Решение Московского городского суда от 23 сентября 2021 г. по делу N 7-14015/2021

Судья Московского городского суда Буренина О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жук У.А., поданную на постановление судьи Никулинского районного суда города Москвы от 31 марта 2021 года, которым Жук У.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей, УСТАНОВИЛ:

*** года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по району Проспект Вернадского города Москвы в отношении Жук У.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд города Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Московский городской суд, Жук У.А. просит об отмене судебного акта и прекращении производства по делу, ссылаясь на приведенные в жалобе доводы.

Жук У.А, защитник Иванов И.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержали.

Потерпевший М. А.А. не возражал против удовлетворения жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав Жук У.А, защитника Иванова И.Б, потерпевшего М. А.А, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусматривает административную ответственность, установленную ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела Жук У.А, находясь *** года в 00 часов 30 минут в квартире ** по адресу: ***, в ходе возникшего конфликта с М. А.А, нанесла последнему удары в область губ и носа кулаком.

Указанные действия Жук У.А. причинили М. А.А. физическую боль, но не повлекли последствий, указанных в ст. 115 УК РФ и не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ст. 116 УК РФ.

Названные обстоятельства послужили основанием для привлечения Жук У.А. к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Между тем с принятым по делу судебным актом согласиться нельзя в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 данного кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматривается мировыми судьями.

В данном случае из материалов дела следует, что *** г. УУП ОМВД России по району Проспект Вернадского г. Москвы вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ и проведении административного расследования по факту нанесения Жук У.А. побоев М. А.А. (л.д. 52).

Между тем основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении послужил поступивший в отдел полиции материал об отказе в возбуждении в отношении Жук У.А. уголовного дела по заявлению М. А.А. по ст. 115, 116 УК РФ, в рамках которого были взяты объяснения у обеих сторон, проведена судебно-медицинская экспертиза в отношении М. А.А, совершены иные необходимые процессуальные действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующими проведение доследственной проверки.

После возбуждения дела об административном правонарушении каких-либо процессуальных действий, направленных на установление обстоятельств дела и сбор доказательств должностным лицом не предпринималось; в рамках возбужденного дела об административном правонарушении составлен лишь протокол об административном правонарушении в отношении Жук У.А. от 22 октября 2020 г.

Таким образом, должностным лицом отдела полиции административное расследование фактически не проводилось, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению мировым судьей.

Вместе с тем судья районного суда на стадии принятия дела к своему производству не дал надлежащей оценки вышеизложенным обстоятельствам, связанным с соблюдением подсудности настоящего дела, приняв его к своему производству.

Вопрос о передаче дела мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ разрешен не был.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела судьей районного суда допущены существенные процессуальные нарушения, которые повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела вопреки положениям ст.ст. 24.1, 26.1 названного Кодекса.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Жук У.А. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истёк, дело об административном правонарушении подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка N 182 района Проспект Вернадского города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Жалобу Жук У.А. удовлетворить частично.

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Жук У.А. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 182 района Проспект Вернадского г. Москвы.

Судья Московского городского суда О.Н. Буренина