Решение Московского городского суда от 09 сентября 2021 г. по делу N 7-10210/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чижикова А.А., поданную на решение судьи Тверского районного суда г. Москвы, датированного 10 октября 2020 года, в редакции определения об исправлении описки от 25 декабря 2020 года и постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 24 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "УК "НИКА" Чижикова А.А., УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 24 марта 2020 года генеральный директор ООО "УК "НИКА" Чижиков А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Тверского районного суда города Москвы, датированным 10 октября 2020 года в редакции определения об исправлении описки от 25 декабря 2020 года, вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Чижикова А.А. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Чижиков А.А. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе недоказанность вмененных ему в вину нарушений; наличие решения арбитражного суда о прекращении производства по делу по аналогичным нарушениям в отношении ООО "УК "НИКА".

Чижиков А.А. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения жалобы по делу, о причинах своей неявки не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания по делу не заявил.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее также - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

На основании п. 2 Правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее также - Правила), под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст. 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пп. "б" п. 31 Правил управляющая организация, обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, ООО "УК "НИКА" осуществляет предпринимательскую деятельности по управлению многоквартирным домом по адресу: адрес; адрес на основании договоров управления многоквартирным домом от 19.02.2018 г. и 25.03.2017 г. соответственно. Генеральным директором ООО "УК "НИКА" является Чижиков А.А.

28.01.2020 г. Мосжилинспекцией в соответствии с п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 26.07.2011 N 336-ПП, в порядке, установленном Административным регламентом исполнения Государственной жилищной инспекцией города Москвы государственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 21.01.2015 N 29-ПП, в соответствии с планом-графиком, утвержденным начальником жилищной инспекции по ЦАО от 09.01.2020, произведен осмотр подъездов и земельных участков в пределах многоквартирных домов по вышеуказанным адресам.

В ходе данного осмотра установлено, что генеральный директор ООО "УК "НИКА" Чижиков А.А. не обеспечил соблюдение требований пп. "б" п. 31 Правил, а именно по адресу: адрес и адрес подъезде и в пределах земельного участка, на котором расположены данные многоквартирные дома, отсутствуют информационные стенды с информацией о: наименование управляющей организации, номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем лицензию, адресе местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, днях и часах приема, режим работы, адресе официального сайта управляющей организации (при наличии) в сети "Интернет", адресе официального сайта ГИС ЖКХ в сети "Интернет", контактных телефонах управляющей организации, телефоне представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; отсутствуют уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий, уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

Выявленные нарушения отражены в акте осмотра от 28.01.2020 N ***.

Указанные обстоятельства послужили основанием консультанту Мосжилинспекции для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "УК "НИКА" Чижикова А.А, на основании которого заместителем начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы вынесено постановление о привлечении генерального директора ООО "УК "НИКА" Чижикова А.А. к административной ответственности по указанной норме.

Факт совершения генеральным директором ООО "УК "НИКА" Чижиковым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом осмотра; фотоматериалами; договорами управления многоквартирными домами с приложением к нему; иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях генерального директора ООО "УК "НИКА" Чижикова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, имеющиеся в деле доказательства, в том числе фотоматериалы, полученные должностным лицом, объективно свидетельствуют об отсутствии в день проведения осмотра информационных стендов с перечисленной выше информацией в подъездах домов и в пределах земельного участка, на котором расположены данные многоквартирные дома по адресам: адрес и адрес.

Доказательств обратного Чижиковым А.А. на стадии досудебного производства по делу об административном правонарушении представлено не было.

Представленные суду первой инстанции акт осмотра, не содержащий дату его проведения, и фотографии, также не имеющие даты их производства, не опровергают установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и вины Чижикова А.А. как должностного лица в его совершении.

Факт последующего устранения нарушений после проведения осмотра не исключает наличие состава правонарушения в действиях генерального директора ООО "УК "НИКА" Чижикова А.А, не является обстоятельством, освобождающим заявителя от административной ответственности, и свидетельствует о том, что у него имелась реальная возможность для соблюдения требований действующего законодательства.

Ссылка в жалобе на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08 сентября 2020 г, которым постановление от 24 марта 2020 г, вынесенное в отношении ООО "УК "НИКА", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ было признано незаконным и отменено, также не может повлечь удовлетворение жалобы, учитывая, что данным решением событие правонарушения и обстоятельства, при которых оно было совершено Обществом не устанавливались судом.

Основанием для отмены постановления послужило не предоставление административным органом материалов дела об административном правонарушении, что не может рассматриваться как основание, исключающее доказывание всех обстоятельств совершения правонарушения генеральным директором ООО "УК "НИКА" Чижиковым А.А. по настоящему делу.

Иные доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и представленных доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях генерального директора ООО "УК "НИКА" Чижикова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Назначенное генеральному директору ООО "УК "НИКА" Чижикову А.А. административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, отвечает требованиям статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является справедливым.

Судья районного суда, рассмотрев жалобу на постановление должностного лица, проверил дело в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения генерального директора ООО "УК "НИКА" Чижикова А.А. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

решение судьи Тверского районного суда г. Москвы, датированного 10 октября 2020 года, в редакции определения об исправлении описки от 25 декабря 2020 года и постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции г. Москвы от 24 марта 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "УК "НИКА" Чижикова А.А. оставить без изменения, жалобу защитника Чижикова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина