Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 сентября 2021 г. по делу N 33-36278/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лобовой Л.В.

и судей Заскалько О.В, Пильгановой В.М, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Иосебашвили Э.Х, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Заскалько О.В. дело по апелляционной жалобе истца фио на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 9 июня 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N2 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в трудовой стаж - отказать;

установила:

фио обратился в суд с иском к ГУ-Главное управление ПФР N 2 по Москве и Московской области об обязании ответчика включить период работы в ООО "Регионспецтранс" с 11.01.2010 по 11.03.2011 в льготный стаж по пп. 2 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование заявленных требований истец фио указал, что решением пенсионного органа от 09.03.2021 ему отказано в установлении пенсии досрочно по основаниям пункта 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия документального подтверждения работы в условиях Крайнего Севера и в связи с отсутствием сведений об этом периоде на индивидуальном лицевом счете. Полагая отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку оснований для невключения периода работы в ООО "Регионспецтранс" у ответчика не имелось, в связи с чем, истец обратилась в суд с данным иском.

В судебном заседании при рассмотрении дела в суде первой инстанции истец фио, исковые требования поддержал, представитель ответчика фио иск не признал. Представитель третьего лица Пенсионного фонда Российской Федерации не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец фио, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагая возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие надлежаще извещенных представителей ответчика ГУ-Главное управление ПФР N 2 по Москве и Московской области и третьего лица Пенсионного фонда Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей после 01.01.2019) досрочная пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено и следует из материалов дела, 01.10.2020 фио, паспортные данные, обратилась в ГУ - Главное управлению ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-Главного управления ПФР N 2 по Москве и Московской области N ***/***/20 от 09.03.2021 истцу отказано в установлении страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия документального подтверждения работы в условиях Крайнего Севера и в связи с отсутствием сведений об этом периоде на индивидуальном лицевом счете.

Решением пенсионного органа установлена продолжительность страхового стажа фио на дату обращения 29 лет 5 месяцев 24 дня, в том числе, стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в районах Крайнего Севера 12 лет 7 месяцев 23 дня (л.д. 9).

Из стажа на соответствующих видах работ исключен периоды работы с 11.01.2010 по 11.03.2011 (1 год 2 мес. 1 день) - так как работодатель не представил в базу данных персонифицированного учета сведения о работе в особых условиях труда и отсутствует документальное подтверждение работы в условиях Крайнего Севера.

ГУ - Главное управление ПФР N 2 по г. Москве и Московской области, в целях оказания содействия для подтверждения периода работы фио в ООО "Регионспецтранс" с 11.01.2010 по 11.03.2011. был направлен запрос в компетентные органы.

Согласно поступившему ответу ГУ УПФР а г. Нижневартовске Ханты-Мансийского АО-Югры (межрайонное) N... /02-16 от 10.11.2020, периоды работы истца в ООО "Регионспецтранс" с 11.01.2010 по 11.03.2011 подтвердить не представляется возможным, так как согласно базе данных ООО "Регионспецтранс" было зарегистрировано 07.09.2009, снято с учёта 25.04.2011, перерегистрация в связи с изменением местоположения: адрес. Местонахождение документов в настоящее время неизвестно.

Дополнительно пенсионным органом сообщено, что в ООО "Регионспецтранс" располагалось на территории г. Нижневартовска Ханты-Мансийского АО-Югры, что в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных районов, на которые распространяется действие указов Президиума ВС СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Ханты-Мансийский округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 10).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований фио о включении периода его работы с 11.01.2010 по 11.03.2011 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в его специальный стаж в связи с тем, что отсутствуют документальное подтверждение периодов работы истца в условиях Крайнего Севера и сведений об этом на индивидуальном лицевом счете.

При этом, по мнению суда, запись в трудовой книжке о спорном периоде работы не является достаточным доказательством работы истца в указанных условиях и ответчиком правомерно не включен в стаж истца спорный период работы и отказано в назначении страховой пенсии, поскольку стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 12 лет 07 месяцев 23 дня (при требуемом стаже на соответствующих видах работ не менее 15 лет).

Однако с данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, положения п. 10 которых предусматривают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца фио, паспортные данные серии БТ-I N 9298158 следует, что 11.01.2010 принят в ООО "Регионспецтранс" на должность заместителя директора в соответствии с приказом от 11.03.2010 N К-9, 11.03.2011 - уволен по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ N К-5 от 31.01.2011).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Исходя из приведенных норм закона, на страхователя возложена обязанность предоставления достоверных сведений о застрахованном лице для индивидуального (персонифицированного) учета, застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, в том числе о периоде трудовой и (или) иной деятельности, включаемом в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, вправе требовать исправления указанных сведений, исправление, корректировка этих сведений в индивидуальном лицевом счете производятся территориальным органом ПФР по месту регистрации страхователя.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что сведения о периоде работы истца с 11.01.2010 по 31.12.2010 в ООО "Регионспецтранс", не вошедшие в подсчет льготного страхового стажа, содержатся в его индивидуальном лицевом счете, и относятся к периодам после его регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и подтверждаются сведениям о трудовой деятельности фио, представляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации, а также ответами ГУ УПФР в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского АО-Югры (межрайонное) N... /02-16 от 10.11.2020. Факт осуществления истцом трудовой деятельности в ООО "Регионспецтранс" с 11.01.2010 по 11.03.2011 на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается совокупностью представленных доказательств, отвечающих требованиям ст. 67 ГПК РФ. С учетом изложенного, требование истца о включении данного периода в льготный стаж подлежало удовлетворению.

Изложенные обстоятельства не были установлены судом первой инстанции, при этом являлись значимыми, что привело к неверным выводам об отказе в иске, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с принятием нового, об удовлетворении иска

На основании изложенного, руководствуясь ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 9 июня 2021 года отменить, принять новое решение, которым исковых требований фио к Государственному учреждению - Главному управлению ПФР N2 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление ПФР N2 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы фио в ООО "Регионспецтранс" с 11.01.2010 по 11.03.2011.

Председательствующий

Судьи