Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 сентября 2021 г. по делу N 33-36813/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Мызниковой Н.В, и судей Лобовой Л.В, Рачиной К.А, при ведении протокола помощником судьи Воропаевой Е.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

дело по апелляционной жалобе Полякова Д.С.

на решение Мещанского районного суда города Москвы от 08 апреля 2021 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Полякова Д.С. к Управлению ФСБ России по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании обеспечить медицинской помощью, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать в полном объеме, установила:

Поляков Д.С. обратился в суд с указанным иском к УФСБ России по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, обязании обеспечить медицинскою помощью, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование своих требований Поляков Д.С. указал, что он проходил службу в органах ФСБ в период с 10.12.1996 г. по 10.12.2019 г, выслуга лет на момент увольнения составила 29 лет 5 месяцев, истец уволен по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта. После увольнения Поляков Д.С. обратился в УФСБ России по г. Москве и Московской области с заявлением об обеспечении медицинской помощью в военно-медицинских организациях, в чем ему было отказано письмом от 15.10.2020 г, с чем он не согласен. В связи с изложенным просил суд признать ответ от 15.10.2020 г. незаконным, обязать ответчика обеспечить его и членов его семьи медицинской помощью, гарантированной Конституцией РФ и предусмотренной федеральным законодательством, взыскать компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб, в также судебные расходы.

В судебном заседании суда первой инстанции Поляков Д.С. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Мавродий А.Г. в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Поляков Д.С.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Поляков Д.С. явился, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика УФСБ России по г. Москве и Московской области в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, исходя из изученных материалов дела, не имеется.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 10.12.1996 г. по 10.12.2019 г. Поляков Д.С. проходил военную службу. После увольнения со службы ему назначена и выплачивается пенсия УФСБ России по г. Москве и Московской области. Общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 23 года, а в льготном исчислении - 29 лет 5 месяцев.

12.10.2020 г. Поляков Д.С. обратился в финансово-экономическую службу УФСБ России по Москве и Московской области с просьбой разъяснить ему основания отказа в медицинском обслуживании.

15.10.2020 г. Полякову Д.С. был дан ответ, в котором сообщалось, что выслуга лет в календарном исчислении Полякова Д.С. на день увольнения составляет 23 года, а уволен он с военной службы по истечении срока контракта, в связи с чем право на обеспечение медицинской помощью в ведомственных медицинских учреждениях он не имеет.

В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей, а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Аналогичные условия определены и в п. 7.4 Инструкции об особенностях организации оказания медицинской помощи в военно-медицинских организациях ФСБ России и военно- медицинских подразделениях органов Федеральной службы безопасности, утвержденной Приказом ФСБ России от 19 мая 2017 года N 271.

Согласно пункту 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу. Определение общей продолжительности военной службы производится в календарном исчислении. В случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, общая продолжительность военной службы определяется в льготном исчислении.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачету в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командиром (начальником), и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

В п. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" дано понятие общей продолжительности военной службы - как продолжительность военной службы в календарном исчислении.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, офицеры, уволенные с военной службы, имеют право на бесплатное получение медицинской помощи в следующих случаях: при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, если общая продолжительность военной службы в льготном исчислении составляет 20 лет и более; при увольнении с военной службы вне зависимости от основания увольнения при общей продолжительности военной службы 25 лет и более.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлен тот факт, что Поляков Д.С. был уволен с военной службы в возрасте 41 года по истечении срока контракта, а также, что на момент увольнения у Полякова Д.С. имелась выслуга 23 года в календарном исчислении, что, как верно указал суд, не дает ему права на обеспечение медицинской помощью в военно-медицинских организациях.

Довод истца о необходимости определения общей продолжительности военной службы в льготном исчислении основан на неправильном толковании приведенных правовых норм.

Также суд верно указал, что истец не лишен возможности получить медицинское обеспечение в соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 08 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Полякова Д.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи