Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 19 августа 2021 г. по делу N 33а-3611/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Ставича В.В, судей Коневой С.И, Михайловой Р.Б, при секретаре Зейналян Л.Р, рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И, административное дело по апелляционной жалобе ООО "СВ-Ритейл" на решение Черемушкинского районного суда г. Москвы 11 февраля 2021 года по административному делу N 2а-28/21 по административному исковому заявлению ООО "СВ-Ритейл" к МОСП по ВАШ N 1 ГУ ФССП по г. Москве, ГУ ФССП по г. Москве о признании постановлений незаконными, УСТАНОВИЛА:

ООО "СВ-Ритейл" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором его представитель просил признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ N 1 ГУ ФССП по г. Москве от 11.06.2019 года и возложить на МОСП по ВАШ N 1 ГУ ФССП по г. Москве обязанность возвратить излишне взысканные денежные средства в размере 10 500 рублей по каждому из исполнительных производств.

В обоснование доводов указал, что ООО "СВ-Ритейл" являлось должником по исполнительным производствам N 1237466/19/77045-ИП и N 1239525/19/77045-ИП по взысканию административных штрафов.

В рамках указанных исполнительных производств были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

В рамках указанных исполнительных производств были взысканы денежные средства по 10 500 рублей по каждому.

Однако о возбуждении исполнительных производств должнику стало известно лишь в августе 2019 года, когда с банковского счета были произведены операции по списанию денежных средств.

Кроме того, денежные средства были списаны в двойном размере.

Считает, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали.

Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы 11 февраля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить, поскольку считает, что судом неправильно применены нормы материального права, не дано надлежащей оценки доводам истца и представленным доказательствам.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.05.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ N 1 ГУФССП по г. Москве в отношении ООО "СВ-Ритейл" было возбуждено исполнительное производство N 1237466/19/77045-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении N 18810134181014360396, предметом исполнения по которому являлось взыскание административного штрафа в размере 500 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 28.05.2019 года и получена адресатом 03.06.2019 года.

11.06.2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ООО "СВ-Ритейл" исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику 19.06.2019 года и получена адресатом 22.06.2019 года.

В рамках указанного исполнительного производства с ООО "СВ-Ритейл" были взысканы денежные средства в размере 10 500 рублей.

30.09.2019 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

23.05.2019 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ N 1 ГУФССП по г. Москве в отношении ООО "СВ-Ритейл" было возбуждено исполнительное производство N 1239525/19/77045-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении N 18810134181021124775, предметом исполнения по которому являлось взыскание административного штрафа в размере 500 рублей.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику 28.05.2019 года и получена адресатом 03.06.2019 года.

В добровольном порядке сумма штрафа и исполнительского сбора оплачены должником не были.

11.06.2019 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании с ООО "СВ-Ритейл" исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей.

Копия постановления о взыскании исполнительского сбора направлена должнику 19.06.2019 года и получена адресатом 01.06.2019 года.

В рамках указанного исполнительного производства с ООО "СВ-Ритейл" были взысканы денежные средства в сумме 10 500 рублей.

20.08.2019 года исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемых постановлений.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они обоснованны, соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Так, согласно ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения.

В соответствии со ст. 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Учитывая, что требования исполнительного документа не были исполнены, достаточных оснований полагать о том, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, не представлено, то судебный пристав-исполнитель обоснованно взыскал исполнительский сбор.

Возврат излишне взысканных денежных средств производится в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов принимает администратор доходов бюджета и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов РФ.

Администратором доходов бюджета согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ является орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий в соответствии с законодательством РФ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.

Согласно положениям п. 5 Приказа Минфина России от 18 декабря 2013 года N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации" учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации осуществляет орган Федерального казначейства. Одновременно орган Федерального казначейства оформляет расчетные документы на возврат средств плательщикам на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет.

Таким образом, для возврата ошибочно списанных денежных средств необходимо обратиться в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации, предоставив соответствующие документы.

Кроме того, Правила возврата должнику исполнительского сбора утверждены Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 550.

Согласно п. 3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются, в том числе реквизиты банковского счета для перечисления средств.

При этом возврат исполнительского сбора, перечисленного должником на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, до момента перечисления его на счета, открытые органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор (п. 4).

Возврат исполнительского сбора, перечисленного на счета, открытые органам Федерального казначейства, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, осуществляется территориальными органами Федерального казначейства на основании платежного документа администратора доходов бюджета (соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) по предназначенному для учета исполнительского сбора коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его представления в территориальный орган Федерального казначейства (п. 5).

Таким образом, возврат излишне взысканных денежных средств производится на основании соответствующего заявления должника в административном порядке.

Должник не лишен права в установленном законом порядке обратиться с требованием о возврате излишне взысканных денежных средств (при наличии к тому оснований с приложением доказательств).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, основаны на неправильном толковании норм права, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемушкинского районного суда г. Москвы 11 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи