Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 сентября 2021 г. по делу N 33-38405/2021

Судебная коллегия но гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей фио, фио, при секретаре Шибаевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества адрес фио, на решение Щербинского районного суда адрес от 02 декабря 2020 года, которым постановлено: исковые требования Мартыненко Светланы Евсеевны к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Мартыненко Светланой Евсеевной право собственности на жилой дом, общей площадью 153, 8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером... по адресу: адрес, адрес.

Решение является основанием для внесения сведений в ГКН о жилом доме, общей площадью 153, 8 кв.м, расположенном но адресу: адрес, адрес.

Решение является основанием для регистрации права собственности Мартыненко Светланы Евсеевны в Едином государственном реестре недвижимости по адрес жилого дома, общей площадью общей площадью 153, 8 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, установила:

Истец Мартыненко С.Е. обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что является собственником земельного участка с кадастровым номером.., общей площадью 503 кв.м, находящегося по адресу: адрес, адрес, на котором построен двухэтажный жилой дом общей площадью 153, 8 кв.м. В 2019 году Мартыненко С.Е. обратилась в Администрацию городского адрес с уведомлением об окончании строительства, в ответ на которое получила уведомление о несоответствии построенного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку минимальное расстояние от границ соседних участков до построенного объекта индивидуального жилищного строительства составляет менее трех метров.

Просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 153, 8 кв.м, расположенный по адресу: адрес, " адрес, кадастровый номер...

Истец Мартыненко С.Е. в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных требований возражал.

Третье лицо - Администрация городского округа адрес в судебное заседание представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Мартыненко С.Е. по доверенности и ордеру адвоката фио, представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу требований п. 1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии со ст.ст.8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с ч.1 ст.218, ст.219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст.51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

В силу требований п.З ст.48 ГК РФ к объектам индивидуального жилищного строительства относятся отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.

Согласно приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 года N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" на земельных участках с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" разрешено размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума ВАС РФ N22 от 29.64.2010, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что фио СЕ. является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, общая площадь 503 кв.м, кадастровый номер.., адрес (местонахождение) объекта: адрес, адрес.

03 декабря 2019 года Мартыненко С.Е. обратилась в Администрацию городского округа адрес с уведомлением об окончании строительства объекта индивидуального жилого строительства объекта.

10 декабря 2019г. Администрация городского округа адрес направила в адрес истца уведомление по результатам рассмотрения заявления истца от 03 декабря 2019г. о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав на то, что минимальное расстояние от границ соседних участков до построенного объекта индивидуального жилищного строительства составляет менее трех метров.

В связи с получением данного отказа и невозможностью оформить право собственности на жилой дом истец обратилась в суд с исковым заявлением.

Согласно техническому плану, составленному по состоянию на 26.11.2019 г. индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, адрес, кадастровый номер.., имеет назначение: жилое, год постройки 2019, этажей 2, общая площадь 153, 8 кв.м.

Согласно нотариально удостоверенному согласию фио от 14.03.2020г, последняя, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером... по адресу: адрес, адрес согласна на государственную регистрацию нрава собственности фио СЕ. на жилой дом, возведенный на земельном участке с кадастровым номером... по адресу: адрес, адрес, расположенный на меньшем расстоянии к границе ее участка, чем определено нормами отступа от границ участков, установленными законодательством.

Согласно заключению эксперта N С-1503/20 от 21.10.2020г. жилой дом общей площадью 153, 8 кв.м, расположенный по адресу: адрес, адрес, полностью расположен в пределах границ земельного участка с кадастровым номером.., установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства; объект соответствует следующим нормативно-техническим требованиям: градостроительным, объемно-планировочным, санитарно-гигиеническим и противопожарным; несущие и ограждающие конструкции объектов находятся в работоспособном состоянии. В ходе эксплуатации отсутствуют нарушения в части деформативносги, которые приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности объекта и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Несоблюдение минимально допустимых противопожарных расстояний между строениями, расположенными на соседних участках представляет угрозу жизни и здоровью граждан, и соответственно нарушает права и охраняемых законом интересы третьих лиц. Для устранения нарушения противопожарных норм необходимо возвести противопожарную стену в соответствии с СП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты", пункты 3.49-5.4.14, площадь объекта позволяет разместить кухню, санузел, подсобные помещения и жилые комнаты, что соответствует требованиям СП 55.13330.2011 "СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", п.22 Положения "О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", по границе участка проходят централизованные системы водоснабжения, канализации и газоснабжения. После окончания ремонтных работ обследуемый объект будет пригоден для постоянного проживания в нем.

Разрешая спор, суд первой инстанции применил приведенные выше нормы закона и, дав оценку совокупности собранных по делу доказательств, в том числе заключению эксперта, пришел к выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что экспертом установлено несоблюдение минимально допустимых противопожарных расстояний между строениями, расположенными на соседних участках, что представляет угрозу жизни и здоровья граждан, и соответственно нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку данное нарушение устранимо и способ устранения не требует реконструкции или сноса объекта либо его частей.

Доводы апелляционной жалобы фактически выражают несогласие с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, иная точка зрения на то, как должно быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щербинского районного суда адрес от 02 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи