Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 29 июня 2021 г. по делу N 33а-2665/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от 19 октября 2020 года по административному делу N 2а-907/2020 по административному исковому заявлению фио к ФСИН России, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес МВД России, Полку охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ГУ МВД России по адрес о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере сумма.

В обоснование доводов указал, что содержался под стражей в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес и ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес.

При этом не соблюдались требования к нормам жилой площади на одного осужденного, которая составляла менее 4 квадратных метров на человека, было тесно, в том числе ввиду расположения мебели; в связи с нехваткой спальных мест, спали по очереди.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по адрес он также страдал от низких температур в камере, вентиляции не работала, заключенные курили в камере, летом было душно и влажно.

Принять душ чаще 1 раза в неделю не представлялось возможным.

Прогулки предоставлялись ежедневно кроме среды, поскольку был банный день, прогулочные дворики были небольшие, окружены забором, вид на небо ограничен решетками.

Освещение было тусклым, искусственное освещение работало круглосуточно.

Транспортировка в суд осуществлялась с 5 утра до 1 ночи, туалет в фургоне отсутствовал, было тесно, летом было жарко.

Решением Замоскворецкого районного суда адрес от 19 октября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку полагает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что основания для присуждении компенсации отсутствуют, поскольку условия содержания под стражей не являлись бесчеловечными и унижающими достоинство человека, соответствуют нормам права, а также Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей действий органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность и охрану здоровья.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по адрес административный истец содержался в период с 10.06.2017 по 09.10.2017 в следующих камерах.

С 10.06.2017 по 11.06.2017 - в камере N 2 сборного отделения общей площадью 34, 4 м 2, которая оборудована 8 спальными местами, в среднем фактическое содержание составляло 6 человек.

С 11.06.2017 по 09.12.2017 - в камера N 421 общей площадью 31 м 2, которая оборудована 8 спальными местами, в среднем фактическое содержание составляло 8 человек.

С учетом положений ч. 5 ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ, устанавливающих нормы санитарной площади в камере на одного человека в размере четырех квадратных метров, нарушения установленных требований отсутствовали.

Таким образом, доводы административного истца о перелимите не нашли своего подтверждения.

Административному истцу в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, утвержденного Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 предоставлялось время на помывку.

За период содержания в СИЗО-5 УФСИН России по адрес фио жалоб на условия содержания в адрес администрации не подавал.

В СИЗО-2 и СИЗО-5 фио было предоставлено спальное место, постельные принадлежности.

В СИЗО-2 УФСИН России по адрес фио содержался в период с 09.12.2017 по 22.05.2018 в камере N 93 площадью 88, 38 м 2 с количеством спальных мест - 22, в которой содержалось от 19 до 22 человек, что также соответствует положениям ч. 5 ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ.

Все камеры учреждений оборудованы естественной приточно-вытяжной и принудительной вентиляцией, находящейся в исправном состоянии. Дополнительное проветривание помещений камер осуществляется при выводе спецконтингента ежедневно на прогулку и еженедельную санитарную обработку, а в случае необходимости поступление свежего воздуха осуществляется через форточку оконных проемов, к которой имеют самостоятельный доступ лица, содержащиеся в камере.

Все камеры, в которых содержался фио оборудованы исправными радиаторами отопления. Отопление в камеры подается согласно графику отопительного сезона, температура в камерах составляет 18, 0-23 градусов по Цельсию.

Оконные проемы и освещение соответствует "Нормам проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России" СП 15-01 и оборудованы металлической решеткой, деревянными рамами для обеспечения изоляции подозреваемых и обвиняемых.

Камеры оборудованы круглосуточным искусственным освещением мощностью не менее 100 Вт. Дежурное освещение мощностью 75 Вт включается с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно. Ночное освещение оборудовано над дверью камеры, что позволяло лицам, содержащимся в жилой части камеры, спать.

фио предоставлялась ежедневная прогулка в светлое время суток продолжительностью не менее одного часа в соответствии с установленными требованиями.

Металлические решетки являются средством охраны, поэтому их наличие не свидетельствует о ненадлежащих условиях содержания под стражей.

Место для курения в указанных камерах не предусмотрено.

Ранний вывод спецконтингента из камер обусловлен временем убытия на судебно-следственные действия. Время отправки из учреждений зависит от времени прибытия полка по конвоированию, назначенного от ГУ МВД России.

Конвоирование (транспортировка) фио осуществлялась на спецавтомобилях марок марка автомобиля ИЗ (АЗ), марка автомобиля (АЗ), марка автомобиля (АЗ), марка автомобиля, марка автомобиля, изготовленных в соответствии с Правилами стандартизации "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Специальные технические требования ПР 78.01.0024-2010).

Рабочие салоны спецавтомобилей марок марка автомобиля НЗ, ОТС-577489 (4308) оборудованы двумя общими и двумя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 32 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 361x119 см и рассчитаны на перевозку 15 человек каждая; одиночные камеры имеют габаритные размеры 48x81 см и рассчитаны на перевозку по одному человеку каждая. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочие салоны, указанных спецавтомобилей оборудованы системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха.

Рабочий салон спецавтомобиля марки марка автомобиля оборудован двумя общими и одной одиночной каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 27 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 315x119 см и рассчитаны на перевозку 13 человек каждая; одиночная камера имеет габаритные размеры 50x60 см и рассчитана на перевозку одного человека. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочий салон, указанного спецавтомобиля оборудован системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха.

Рабочий салон спецавтомобилей марок марка автомобиля - ОТС - 326041 (марка автомобиля) оборудован одной общей и тремя одиночными каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых и рассчитанными на конвоирование 7 человек. Общая камера имеет габаритные размеры 71x193 см и рассчитана на перевозку 4 человек; одиночные камеры имеют габаритные размеры 64x54 см и рассчитаны на перевозку одного человека. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочие салоны спецавтомобилей оборудованы системами жизнеобеспечения, предназначенных для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха.

Рабочий салон спецавтомобиля марки марка автомобиля-АЗ оборудован двумя общими и одной одиночной каркасными камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, рассчитанными на конвоирование 19 человек. Общие камеры имеют габаритные размеры 224x118 см и рассчитаны на перевозку 9 человек каждая; одиночная камера имеет габаритные размеры 54x64 см и рассчитана на перевозку одного человека. Во всех камерах установлены лавки (сидения) жёсткой конструкции, оборудованные спинками. Рабочий салон, указанного спецавтомобиля оборудован системами жизнеобеспечения, предназначенными для создания и поддержания оптимальных физических параметров воздушной среды в кузовах и состоят из систем отопления, освещения и вентиляции воздуха.

Конвоирование фио из следственного изолятора в места назначения и обратно занимало от 15 минут до 4 часов 35 минут и осуществлялось по установленным маршрутам конвоирования без превышения лимита содержания обвиняемых в камерах, согласно требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденного приказом МВД России от 7 марта 2006 года N 140дсп.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца, поскольку отсутствовали нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Сами по себе меры принуждения, ограничивающие свободу лица, содержащегося под стражей, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством и представляют собой, в том числе изоляцию в специальном учреждении, конвоирование, другое перемещение к местам проведения следственных действий или судебных заседаний.

Применение таких мер не может свидетельствовать о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении и само по себе не является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, сводятся к выражению несогласия с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, который правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и норм материального права, подлежащие применению.

Вопреки доводам апелляционных жалоб основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308 - 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Замоскворецкого районного суда адрес от 19 октября 2020 года оставить без изменения апелляционную жалобу фио - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи