Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 13 августа 2021 г. по делу N 33а-3543/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Михайловой Р.Б, при секретаре Бондарь И.В, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Коневой С.И. административное дело по апелляционной жалобе ИФНС России по г. Красногорску Московской области на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 15 марта 2021 года по административному делу N 2а-40/21 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Красногорску Московской области к Федорову М.Ю. в лице законного представителя Федоровой А.А. о взыскании недоимки по налогам и пени, УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по г. Красногорску Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федорову М.Ю, в котором представитель налогового органа просил взыскать с Федорова М.Ю. недоимку по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 и 2017 года в сумме 32 716 рублей и пени в размере 1 699, 98 рублей, а также недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 16 053 рублей и пени в размере 201, 46 рублей.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 15 марта 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по г. Красногорску Московской области просит об отмене решения суда, поскольку считает необоснованными выводы суда о пропуске срока на подачу административного искового заявления в суд.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Федоров М.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером *** и собственником расположенного на нем жилого дома, с кадастровым номером ***.

22.12.2017 года налоговым органом за указанный земельный участок произведен расчет земельного налога за 2014 и 2016 года, о чем налогоплательщику было направлено соответствующее налоговое уведомление N 83199761.

30.08.2018 года налоговым органом за указанные земельный участок и жилой дом произведен расчет земельного налога за 2015 и 2017 года и расчет налога на имущество физических лиц за 2017 год, о чем налогоплательщику было направлено соответствующее налоговое уведомление N 745745322.

В связи с неуплатой налогов налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требований об уплате налога от 22.01.2019 года N 5791 со сроком уплаты до 19.03.2019 года и от 25.02.2019 года N 55683 со сроком уплаты 19.04.2019 года.

Определением мирового судьи судебного участка N 57 района Теплый Стан г. Москвы от 18 ноября 2019 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки отказано в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Срок исполнения требований об уплате налога истекал 19.03.2019 года и 19.04.2019 года.

Следовательно, срок на обращение в суд с настоящим иском истекал 19.09.2019 года и 19.10.2019 года соответственно.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился 08.10.2020 года, о чем свидетельствует отметка на конверте почтового отправления, то есть за пределами установленного законом срока.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обращения в суд, поскольку у казанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, то несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по г. Красногорску Московской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи