Апелляционное определение Южного окружного военного суда от 10 сентября 2021 г. по делу N 33а-1078/2021

Судья Южного окружного военного суда Гришин С.В., рассмотрев материалы судебного производства по частной жалобе административного истца на определение судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 9 июля 2021 г., которым оставлено без движения административное исковое заявление бывшей военнослужащей войсковой части N прапорщика в отставке Захаровой Ольги Васильевны о признании незаконным приказа командира войсковой части N о ее увольнении с военной службы,

УСТАНОВИЛ:

определением судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 9 июля 2021 г. указанное административное исковое заявление оставлено без движения в связи с невыполнением истцом требований пунктов 1 и 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ. В частности, в определении указано, что истцом не приложены к заявлению уведомления о вручении или копии административного искового заявления для передачи административному ответчику и прокурору, участие в деле которого является обязательным. Кроме того, к заявлению не приложена копия оспариваемого приказа об увольнении Захаровой О.В. с военной службы, а также не заверена копия диплома о высшем юридическом образовании представителя истца, подписавшего вместе с ней заявление.

В связи с этим административному истцу предложено в пятидневный срок со дня вступления названого определения в законную силу устранить данные недостатки.

В частной жалобе Захарова О.В. просит данное определение изменить. Она полагает, что суд безосновательно указал на необходимость предоставления копии административного искового заявления для ответчика и прокурора, а также заверенной надлежащим образом копии диплома о высшем юридическом образовании ее представителя.

Рассмотрев материалы судебного производства, изучив доводы, приведенные в частной жалобе, не нахожу оснований для отмены или изменения определения судьи первой инстанции.

Согласно части 3 ст. 220 КАС РФ к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 ст. 126 КАС РФ.

Пунктами 1, 3 и 5 ч. 1 ст. 126 КАС РФ установлено, что к административному исковому заявлению прилагаются:

- уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора;

- документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств;

- доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования или ученой степени по юридической специальности, если административное исковое заявление подано представителем.

В силу требований пункта 8 ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 данной статьи и соответствующие ходатайства.

Из материалов судебного производства видно, что истцом эти требования процессуального закона при обращении в суд не выполнены.

В частности, к административному исковому заявлению не приложена ее копия для ответчика. Кроме того, отсутствует копия приказа об увольнении истца с военной службы, не приведены сведения о невозможности ее приложения к заявлению и не имеется ходатайства об истребовании этого документа судом.

Мнение истца об отсутствии у него обязанности представить заверенную надлежащим образом копию диплома о наличии у его представителя высшего юридического образования ошибочно. В ответе на вопрос N 6, содержащемся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 25 декабря 2019 г, указано, что документы об образовании представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Поскольку спорные правоотношения связаны с законностью увольнения истца с военной службы, требование судьи о необходимости предоставления копии административного искового заявления для прокурора также является обоснованным.

В соответствии с частью 1 ст. 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований ст. 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию приложенных к административному исковому заявлению документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление правомерно оставлено без движения до устранения выявленных недостатков.

Руководствуясь ст. 315 и 316 КАС РФ, определил:

определение судьи Волгоградского гарнизонного военного суда от 9 июля 2021 г. об оставлении без движения административного искового заявления Захаровой Ольги Васильевны оставить без изменения, а частную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья