Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 сентября 2021 г. по делу N 33-38392/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Антоновой Н.В.

судей фио, фио

при помощнике Дмитриеве С.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе представителя истцов фио, несовершеннолетних фио, фио по доверенности фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 09 июня 2021 года, которым постановлено:

- в удовлетворении исковых требований Гаврилова Романа Николаевича и в интересах несовершеннолетних фио, фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма - отказать, УСТАНОВИЛА:

Гаврилов Р.Н. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: адрес, с включением в договор несовершеннолетних детей фио, фио паспортные данные

Требования мотивированы тем, что истец является сыном фио, который являлся полковником ВС РФ, уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. В 2004 году истцу была предоставлена квартира по указанному адресу на основании договора коммерческого найма. Вместе с тем, истец жилых помещений в собственности не имеет, ранее участия в приватизации не принимал, является сыном бывшего военнослужащего, в связи с чем имеет право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения.

Истец Гаврилов Р.Н, его представитель по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержали полностью, просили иск удовлетворить, пояснили, что истец военнослужащим не является; распоряжение от 23.11.2004 года на право заключения договора коммерческого найма не оспаривал; в указанное время являлся совершеннолетним; на жилищном учете в ДГИ адрес истец и члены его семьи как нуждающиеся в улучшении жилищных условий не состоят; сведениями о том, что спорная квартира выведена из фонда коммерческого использования и введена в фонд социального использования не располагают.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Суду пояснила, что квартира по адресу: адрес предоставлена истцу на основании договора коммерческого найма в 2004 году. Спорное жилье включено в фонд коммерческого использования, сведений о том, что жилье переведено в фонд социального использования, у Департамента не имеется. Истец и члены его семьи на жилищном учете не состоят, с заявлением о выкупе жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.09.2016 N 588-ПП истец в Департамент не обращался.

Представитель третьего лица Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, в письменном отзыве сообщил, что спорное жилое помещение не принадлежит Министерству обороны РФ, за Министерством обороны РФ не закреплено (л.д.53-55).

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель истцов фио по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд неправильно установилюридически значимые обстоятельства по делу, настаивает на том, что Гаврилов Р.Н. имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма как член семьи военнослужащего, которому жилые помещения могли быть предоставлены только по договору социального найма либо в собственность.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца фио, представителя истцов по доверенности фио, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения как постановленное на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права.

Согласно ст. 62 ч. 1 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 4 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 (ред. от 20.02.2019) "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья"), жителям адрес, принятым на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, в том числе органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований - городских округов и поселений в адрес, предоставляются: 1) жилые помещения по договору социального найма; 2) жилые помещения по договору безвозмездного пользования; 3) субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - субсидия); 4) жилые помещения в собственность по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств или при наличии возможности у адрес - по договору купли-продажи с рассрочкой платежа, в случаях, установленных нормативными правовыми актами адрес; 5) жилые помещения по другим законным основаниям, установленным нормативными правовыми актами адрес.

В силу ст. 23 Закона, жилые помещения из жилищного фонда адрес по договору социального найма предоставляются жителям адрес, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления им жилых помещений по договору социального найма, а также жителям адрес, признанным в установленном настоящим Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях (ч.1)

По договору социального найма жилые помещения из жилищного фонда социального использования адрес предоставляются бесплатно (ч.2)

Согласно ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Как установлено судом и следует из материалов дела, фио являлся военнослужащим, состоял на службе в Военно-инженерном университете и был уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями. фио состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания с 27 июля 1990 года и снят с учета 2 февраля 2005 года в связи с получением двух отдельных квартир.

Согласно распоряжению Правительства Москвы N 2359-РП от 23.11.2004 фио на семью из двух человек (он сам и жена фио) была предоставлоена двухкомнатная квартира по адресу: адрес, общей площадью 61, 6 кв. адрес и его сестре фио предоставлено право на заключение договора коммерческого найма жилого помещения в отношении квартиры 58 по адрес адрес, общей площадью 53, 8 кв.м.

14 февраля 2005 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес с Гавриловым Р.Н. и фио заключен договор коммерческого найма жилого помещения по указанному выше адресу.

6 июня 2013 года Гавриловым Р.Н. оформлено заявление в Департамент жилищной политики и жилищного фонда адрес о заключении с ним договора коммерческого найма на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, с включением в договор детей фио, фио

15 февраля 2010 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и Гавриловым Р.Н. заключен договор коммерческого найма на жилое помещение, с включением в договор несовершеннолетних детей фио, фио Учтен 2 июля 2013 года.

Согласно выписке из домовой книги и единого жилищного документа на 26.04.2021, в квартире 58 по адрес постоянно зарегистрированы Гаврилов Р.Н. с 2005 года, сын фио с 2009 года, дочь фио с 2011 года.

Обращаясь с исковыми требованиями о заключении договора социального найма, истец ссылается на то, что он является сыном военнослужащего фио, уволенного с военной службы в 2002 году в связи с организационно-штатными мероприятиями, на него должны распространяться соответствующие льготы.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Гаврилов Р.Н. не признан малоимущим, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма не состоит, военнослужащим не является, на момент заключения с ним договора коммерческого найма жилого помещения являлся совершеннолетним, с заявлением о выкупе жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 21.09.2016 N 588-ПП "О порядке выкупа и найма жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по отдельным видам договоров" в Департамент не обращался, спорное жилое помещение включено в фонд коммерческого использования и сведений о том, что жилье переведено в фонд социального использования не предоставлено, в связи с чем установленные законом основания для заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, отсутствуют.

Коллегия с выводами суда об отказе в удовлетворении заявленных требований согласна, поскольку они сделаны на основании правильно установленных юридически значимых обстоятельств по делу при верном применении норм материального права.

В поданной апелляционной жалобе представитель истцов настаивает на том, что фио имел право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма, в связи с этим предоставление оной из квартир по коммерческому найму было незаконным. Коллегия полагает приведенный довод несостоятельным, поскольку предоставление квартир фио и членам его семьи состоялось на основании распоряжения Правительства адрес, которое не было оспорено или отменено, договор найма был заключен с истцом Гавриловым Р.Н. в соответствии с выраженным им волеизъявлением. Следует отметить, что площадь предоставленных фио двух квартир существенно превышает максимальный объем его жилищных прав, превышение составляет 19 кв.м, фио и члены его семьи не возражали против решения жилищного вопроса путем предоставления одной из квартир по договору коммерческого найма. В последующем бывший военнослужащий фио распоряжение о предоставлении ему и членам его семьи жилых помещений не оспорил, о нарушении своих жилищных прав не заявлял.

По мнению заявителя жалобы, к правоотношениям сторон не могут применяться нормы жилищного законодательства, принятые после 2004 года. Коллегия полагает эту позицию неверной, проистекающей из неправильного толкования существа судебного решения. Суд оценивал право фио на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с его иском на настоящий момент и пришел к выводу о том, что оснований для получения квартиры по договору социального найма у фио не имеется.

Таким образом, приведенные выводы решения соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от 09 июня 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: