Решение Московского городского суда от 07 сентября 2021 г. по делу N 7-12961/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., с участием прокурора Вейтман Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гришановой Н.Н., поданную на решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2021 года и постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 12 ноября 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Рандеву отель" Гришановой Н.Н., УСТАНОВИЛ:

постановлением N *** от 12 ноября 2020 года генеральный директор ООО "Рандеву Отель" Гришанова Н.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2021 года вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Гришановой Н.Н. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Гришанова Н.Н. просит об отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда с прекращением производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы, в том числе отсутствие обязанности проводить обязательный медицинский осмотр при принятии на работу лица, имеющего медицинскую книжку; после оформления на работу фио трудовые обязанности не исполняла, на рабочем месте не находилась; наличие оснований для замены назначенного штрафа предупреждением.

Гришанова Н.Н, защитник Познанская А.Е. в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Изучив доводы жалобы, выслушав Гришанову Н.Н, защитника Познанскую А.Е, прокурора Вейтман Ю.А, полагавшей обжалуемые акты законными и обоснованными, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Как следует из материалов дела основанием для привлечения генерального директора ООО "Рандеву отель" Гришановой Н.Н. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ несвоевременное проведение принятой 01 сентября 2020 года на работу в ООО "Рандеву Отель" в качестве администратора хостела фио предварительного медицинского осмотра. В отсутствии проведенного предварительного медицинского осмотра фио от работы не была отстранена.

При рассмотрении поданной на постановление должностного лица жалобы Гришановой Н.Н, судья обстоятельства, при которых было совершено нарушение посчитал доказанными, отклонив изложенные в жалобе доводы.

Однако согласиться с такими выводами судьи нельзя в силу следующего.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе других подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием события административного правонарушения.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В данном случае, как следует из материалов дела, судьей районного суда проверялась законность постановления N *** от 12 ноября 2020 года, вынесенного государственным инспектором Государственной трудовой инспекции г. Москвы в отношении генеральный директор ООО "Рандеву Отель" Гришановой Н.Н, на предмет наличия в действиях последней состава административного правонарушения, связанного с привлечением к трудовой деятельности фио в нарушение трудового законодательства РФ.

Между тем в жалобе, поданной в суд первой инстанции, Гришанова Н.Н. оспаривала постановление должностного лица Государственной трудовой инспекции г. Москвы, вынесенное в отношении Гришановой Н.Н. как должностного лица в связи с нарушением ею трудового законодательства в отношении иного работника - фио

Тем самым при рассмотрении жалобы, приведенные в ней доводы Гришановой Н.Н. проверены не были надлежащим образом, поскольку предметом исследования и оценки являлись доказательства, не имеющие отношение к предмету обжалования, не позволяющие установить обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подобное разрешение жалобы по делу об административном правонарушении не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным ст. 24.1 и 26.1 названного Кодекса о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2021 года нельзя признать законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении судье Тушинского районного суда г. Москвы следует учесть указанные выше недостатки; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства; проверить изложенные в жалобе доводы; дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привести мотивы принятого решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7, 30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Гришановой Н.Н. удовлетворить частично.

Решение судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 01 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Рандеву отель" Гришановой Н.Н. отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы.

Судья

Московского городского суда О.Н. Буренина