Решение Московского городского суда от 13 сентября 2021 г. по делу N 7-13374/2021

Судья Московского городского суда фиоН, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ГКУ "Организатор перевозок" фио на решение судьи Савеловского районного суда адрес от 17 сентября 2020 года, которым постановлено:

постановление эксперта ГКУ "Организатор перевозок" от 24 июля 2020 г. ВВВ N 0686201 вынесенное в отношении Когана Евгения Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, УСТАНОВИЛ:

Постановлением эксперта ГКУ "Организатор перевозок" от 24 июля 2020 г. ВВВ N 0686201 Коган Е.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 3.18.1 Кодекса адрес об административный правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма.

Решением судьи Савеловского районного суда адрес от 17 сентября 2020 года указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью правонарушения.

Не согласившись с указанным решением судьи руководитель ГКУ "Организатор перевозок" фио обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит вынесенное решение отменить.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с положениями п. 6

ч. 1 которой, решение должно быть мотивированным.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении решения, в нарушение указанных положений законность и обоснованность вынесенного постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

Как видно из материалов дела, судом при рассмотрении жалобы Когана Е.Е. материалы административного дела не были истребованы, подлинники материалов, либо их надлежащим образом заверенная копия в материалах дела отсутствует.

При этом, судья в решении указал, что правонарушение зафиксирован с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме.

Однако какое именно техническое средство было использовано в решение не отражено.

Более того, из копии постановления усматривается, что Коганом Е.Е. оно оспаривалось.

Между тем, протокола об административном правонарушении, при оспаривании постановления лицом, в отношении которого вынесено постановление, или его заверенной копии материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства могли быть восполнены в случае истребования судьей материалов административного дела.

Таким образом, жалоба Когана Е.Е, в нарушение требований ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не была рассмотрена в полном объёме, что указывает на существенное нарушение процессуальных требований.

Названные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Когана Е.Е, в связи с чем, решение судьи Савеловского районного суда адрес не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18.1 КоАП Москвы составляет два месяца и начинает течь с 24 июля 2020 года.

Следовательно, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, срок привлечения Когана Е.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.18.1 ч. 1 КоАП Москвы, истёк 24 сентября 2020 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Решение судьи Савеловского районного суда адрес от 17 сентября 2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении постановление эксперта ГКУ "Организатор перевозок" от 24 июля 2020 г. ВВВ N 0686201 вынесенное в отношении Когана Евгения Евгеньевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 3.18.1 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" отменить.

Производство по делу в отношении Когана Е.Е. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то есть по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья

Московского городского суда А.Н. Лашков