования Правительства Москвы, Департамента городского имущества г. Москвы к Попову А.А. о признании построек самовольными, сносе самовольных построек удовлетворить частично.

Признать помещения пристройки общей площадью 1192, 94 кв.м. с кадастровым номером *** (производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м. и административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площадью 301, 37 кв.м) и надстройку 95, 2 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: *** самовольной постройкой.

Обязать Попова Александра Александровича снести помещения пристройки общей площадью 1192, 94 кв.м. с кадастровым номером *** (производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м. и административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площадью 301, 37 кв.м. и демонтировать надстройку 95, 2 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на Попова А.А. всех расходов.

Обязать Попова А.А. освободить земельный участок по адресу: *** от пристройки общей площадью 1192, 94 кв.м. с кадастровым номером *** (производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м. и административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площадью 301, 37 кв.м.), предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на Попова Александра Александровича всех расходов.

Решение суда является основанием для снятия с кадастрового учета помещения площадью 95, 2 кв.м. с кадастровым номером ***, помещения площадью 890 кв.м. с кадастровым номером ***, помещения с кадастровым номером *** общей площадью 1212 кв.м. по адресу: ***, а также для исключения из государственного кадастра недвижимости сведения о данных помещениях.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Попова Александра Александровича в бюджет г. Москвы расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб, УСТАНОВИЛА:

Правительство Москвы, Департамент городского имущества города Москвы обратились в суд с иском к Попову А.А, Решаевой Т.И, Видяеву В.Н. о признании помещения пристройки общей площадью 1192, 94 кв.м. с кадастровым номером *** (производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м. и административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площадью 301, 37 кв.м) и надстройки 95, 2 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: *** самовольной постройкой; обязании Попова А.А. снести помещения пристройки общей площадью 1192, 94 кв.м. с кадастровым номером *** (производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м. и административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площадью 301, 37 кв.м.) и демонтировать надстройку 95, 2 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***, предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г..Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на Попова А.А. всех расходов; обязании Попова А.А. освободить земельный участок по адресу: *** от пристройки общей площадью 1192, 94 кв.м. с кадастровым номером *** (производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м. и административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площадью 301, 37 кв.м.), предоставив в случае неисполнения решения суда в течение месяца с момента вступления его в законную силу согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г..Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с последующим возложением на

Попова А.А. всех расходов; признании зарегистрированного право собственности Попова А.А. на надстройку площадью 95, 2 кв.м. с кадастровым номером ***, на помещение площадью 890 кв.м. с кадастровым номером ***, отсутствующим; снятии с кадастрового учета помещения площадью 95, 2 кв.м. с кадастровым номером ***, помещения площадью 890 кв.м. с кадастровым номером ***, помещения с кадастровым номером *** общей площадью 1212 кв.м. по адресу: ***, а также об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о надстройке площадью 95, 2 кв.м. с кадастровым номером ***, помещения площадью 890 кв.м. с кадастровым номером ***, помещения площадью 1212 кв.м. с кадастровым номером *** по указанному адресу, мотивируя требования тем, что Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок общей площадью 9070 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: *** предоставлен по договору аренды с множественностью лиц на стороне арендатора Решаевой Т.И, Видяевой Л.Г, Попову А.А. Согласно акту обследования Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы N 9089372 от 31.10.2018 на данном земельном участке расположено нежилое здание с адресными ориентиром: ***. Согласно свидетельства о государственной регистрации права, нежилое помещение площадью 684, 2 кв.м. по адресу: *** принадлежит на праве собственности Решаевой Т.И, Видяевой Л.Г, Попову А.А.

Нежилое здание общей площадью 684, 2 кв.м. возведено в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии. В ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: ***, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы выявлено, что на указанном земельном участке без разрешительной документации, при отсутствии надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений, возведена надстройка здания с кадастровым номером *** общей площадью 95, 2 кв.м. Разрешение на возведение помещений общей площадью 1858, 1 кв.м. кадастровый номер *** и *** в Северо-Западное ТБТИ предъявлено не было. Указанный земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы (неразграниченной государственной) собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва. Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства спорного объекта недвижимости на указанном земельном участке, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта, а также не выдавали разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, следовательно, спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

Определением суда от 17.11.2020 изменено процессуальное положение ответчиков Решаевой Т.И, Видяева В.Н. на третьих лиц.

Представитель истцов Зайцева Т.Б. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Попова А.А. Носонова О.А. в судебном заседании против требований возражала в полном объеме.

Представитель третьего лица Видяева В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третье лицо Видяева Л.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала, представила письменные пояснения на иск.

Третье лицо Решаева Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена.

Третьи лица Управление Росреестра, Префектура СЗАО г. Москвы, Комитет государственного строительного надзора г. Москвы, Госинспекция по недвижимости г. Москвы, ГБУ г. Москвы "Автомобильные дороги СЗАО" в судебное заседание не явились, извещены, Префектура СЗАО г. Москвы представила отзыв на иск.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Попов А.А. просит решение суда отменить, как незаконное по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819-ПП "Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости.

Объект, расположенный по адресу: ***, включен в Перечень объектов, утвержденный приложением N2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 N 819.

Согласно акту обследования Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы N 9089372 от 31.10.2018 на данном земельном участке расположено нежилое здание с адресными ориентиром: ***.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, собственниками нежилого помещения площадью 684, 2 кв.м. по адресу: *** являются Попов А.А. - 1/4 доля в праве, Решаева Т.И. - ? доля в праве, Видяев В.Н. - 1/4 доля в праве собственности.

Нежилое здание общей площадью 684, 2 кв.м. возведено в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 14.03.2006 N 090126.

Распоряжением Префекта СЗАО г. Москвы от 27.03.2006 года N 1032 рп введен в эксплуатацию объект: "Здание ремонтно-строительной базы с офисными помещениями" по адресу: г. Москва, ул. Зенитчиков, вл. 9, общей площадью 684, 2 кв.м.

31.10.2018 Госинспекцией по недвижимости составлен акт N 9089372, в котором отражено, что часть нежилого здания по адресу: *** общей площадью 1858, 1 кв.м. обладает признаками незаконно размещенного объекта (том 1 л.д. 18-19).

В ходе проведения обследования земельного участка, расположенного по адресу: ***, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы выявлено, что на указанном земельном участке без разрешительной документации, при отсутствии надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений, возведена надстройка здания с кадастровым номером *** общей площадью 95, 2 кв.м, а также возведен объект площадью 1762, 9 кв.м. (1 этаж: 890, 0 кв.м. с кадастровым номером ***) +2 этаж: 872, 9 кв.м.), что отражено в рапорте о результатах планового (рейдового) обследования от 31.10.2018.

Разрешение на возведение помещений общей площадью 1858, 1 кв.м. в Северо-Западное ТБТИ предъявлено не было, правоустанавливающие документы на строительство (реконструкцию) нежилого здания не представлены, проектная документация на строительство не поступала.

Указанный земельный участок находится в собственности субъекта Российской Федерации - города Москвы (неразграниченной государственной собственности), правом на распоряжение которой обладает город Москва.

Земельный участок общей площадью 9070 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: *** предоставлен по договору аренды от 09.06.2014 с множественностью лиц на стороне арендатора Решаевой Т.И, Видяевой Л.Г, Попову А.А, доли в праве: 1220, 6 кв.м, 610, 3 кв.м, 610. 3 кв.м. соответственно, для эксплуатации производственных и административных помещений в здании. Договор действующий, срок по 01.07.2059.

Пунктом 1.1. данного договора предусмотрено, что предметом договора является земельный участок, площадью 9 070 кв.м, именуемый в дальнейшем "Участок", имеющий адресные ориентиры: ***, предоставляемый в общее пользование на условиях аренды для целей эксплуатации помещений производственного и административного здания.

В соответствии с п.5.7. арендаторы обязаны использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.

Согласно п.5.13. арендатор обязан не осуществлять на земельном участке работы без разрешения соответствующих компетентных органов (архитектурно- градостроительных, пожарных, санитарных, природоохранных и других органов), для проведения которых требуется соответствующее разрешение.

Районный суд пришел к выводу, что спорный объект был возведен при отсутствии надлежащим образом оформленных земельно-правовых отношений.

В Комитет государственного строительного надзора города Москвы ни застройщик ЗАО "СЭЛМОНТ-РК", ни Попов А.А. с заявлением об оформлении разрешения на строительство/реконструкцию и ввод спорного объекта в эксплуатацию по адресу: *** не обращались, проектная документация не поступала, разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы N1283/19-2-20 от 30.09.2020 ФБУ Российский Федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте России установлено, что увеличение общей площади здания по адресу: *** в соответствии с техническими документами ГБУ МосгорБТИ на 27.03.2006 произошло не до 2 543, 2 кв, а до 1972, 34 кв.м. Указанное увеличение произошло в результате работ по новому строительству, выполненному по проекту Архитектурно-проектной мастерской "ПРЕОБРАЖЕНИЕ". Указанный проект разработан на основе надлежащим образом подготовленной и утвержденной по состоянию на 2003 год исходно-разрешительной документации. В указанном проекте имеется распоряжением Префекта СЗАО от 19.05.2003 года N 1687, из которого следует возможность получения разрешения на строительство, после утверждения указанного проекта. В результате произведенных работ (завершения второй очереди строительства) возникли: производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м. (кадастровый номер ***), административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площади 301, 37 кв.м. (расположены внутри помещения с кадастровым номером ***), помещения надстройки общей площадью 95. 2 кв.м. (кадастровый номер ***). В результате завершения второй очереди строительства в соответствии с проектом Архитектурно-проектной мастерской "ПРЕОБРАЖЕНИЕ", индивидуально определенные признаки объекта изменились следующим образом: площадь застройки увеличилась на 927, 34 кв м (площадь застройки помещения кадастровый номер ***), этажность увеличилась на 1 этаж, архитектурная высота на 2, 6 м. за счет возведения надстройки общей площадью 95, 2 кв.м. (кадастровый номер ***), строительный объем увеличился на 7 366 куб. м, общая площадь увеличилась на 1288, 1 кв.м.

Объемно-планировочные параметры пристройки фактической площадью 1192, 94 кв.м. к зданию по адресу: *** соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам, при проведении строительных работ существенных отступлений от противопожарных и строительных норм и правил не допущено. Объемно-панировочные параметры надстройки площадью 95, 2 кв.м. соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам, при проведении строительных работ существенных отступлений от противопожарных и строительных норм и правил не допущено. Данная надстройка обеспечивает надлежащий выход на кровлю, который требуется для обеспечения деятельности пожарных подразделений всего здания в соответствии с п. 7.1 СП 4.13130.2013 (38). Строительные работы в надстройке не завершены. Пристройки площадью 1192, 94 к.в.м и надстройка площадью 95, 2 кв.м. к зданию по адресу: *** не создают угрозу жизни и здоровью граждан при условии соблюдения правил эксплуатации.

Районный суд принял заключение экспертов в качестве достоверного, допустимого и относимого доказательства по делу.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Самовольной постройкой согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 2 вышеназванной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что органы исполнительной власти города Москвы не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства (пристройки общей площадью 1192, 94 кв.м и надстройки) объекта недвижимости на спорном земельном участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство спорного объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта, в связи с чем пришел к выводу о том, что возведенные пристройки общей площадью 1192, 94 кв.м. с кадастровым номером *** (производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м. и административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площадью 301, 37 кв.м) и надстройка 95, 2 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: *** являются самовольными постройками.

При этом суд учел, что спорные постройки является объектами, которые по своим физическим свойствам и техническим характеристикам обладают признаками недвижимого имущества, а Попов А.А. в договоре аренды соглашался с назначением земельного участка только под эксплуатацию помещений производственного и административного здания, и в соответствии с договором арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего договора.

Поскольку вышеуказанные постройки (пристройка и надстройка) были приобретены Поповым А.А. по договору купли-продажи объекта строительства от 02.09.2015, заключенного ЗАО "Селмонт-РК", которое ликвидировано 2.03.2016, то суд обязал именно Попова А.А. снести с освобождением земельного участка помещения пристройки общей площадью 1192, 94 кв.м. с кадастровым номером *** (производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м. и административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площадью 301, 37 кв.м.) и демонтировать надстройку 95, 2 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: ***, предоставив в случае неисполнения решения суда право сноса Правительству Москвы.

Оснований для удовлетворения требования истцов о признании зарегистрированного право собственности на спорный объект недвижимости отсутствующим, суд не усмотрел, поскольку данные постройки в Управлении Росреестра по городу Москве не зарегистрированы.

Также, районный суд определил, что в связи со сносом спорные помещения прекращают свое существование как объекты недвижимости, соответственно, помещения площадью 95, 2 кв.м. с кадастровым номером ***, помещения площадью 890 кв.м. с кадастровым номером ***, помещения с кадастровым номером ***общей площадью 1212 кв.м. по адресу: *** подлежат снятию с кадастрового учета, а решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о данных помещениях.

Довод Попова А.А. о том, что помещения с кадастровым номером *** площадью 95, 2 кв.м, кадастровым номером *** площадью 890 кв.м. построены на основании разрешения на строительство от 19.05.2003 в соответствии с проектом согласованным 02.03.2004 Главным архитектором г. Москвы, суд первой инстанции отклонил.

Довод Попова А.А. о том, что право собственности на данные помещения признано за ним на основании вступившего в законную силу решения Тушинского районного суда г. Москвы от 19.12.2017 по делу N 2-3657/17, районный суд также отклонил, так как регистрация в Росреестре приостановлена, и п ри рассмотрении указанного дела основания возникновения помещений площадью 95, 2 кв м кадастровый номер ***, площадью 890 кв.м. с кадастровым номером *** не проверялись.

Довод Попова А.А. о том, что здание по адресу: *** не имеет признаков самовольной постройки, поскольку возведено на земельном участке с разрешенным видом использования - эксплуатация производственного и административного здания, районный суд также во внимание не принял, указав, что представленное Поповым А.А. заключением кадастрового инженера Тютюнникова В.Е. (том 1 л.д. 255-285) противоречит выводам судебной экспертизы, составлено по заказу Попова А.А, в связи с чем, требованиям объективности доказательств не отвечает.

Ссылки Попова А.А. о том, что все части нежилого здания по адресу: *** были возведены одновременно, не позднее 2015 года на основании разработанной исходно-строительной документации, никакой реконструкции и нового строительства не было, новый объект недвижимости не создан, районный суд также отклонил, указав, что они не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела, а также опровергаются объяснениями бывшего сособственника здания Видяевой Л.Г, пояснившей, что надстройка площадью 95, кв.м. и помещения площадью 890 кв.м. были возведены позднее строительства основного здания, примерно в 2011-2012 годах, разрешений на их возведение получено не было. Кроме того, из письменных материалов дела следует, что срок действия ИРД N 011-41/321 от 25.03.2002 продлен до 02.08.2006 (том 2 л.д. 87-273), а на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 14.03.2006 N 090126. нежилое здание общей площадью именно 684, 2 кв.м. возведено в эксплуатацию. Иных актов государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию здания по адресу: г. Москва, ул. Зенитчиков, д. 11 иной площадью Поповым А.А. в порядке ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено.

Судебная коллегия не согласна с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они противоречат имеющимся в деле доказательствам, основаны на неправильном применении норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 той же статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Согласно представленным в дело выпискам ЕГРН, з емельный участок общей площадью 9070 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: *** имеет разрешенное использование для размещения производственных и административных зданий, строений и сооружений материально-технического снабжения и помещений.

Земельный участок первоначально в 2003 году предоставлен по договору аренды ЗАО "СЭЛМОНТ-РК" (в деле имеется его последующая редакция от 27.04.2011) для целей эксплуатации помещений производственного и административного здания.

Следовательно, возведение на нем здания ремонтно-строительной базы с офисными помещениями соответствует условиям как разрешенного использования, так и договора аренды.

Из материалов дела следует и ни кем не оспаривалось, что именно ЗАО "СЭЛМОНТ-РК" являлось застройщиком спорных объектов недвижимости, возведенных на указанном земельном участке.

Согласно актуальным данным ЕГРН по адресу: *** зарегистрировано нежилое кирпичное помещение с кадастровым номером *** (присвоен в 2006 году), площадью 2542, 3 кв.м, год ввода в эксплуатацию после завершения строительства - 2006 год. В указанном здании расположены помещения:

- 1 этаж помещение площадью 890 кв.м. с кадастровым номером *** (присвоен 23.05.2012), право собственности зарегистрировано за Поповым А.А. 8.04.2021, - 1 этаж помещение площадью 345, 1 кв.м. с кадастровым номером ***, - 2 этаж помещение площадью 1212 кв.м с кадастровым номером ***, - Надстроенный этаж - помещение площадью 95, 2 кв.м. с кадастровым номером *** (присвоен 23.05.2012), право собственности зарегистрировано за Поповым А.А. 8.04.2021, - Этаж 1, этаж 2, помещение II комнаты с 1 по 3 площадью 684, 2 кв.м с кадастровым номером ***, зарегистрировано право общей долевой собственности: у Ведяева В.Н. ? доли с 12.05.2016, у Решаевой Т.И. ? доли с 27.11.2013, у Попова А.А. ? доли с 27.11.2013.

Право собственности за Поповым А.А. на помещения площадью 890 кв.м. с кадастровым номером *** и помещение площадью 95, 2 кв.м. с кадастровым номером *** зарегистрировано на основании вступивших в законную силу решений Тушинского районного суда от 19.12.2017 и от 22.01.2019.

Районный суд принял заключение судебной экспертизы в качестве надлежащего доказательства по делу, однако не дал ему оценки, как и представленной в дело исходно-разрешительной документации и распоряжениям Префекта СЗАО г. Москвы о строительстве и вводе в эксплуатацию спорного объекта: "Здание ремонтно-строительной базы с офисными помещениями".

Из заключения *** и содержания исходно-разрешительной документации следует, что с уществующая постройка представляет собой сопряжение административного и складского здания и выполнена на единой плите фундамента.

На начальном этапе возведение спорных объектов осуществлялось в соответствии с предъявляемыми на то время требованиями. Вынесено Распоряжение Префектуры СЗАО г.Москвы N3410рп от 19.07.1999 и Решение комиссии по вопросам имущественно-земельных отношений. 1 Подана заявка (задание) в Глав АПУ Москомархитектуры на разработку исходно-разрешительной документации по объектам нового строительства, со следующими ТЭП (см. том 2, л.д. 128-130): 2.1 Основное функциональное назначение - ремонтно-строительная база; 2.2 Площадь застройки - 1260 кв.м.; 2.3 Площадь территории - 1 га; 2.4 Общая площадь объекта - 1560 кв.м.; 2.5 Этажность 1-2 этажа, без подземных этажей. Выполнено задание на разработку проектной документации, указанного объекта. Указанное задание согласовано в установленном порядке в Мосгорэкспертизе и Комитете по архитектурной и градостроительной деятельности, а так же рассмотрено в ГОЧС г.Москвы, при этом в п.2.8 приведены базовые показатели общей площади в размере - 2000 м2, кубатурой - 8800 мЗ. Выполнен рабочий проект здания РЕМСТРОЙБАЗЫ ЗАО "СЭЛМОНТ-РК" (том 2, л.д 102-122). На указанный проект получено положительное заключение ГУП ГЛАВ АПУ МОСКОМАРХИТЕКТУРЫ (том 2 л.д 123).

В процессе подготовки новой исходно-разрешительной документации на объект по адресу ул.Зенитчиков, вл.9, была получена следующая документация:

Градостроительное заключение. Эскиз N1. (Согласовано: ОПС Мосгоргеотреста N на эскизе N 1 от 23.09.2001 ; НИиПИ Генплана N на эскизе N 1 ; Префектура СЗАО N на эскизе N 1 от 12.09.2001; ГУОП г.Москвы N не требуется ; Глава Управы района Митино на эскизе N 1 от 18.09.2001.

Заключение по обследованию объекта недвижимости.

Заключение по условиям проектирования.

Заключение МГЦ санэпиднадзора N 10-16/2514 от 02.11.2001.

Заключение Отдела согласования и выдачи порубочных билетов Департамента ПиООС Правительства Москвы N 96-49/1623 от 04.10.2001.

Заключение УГПС МВД N 25/8/686-1 от 16.10.2001.

Заключение Штаба по делам ГО и ЧС N 21/3109 от 12.10.2001.

Заключение Москомзема N 1-25/1763 от 08.10.2001.

Заключение Департамента государственного и муниципального имущества г.Москвы N 3392 01 та/сз от 16.10.2001.

Заключение Департамента ПиООС Правительства Москвы N 5-31-924/1 от 20.11.2001.

25 марта 2002 г. были получены (том.2 л.д 133-137):

Градостроительное заключение N011-41/321 на объекты производственного назначения ЗАО "СЭЛМОНТ-РК" по ул.***;

"Заключение по обследованию объекта недвижимости" на территорию расположения спорного объекта;

"Заключение по условиям проектирования", со следующими ТЭП - площадь участка 0, 9 га, площадь застройки - 1300 кв.м, общая площадь - 1800 кв.м, этажность: 1-2.

Далее были получены (том 2, л.д 138-151) необходимые на тот момент заключения (положительные):

Центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Москве;

Департамента природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы (акт обследования земельного участка) и Заключение на материалы исходно-разрешительной документации);

НТО УГПС ГУВД г.Москвы;

Управления противопожарной службы по г.Москве, в части Эскиза N1;

Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г.Москвы;

Территориального объединения регулирования землепользования СЗАО по Москве;

Северо-западного территориального агентства ДИГМ г.Москвы.

19.05.2003 Распоряжением Префекта СЗАО г.Москвы за номером 1687/рп, ЗАО "СЭЛМОНТ-РК" было разрешено проектирование и строительство ремонтно-строительной базы в границах отведенной территории, в соответствии с разработанной исходно-разрешительной документацией от 15.03.2002 ГЭ N011-41/321 и договором аренды земельного участка от 28.03.2003 N М-08-505106 (том. 1 л.д 91).

Таким образом, на возведение исследуемого объекта была собрана вся необходимая исходно-разрешительная документация, при этом срок действия ИРД продлен до 1.08.2006 письмом Архива ГлавАПУ (л.д. 183 т. 2).

Согласно выписке из решения заседания Регламентной комиссии у главного архитектора города Москвы, у спорного объекта планировались следующие показатели: площадь участка 0, 9 га, площадь застройки - 1300 кв.м, общая площадь -1800 кв.м, этажность: 1-2 (л.д. 235-237 т. 2).

В томе 1 представлен рабочий проект здания ремстройбазы ЗАО "СЭЛМОНТ-РК" по адресу: СЗАО, Митино, ул.Зенитчиков, вл. 9, которым определены следующие технико-экономические показатели: 1.Степень огнестойкости здания - II ; 2.Площадь застройки - 1400 м2; 3.Строительный объем здания - 10710 мЗ; 4. Этажность - административная часть - 2 эт, производственная часть - 1 эт. 5. Общая площадь здания - 1720 м2. В соответствии с представленным проектом, здание состоит из двух отдельных объемов, разделенной противопожарной стеной второго типа и выполненных в различном архитектурном и конструктивном исполнении. Двух этажной административной части с надстройкой, размерами в плане 12x30 м, с несущими кирпичными стенами и ж/б плитами перекрытий и производственной частью, размерами в плане 30x30 м, с несущим металлическим каркасом и самонесущими наружными стенами, в объеме производственных помещений предусмотрена антресоль.

Проведенным экспертами осмотром и выполненными в ходе него измерениями установлено, что наружные габариты здания и его конструктивное исполнение, шаг несущих колонн, связи жесткости, соответствуют проектным данным. Здание имеет II степень огнестойкости. Общая площадь застройки, включая административную часть, так же соответствует утвержденным проектным данным.

Согласно заключению кадастрового инженера об объекте недвижимости с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** (л.д. 255 том 1), проведенным осмотром и замерами установлен факт соответствия внутренней планировки помещений первого и второго этажа производственной части здания, плану первого и второго этажа здания (т. 1 л.д.258), план надстройки (л.д. 260 т. 1) соответствует заявленным показателям.

Согласно Акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 14 марта 2006 г. (т. 2 л.д. 39-47), в эксплуатацию была ведена двухэтажная офисная часть, общая площадь которой на дату ввода составляла 684, 8, общая же площадь здания на тот момент составляла 1498, 2 кв.м.

Материалы дела не свидетельствуют о том, что отсутствие в акте указания на принятие в эксплуатацию производственной части здания связано с какими-либо нарушениями.

Таким образом, в результате произведенных работ возникли:

1) Производственно-складские помещения первого этажа здания, общей площадью 891, 57 кв.м.

2) Административно-бытовые помещения антресоли первого этажа общей площадью 301, 37 кв.м. (помещения антресоли отражены в проекте (т. 1 л.д 103) на плане 2-го этажа, однако не включены в общую площадь здания);

3) Помещения надстройки, над двух этажной административный частью, общей площадью 95, 2 кв.м.

Судебная коллегия отмечает, что общая площадь здания (площадь застройки) не тождественна общей площади помещений в здании.

По заключению экспертов исследуемый объект имеет фактическую полезную общую площадь 1972, 34 кв.м. (95, 2 + 301, 37 + 891, 57 + 682, 2). Следовательно, увеличение его общей площади произошло не до 2542, 3 кв.м. (данные ЕГРН), а до 1972, 34 кв.м. Указанное увеличение произошло в результате выполненных работ по проекту Архитектурно-проектной мастерской "Преображение", согласованному 17.12.2003 (л.д. 94, 96 т. 1).

Распоряжением Префекта СЗАО от 19.05.2003 N 1687 р разрешено ЗАО "СЭЛМОНТ РК" проектирование и строительство ремонтно-строительной базы по адресу: ***, в границах отведенной территории.

Согласно заключению судебной экспертизы объемно-планировочные параметры пристройки фактической площадью 1192, 94 кв.м. к зданию по адресу: *** соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Объемно-панировочные параметры надстройки площадью 95, 2 кв.м. соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Данная надстройка обеспечивает надлежащий выход на кровлю, который требуется для обеспечения деятельности пожарных подразделений всего здания в соответствии с п. 7.1 СП 4.13130.2013 (38). Пристройки площадью 1192, 94 к.в.м и надстройка площадью 95, 2 кв.м. к зданию по адресу: *** не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по г. Москве от 18.06.2019, помещения с кадастровыми номерами *** и *** входят в состав помещения с кадастровым номером ***, все они возведены и учтены в МосгорБТИ в 2006 году.

Из упомянутого заключения кадастрового инженера (л.д. 257 том 1), которое согласуется выводами судебной экспертизы, следует, что помещение площадью 1212 кв.м с кадастровым номером *** внесено в реестр ошибочно. Наличие в натуре такого помещения не установлено. Требования об исправлении кадастровой ошибки заинтересованным лицом не заявлены.

Таким образом, исследуемый объект состоит из административной части 682, 2 кв.м. и производственной 891, 57 кв.м, внутри которой имеется антресоль 301, 37 кв.м, а также на этой части объекта выполнена надстройка 95, 2 кв.м.

Антресоль и надстройка не являются самостоятельными отдельными объектами недвижимости, связанными с землей, они имеют вспомогательное, ограниченное функциональное назначение в составе производственного здания. Их снос целесообразен только в случае сноса основного здания.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные помещения входят в состав единого здания ремонтно-строительной базы, расположены в границах отведенной для этой цели территории, выделенной по договору аренды земельного участка от 28.03.2003 N М-08-505106 и построены ЗАО "СЭЛМОНТ-РК" в 2006 году на основании разработанной и согласованной в установленном порядке исходно-проектной документацией от 15.03.2002 ГЭ N011-41/321, распоряжения Префекта СЗАО г.Москвы за номером 1687/рп от 19.05.2003.

Указанные помещения учтены в МосгорБТИ в 2006 году, внесены в ГКН в 2012 году как ранее учтенные, на помещения площадью 95, 2 кв.м, 890 (по факту 891, 57) кв.м. зарегистрировано право собственности в ЕГРН, помещение площадью 301, 37 кв.м. является антресолью первого этажа и отражено в проекте (т. 1 л.д 103) на плане 2-го этажа, не включено в общую площадь здания.

При таком положении доводы истца и выводы суда о том, что спорные помещения, входящие в состав единого объекта, устроенного на общем фундаменте в границах отведенной для этой цели территории, являются самовольными постройками и подлежат сносу, а данные о них исключению из Росреестра, являются необоснованными, противоречат приведенным материалам дела. Таким образом, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске Правительству Москвы, Департаменту городского имущества г. Москвы о признании указанных в иске построек самовольными и их сносе, исключении данных о помещениях из Росрестра.

При установленных обстоятельствах наличие разногласий между сособственниками административной части здания площадью 682, 2 кв.м, в том числе по вопросу его использования, выходит за предмет настоящего спора.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2020 г. отменить. Принять по делу новое решение. В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы, Правительства Москвы, о признании самовольными построек, их сносе с освобождением земельного участка в отношении помещений общей площадью 1192, 94 кв.м. с кадастровым номером ***, площадью 95, 2 кв.м. с кадастровым номером *** по адресу: *** отказать.

Председательствующий

Судьи