Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 сентября 2021 г. по делу N 33-39130/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С, судей Кочергиной Т.В, Васильевой Е.В, при ведении протокола помощником Астаховой Е.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 08 июня 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Лукиновой М*М* к Департаменту городского имущества г. Москвы - удовлетворить частично.

Признать за Лукиновой М*М*й право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, площадью не менее нормы предоставления на одного человека, обязав Департамент городского имущества г.Москвы обеспечить предоставление Лукиновой М*М* жилого помещения в установленном порядке с учетом права на внеочередное получение жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лукиновой М.М. - отказать, УСТАНОВИЛА:

Лукинова М.М. обратил ась в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании требования Департамента городского имущества г.Москвы "о прохождении перерегистрации учетного дела" незаконным, а также о признании незаконным отказа в предоставлении Лукиновой М*М* во внеочередном порядке жилого помещения, площадью не менее нормы предоставления без запроса и учета документов очередников, а также членов семьи очередников, бывших членов семьи очередников, а именно: Симоновой Н.И, Лукинова А.М, Лукинова М.М, Левкина Д.М, Симонова О.А, Левкиной Т.Д. *** г.р, Афанасьевой С.А.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в составе семьи из шести человек (он а, мать Симонова Н.И, дочь Лукинова А.М, супруг Лукинов М.М, брат Левкина Д.М, племянница- Левкиной Т.Д, отчим Симонов О.А.) зарегистрированы и проживают в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, где на праве муниципальной собственности семье очередников принадлежит две комнаты площадью 14, 9 кв.м. и 11, 8 кв.м. С 2006 года с емья истца состоит на жилищном учете, номер учетного дела ***. При этом Лукинова М.М, *** года рождения, состоит на учете в ГБУ здравоохранения г..Москвы "***", согласно справке от 08.06.2018 года N 92 имеет право на жилищные льготы по медицинским показаниям согласно Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", страдает заболеванием, которое относится к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Уточнив исковые требования, истец просила суд п ризнать требование Департамента городского имущества г..Москвы "о прохождении перерегистрации учетного дела" в связи с недостающими документами, с целью дальнейшего предоставления Лукиновой М*М* отдельного жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, незаконным; о бязать Департамент городского имущества г..Москвы предоставить Лукиновой М*М*, состоящей на очереди по улучшению жилищных условий, по адресу: *** жилое помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, согласно Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", площадью не менее нормы предоставления без запроса и учета документов очередников, а также членов семьи очередников, бывших членов семьи очередников, а именно: Симоновой Н.И, Лукинова А.М, Лукинова М.М, Левкина Д.М, Симонова О.А, Левкиной Т.Д. *** г..р, Афанасьевой С.А.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Чердынцева К.С. исковые требования, уточненные в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился, извещался судом надлежащим образом, представил суду возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного, в своей апелляционной жалобе просит представитель ответчика Департамента городского имущества г.Москвы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности Мартыновой А.А, представителя истца Лукиновой М.М. по доверенности Чердынцевой К.С, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие иных участвующих в деле лиц, которые о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец Лукинова М.М. с семьей из шести человек (он а, мать Симонова Н.И, дочь Лукинова А.М, супруг Лукинов М.М, брат Левкина Д.М, племянница- Левкиной Т.Д, отчим Симонов О.А.) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2006 года и зарегистрирован а по месту жительства в двух комнатах, площадью 14, 9 кв.м. и 11, 8 кв.м, расположенных в трёхкомнатной коммунальной квартире, принадлежащей на праве муниципальной собственности г.Москве.

Согласно справке от 08.06.2018 года N 92 истец Лукинова М.М. имеет право на жилищные льготы по медицинским показаниям согласно Приказа Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". В ходе судебного заседания также была приобщена справка от 18.02.2021 года N31 Формы N1 о праве граждан на жилищные льготы по состоянию здоровья.

18.05.2021 года семьей Лукиновой М.М. было получено уведомление Департамента городского имущества г.Москвы N ДГИ-77430/21-/0/-1 от 18.05.2021 года о прохождении перерегистрации учетного дела, где указано, что жилищный вопрос семьи будет рассмотрен в соответствии с нормами действующего законодательства.

В представленных на исковое заявление истца письменных возражениях Департамент городского имущества г.Москвы указывает, что при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются на установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Так, в ходе проверки жилищных условий семьи Лукиновой М.М. Департаментом было установлено, что между Левкиным Д.М. и Афанасьевой С.А. в октябре 2018 года был расторгнут брак и не представлены все необходимые документы для прохождения перерегистрации учетного дела, а также установлен факт отчуждения Симоновым О.А. принадлежащей ему 1/2 доли квартиры общей площадью 63, 5 кв.м, расположенной по адресу: ***, на основании договора купли-продажи.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 10, 16, 21 Закона города Москвы от 14 июня 2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", дал оценку собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

При этом суд исходил из того, что ограничения при предоставлении жилых помещений жителям г. Москвы из жилищного фонда или оказании помощи в приобретении в собственность жителями г. Москвы жилых помещений должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Между тем, суд признал, что действия Левкина Д.М. при расторжении брака с Афанасьевой С.А. не были направлены на ухудшение жилищных условий, так как он и иные члены семьи были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий до заключения брака, бывшая супруга не была зарегистрирована на площади истца, равно как истец и иные члены семьи не вселялись в жилое помещение, принадлежащее Афанасьевой С.А, в связи с чем расторжение брака не является основанием для признания факта ухудшения истцом жилищных условий.

Поскольку семья истца проживает в двух комнатах общей площадью 14, 9 кв.м. и 11, 8 кв.м, где зарегистрированы по месту жительства 7 человек, суд пришел к выводу, что отчуждение Симоновым О.А. принадлежащей ему 1/2 доли в квартире площадью 63, 5 кв.м, существенно не сказалось на жилищных условиях Лукиновой М.М, даже при наличии данной площади на каждого члена семьи истца приходилась площадь жилого помещения менее учетной нормы ((14, 9 + 11, 8 + 31, 75)/7=8, 35 кв.м.).

Таким образом, действий, повлекших такое искусственное ухудшение жилищных условий, при которых семья истцов из обеспеченной стала бы нуждающейся в предоставлении жилых помещений, членами семьи истца совершено не было.

Вместе с тем, учитывая, что перерегистрация учетного дела семьи истца была произведена ответчиком 18.05.2021 года, суд правомерно пришел к выводу, что в этой связи правовых оснований для удовлетворении иска в части признания незаконным требования Департамента городского имущества г.Москвы о прохождении перерегистрации учетного дела не имеется.

Принимая во внимание, что из копии учетного дела следует, что истец действительно обращал ась в Департамент городского имущества г.Москвы по вопросу предоставления ей жилого помещения во внеочередном порядке с приложением необходимых документ ов, подтверждающих льготу согласно приказу Минздрава России от 29.11.2012 N987н, а также документ ов, необходимы х для перерегистрации учетного дела, однако право истца на внеочередное предоставление жилья до настоящего времени не реализовано, суд возложил на Департамент городского имущества г. Москвы обязанность обеспечить предоставление Лукиновой М.М. жилого помещения в установленном порядке с учетом права на внеочередное получение жилого помещения.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в полной мере соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы Департамента городского имущества г.Москвы направлены на оспаривание выводов суда и не являются основанием к отмене решения суда, поскольку фактически сводятся к несогласию с той правовой оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований для иной установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Разрешая спор, суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции не допущено, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 08 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: