Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 22 сентября 2021 г. по делу N 33а-4266/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи В.В. Ставича, судей Р.Б. Михайловой, Н.С. Кирпиковой, при секретаре Ю.А. Карасевой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича дело по апелляционной жалобе представителя административного истца В.И. Орехова по доверенности Т.А. Ерашовой на решение Щербинского районного суда г. Москвы от 15 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного В.И. Орехова к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по НАО УФССП России по г. Москве Е.И. Анохину, судебному приставу-исполнителю ОСП по НАО УФССП России по г. Москве А.В. Романову, ОСП по НАО УФССП России по г. Москве о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения, УСТАНОВИЛА:

В.И. Орехов обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик не рассмотрел в установленном законом порядке его обращение о не направлении постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит административный истец.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поэтому судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия пришла к выводу о наличии предусмотренных пп. 1 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судом установлено, что в производстве ОСП по НАО УФССП России по г. Москве находилось исполнительное производства N 382019/18/77041-ИП в отношении должника фио о взыскании денежных средств в сумме сумма.

21 июня 2019 года постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по НАО УФССП России по г. Москве исполнительное производство N 382019/18/77041-ИП окончено в связи с тем, невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Копия постановления направлена в адрес В.И. Орехова заказным письмом (ИПО...) и согласно данным официального сайта Почты России, вручена адресату 18 июля 2019 года.

23 декабря 2019 года В.И. Орехов обратился к старшему приставу-исполнителю ОСП по НАО УФССП России по г. Москве Е.И. Анохину с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя выразившего в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что бездействия со стороны административного ответчика не допущено.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции ошибочными.

В силу ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В части 1 статьи 126 этого же Закона определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее принятия.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона N229-ФЗ).

Между тем доказательства рассмотрения жалобы В.И. Орехова от 23 декабря 2019 года в материалах дела отсутствуют.

Этому обстоятельству в решении суда не дана надлежащая оценка.

При таких данных бездействие старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому АО УФССП России по г. Москве, который не представил доказательств надлежащего рассмотрения жалобы, нельзя признать законным и обоснованным. В этой части заявленные требования подлежат удовлетворению.

В то же время требования в части направления взыскателю В.И. Орехову копии постановления от 21 июня 2019 года об окончании исполнительного производства удовлетворению не подлежат, поскольку материалы исполнительного производства представлены в дело, в том числе и испрашиваемое постановление.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права являются существенными, повлекли принятие незаконного решения, которое подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда г. Москвы от 15 июля 2020 года отменить и принять по делу новое решение о частичном удовлетворении административного иска.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому АО УФССП России по г. Москве, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобу В.И. Орехова на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности.

Обязать старшего судебного пристава ОСП по Новомосковскому АО УФССП России по г. Москве в установленном порядке рассмотреть жалобу В.И. Орехова от 23 декабря 2019 года на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и принять решение в соответствии с законом.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий

Судьи

...