Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 06 сентября 2021 г. по делу N 33а-3245/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Михайловой Р.Б, при секретаре Кулик Е.А, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе КПК "Центр" на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2020 года по административному делу N 2а-220/2020 по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу "ЦЕНТР" о ликвидации, УСТАНОВИЛА:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу обратилось в суд с административным иском, в котором просило ликвидировать Кредитный потребительский кооператив "ЦЕНТР", возложить обязанность по осуществлению ликвидации на его учредителей.

В обоснование требований представитель административного истца указал, что КПК "ЦЕНТР" не является кредитным кооперативом второго уровня и не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2020 года административные исковые требования удовлетворены.

Кредитный потребительский кооператив "ЦЕНТР" ликвидирован.

На Корикову С.В. возложена обязанность по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе представитель КПК "ЦЕНТР" просит решение суда отменить в части возложенных на Корикову С.В. обязанностей.

Указывает, что ранее учредителями было принято решение о добровольной ликвидации организации, в процессе которой находится КПК "ЦЕНТР".

Полагает, что основания для ликвидации отсутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, КПК "ЦЕНТР" был зарегистрирован Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве 04.04.2005 года.

Учредителем потребительского кооператива является Корикова С.В.

КПК "ЦЕНТР" не является кредитным кооперативом второго уровня, критерии которого установлены п. 4 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 18.07.2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации".

КПК "ЦЕНТР" не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для ликвидации КПК "Городской инвестиционный фонд" и возложения на его учредителей обязанности по его ликвидации.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно п. 12 ст. 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", ст. 6 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации" Банк России, в рамках осуществления полномочий по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О кредитной кооперации".

Саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций (ч. 1 ст. 35 Федерального закона N 190-ФЗ).

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 190-ФЗ).

В соответствии с пп. "г" п. 9 ч. 3 ст. 5 Закона о кредитной кооперации в случае нарушения установленного ст. 8 Федерального закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка" требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива.

Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с названным Федеральным законом "О кредитной кооперации", подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 вышеназванного Федерального закона (ч. 4 ст. 35 Федерального закона N 190-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

Учитывая, что КПК "ЦЕНТР" не состоит в саморегулируемой организации кредитных кооперативов, внесенных в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, то у суда первой инстанции имелись основания для ликвидации указанного кооператива.

При указанных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворены заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы не содержат в себе обстоятельств, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда. Следовательно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мещанского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя КПК "ЦЕНТР" - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи