Решение Московского городского суда от 07 сентября 2021 г. по делу N 7-12951/2021

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М., с участием Рузаева Е.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу Рузаева Е.В. на определение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" (далее - ГКУ "АМПП") от 25 января 2021 года Рузаев Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 1 февраля 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Рузаева Е.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц ГКУ "АМПП", Рузаев Е.В. подал жалобу в Пресненский районный суд города Москвы с ходатайством о восстановлении срока их обжалования.

Определением судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 мая 2021 года ходатайство Рузаева Е.В. о восстановлении срока обжалования постановления N *** контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 25 января 2021 года и решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 1 февраля 2021 года отклонено.

В настоящей жалобе Рузаев Е.В. просит об отмене определения судьи районного суда, ссылаясь на то, что попыток вручения извещения о поступлении почтового отправления с копией решения должностного лица ГКУ "АМПП" в ОПС N *** фактически не было: согласно почтовому идентификатору *** попытка вручения состоялась 5 февраля 2021 года, однако, почтовое извещение не было опущено почтальоном в почтовый ящик; извещение о поступлении почтовой корреспонденции на имя Рузаева Е.В. было опущено почтальоном в почтовый ящик после 21 февраля 2021 года; копию решения вышестоящего должностного лица ГКУ "АМПП" он получил 1 марта 2021 года, 3 марта 2021 года жалоба была направлена в Пресненский районный суд города Москвы; по факту нарушения доставки и вручения почтовой корреспонденции Рузаевым Е.В. подана жалоба в АО "Почта России".

В судебное заседание Рузаев Е.В. явился, поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Рузаева Е.В, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная зашита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнёс решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае даёт оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает своё суждение о том, являются ли приведённые заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно представленным материалам, копия решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 1 февраля 2021 года направлена Рузаеву Е.В. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица 2 февраля 2021 года (почтовый идентификатор ***). Согласно информации с официального сайта АО "Почта России" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 4 февраля 2021 года почтовое отправление прибыло в место вручения, 5 февраля 2021 года состоялась неудачная попытка его вручения и 11 февраля 2021 года почтовое отправление возвратилось в связи с истечением срока хранения отправителю (л.д. 43).

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления и решения должностных лиц ГКУ "АМПП", поданном в Пресненский районный суд города Москвы, и при его рассмотрении Рузаев Е.В. последовательно ссылался на то, что извещение о поступлении почтового отправления с копией решения должностного лица ГКУ "АМПП" на имя Рузаева Е.В. было опущено почтальоном в почтовый ящик после 21 февраля 2021 года.

Из представленного Рузаевым Е.В. ответа АО "Почта России" по факту его обращения о нарушении доставки извещений о поступлении почтовых отправлений работниками отделения почтовой связи N *** следует, что по информации, предоставленной руководством отделения почтовой связи N*** почтовое отправление с почтовым идентификатором *** прибыло в место вручения 4 февраля 2021 года, 5 февраля 2021 года извещение было сформировано и передано для доставки. Ввиду того, что сотрудника АО "Почта России" не пропустили к почтовым ящикам по адресу места жительства Рузаева Е.В, почтальон оставил извещение у консьержа.

Жалоба на постановление N *** контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 25 января 2021 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 1 февраля 2021 года, была направлена Рузаевым Е.В. в Пресненский районный суд города Москвы 3 марта 2020 года.

Таким образом, с учётом приведённых выше обстоятельств, принимая во внимание принцип доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированный Конституцией Российской Федерации, а также обязанность органов публичной власти обеспечивать гражданам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и право на судебную защиту, прихожу к выводу о том, что процессуальный срок на подачу жалобы на постановление и решение должностных лиц ГКУ "АМПП" пропущен Рузаевым Е.В. по уважительной причине, в связи с чем определение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 мая 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а жалоба Рузаева Е.В. на постановление N *** контролёра-ревизора ГКУ "АМПП" от 25 января 2021 года и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 1 февраля 2021 года - направлению на рассмотрение в Пресненский районный суд города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

жалобу Рузаева Е.В. удовлетворить.

Определение судьи Пресненского районного суда города Москвы от 13 мая 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления N *** контролёра-ревизора Государственного казённого учреждения города Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" от 25 января 2021 года и решения заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ "АМПП" от 1 февраля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, в отношении Рузаева *** отменить.

Жалобу Рузаева Е.В. направить в Пресненский районный суд города Москвы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко